为加快建设人工智能创新高地，深入贯彻国家人工智能战略任务，落实省委、省政府关于省市一体推进人工智能高质量发展的重要指示要求，市发改委会同市级相关单位研究制定了《杭州市加快建设人工智能创新高地实施方案（2025年版）》（下称《实施方案》）。

一、主要目标

《实施方案》以坚持市场主导、政府引导、创新驱动、场景牵引、生态赋能为原则，提出了高地建设的一系列工作目标。算力算法方面，力争到2025年底，全市智能算力服务规模超过50EFLOPS，培育国际一流水平的基础大模型2个、行业应用大模型25个以上。产业方面，力争全市人工智能核心产业营业收入超过3900亿元，规模以上核心产业企业超700家、全市投向人工智能的产业基金组建规模突破1000亿元。应用方面，在制造、医疗、消费、金融、交通、教育、文创、科学、治理等领域培育一批具有引领性、标志性的“人工智能+”高价值示范场景。

二、重点任务

《实施方案》部署了2025年五个方面17项重点任务。

1.加速前沿核心技术的原创性策源。推进支持大模型前沿技术攻关、高水平建设开源社区、实施核心技术研发计划等重点任务。年底前，培育国际顶尖水平的2个基础大模型，培育具有行业重大影响力的垂直应用大模型25个以上，推动实施10项市级重点科研计划项目。

2.加速城市智算体系的基础性建设。推进落地一批智算集群建设项目、启动“芯模联动”工程、用好智能券和杭州算力券等重点任务。年底前，全市投入市场的智算规模从25EFLOPS扩充到50EFLOPS。在AI芯片领域实现重大技术突破。

3.加速数据语料资源的创造性配置。推进行业可信数据空间等五项国家数据基础设施建设试点落地，推动国家数据集、公共数据集、行业数据集、开源数据集、科学数据集等一批高质量数据集资源落地。新增5个公共数据授权运营领域和10个典型应用场景。

4.加速场景牵引创新的系统性实践。推进“杭州AI+”场景开放示范工程，率先开放一批政府、国企掌握的公共场景，建立人工智能+场景的开放、对接、合作、推广机制；推进医学、具身智能等应用中试基地建设。在制造、医疗、消费、金融、交通、教育、文创、科学、治理等领域培育一批示范场景和应用。

5.加速人工智能产业的集群式发展。优化全市人工智能产业布局，推动形成各区县重点明确、特色鲜明、差异布局的发展格局。落地首批人工智能产业生态创新空间，加快培育智能制造、智能计算、智能软件、智能终端、智能空天等产业新赛道，赋能人形机器人、类脑智能、低空经济、合成生物等未来产业提速发展。

三、政策举措

《实施方案》具体提出20条支持人工智能全产业链发展的最新政策，主要包括四个方面。

1.全力为企分担创新成本。安排4年10亿元算力券、试行智能券，为企业降低算力、模型服务采购成本提供支持，补贴比例最高可达60%，重点优化实施兑付流程，推动真实惠、真落地。在支持核心技术攻关、模型攻关方面每个项目最高补助1000万元和5000万元。

2.大力培育应用生态。配合场景开放示范工程，从激励场景供需双方联合创新、奖励场景创新成果绩效两个维度支持“人工智能+”应用创新，每个项目最高补助500万元。新增对智能终端、AI产品民生应用的政策支持，加速智能产品在真实场景的首试首用和全面推广。

3.全力支持企业成长。建立支持“初创、成长、领军”企业梯度扶持政策，覆盖大学生创业项目资助、“新势力”企业奖励、“隐形冠军”企业奖励、“专精特新”企业奖励等多项政策，并将人工智能重点企业纳入上市重点培育名单。对产业生态创新空间、产业标杆园区、公共服务平台、市级制造业创新中心等人工智能产业平台每年给予最高500万元的运营支持。

4.全力激活创新要素。人才方面，对人工智能顶尖人才连续三年给予顶格政策支持，对市领军型创新创业团队给予最高500万元补助，对外籍高端专家给予每年最高60万元的年薪资助，对高层次留学回国人员在杭的创新创业项目给予最高500万元资助。进一步推广“企业认定、政府认账”机制，加大对人工智能企业的人才授权认定力度。持续提升“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的创新创业服务含金量。金融信贷层面，引导“3+N”杭州产业基金群投向人工智能的基金规模突破1000亿元。组建润苗直投种子基金和人才基金人工智能专项，重点支持人工智能初创企业。创新推出面向人工智能、最高50万元的科技保险，全面降低人才创业风险。数据要素方面，对高质量多模态数据集最高奖励200万元，对数据流通利用基础设施试点工程给予最高100万元支持。算力设施方面，对算力基础设施建设项目给予每家企业每年最高1000万元的贷款贴息补助。

四、实施期限

实施期限根据经济形势和产业发展情况动态调整。国家、省制定出台相关政策措施的，遵照执行。