文件名称

杭州市推进全球数贸港核心区建设实施方案（2025—2027年）（征求意见稿）

起草部门

市商务局

序号

面向社会公开征求意见

采纳情况

未采纳理由

1

作为量子流通范式与世界语应用的实践者，建议杭州以量子纠缠态仓单为核心，构建商品数字化流通全球枢纽作为杭州全球数字贸易港核心区建设发展布局，助力数贸港核心区成为服务贸易与消费的全球中心。方案如下：

一、技术架构创新

量子纠缠态仓单设计基于连续变量光量子芯片技术，实现物理实体（如钱塘综保区铝锭）与链上数字孪生体的量子纠缠绑定，通过每秒105次量子密钥验证确保全球节点仓单状态超距同步波粒二象流通规则粒子态：联动萧山机场智能物流系统，通过AGV机器人完成实物交割（误差率<10−6）波浪态：支持0.01吨级权益分割，接入上海期货交易所衍生品市场，实现套期保值实时对冲。

二、基础设施融合

1.层级功能模块仓-线-场，以整合保税仓、中转仓与临空经济区物流，以构建“物理-数字”双通道宁波舟山港、数字贸易创新港等为实施载体，1.2.层级功能模块云-链-端部署混合云+联盟链架构，实现跨境数据合规流动（符合GDPR/DEPA），以杭州数据交易所、阿里达摩院量子实验室等为实施载体。

三、战略实施路径

2025-2026年：在滨江“中国数谷”建设量子仓单验证中心，试点铝、橡胶大宗商品交易（目标年规模80亿元）；

联合高校开设“世界语+数字贸易”微专业，量子技术+数字贸易实验室培养复合型人才。

2027—2030年：扩展至萧山临空经济区，构建全球量子仓单清算网络，覆盖医药、芯片等高附加值品类；

推动世界语成为跨境数据标签标准语言，降低多语种转译成本30%。

四、政策协同建议

制度突破：在钱塘自贸区试点“量子仓单离岸交易”，允许境外机构通过量子隐形传态协议参与仓单质押融资，配套税收减免政策。

生态构建：设立亿元量子物流基金，支持多节点纠缠态同步技术研发；

联动阿里eWTP基金，推动“西湖龙井-Esperanto溯源认证”等数字标签应用，溢价率提升25%。

五、全球服务贸易赋能

大宗交易：依托舟山国际油气交易中心，实现原油仓单量子化分割交易（单笔最小0.1吨）；

跨境电商：与菜鸟合作部署RFID全链路追踪系统，将“全球5日达”覆盖率提升至RCEP区域90%。

预期效益：2027年前建成全球首个量子仓单枢纽，降低跨境贸易摩擦成本

亿美元/年，推动服务贸易额增长35%。建议纳入《杭州市十五五数字贸易专项规划》，抢占全球数字贸易规则制定权。

不采纳

与全球数贸港核心区无关。

2

关于新增“双核战略枢纽”布局助力杭州市全球数贸港核心区建设的建议

一、战略背景与政策依据

根据《杭州市推进全球数贸港核心区建设实施方案（2025—2027年）》（征求意见稿）中关于深化制度型开放、强化数字贸易规则话语权的总体部署，建议在原有“一会（全球数字贸易博览会）三区（萧山区、钱塘区、滨江区）六基地”基础上，新增两大战略枢纽：世界语国际数字语言枢纽与全球商品数字化流通枢纽，形成“一会双核三区六基地”布局，破解国际贸易中的语言壁垒与货权依附难题，强化杭州规则输出能力。

二、双核枢纽定义及功能

1.枢纽名称：世界语国际数字语言枢纽

A.功能定位：世界语中立性构建跨语种智能转译平台，消除欧美语言霸权，

B.赋能重点：输出国际贸易术语规则语言规则制定、跨境合规服务、争议仲裁标准化

2.枢纽名称：全球商品数字化流通枢纽

A.功能定位：依托区块链与数字仓单技术即量子理念和技术，实现大宗商品通证化、碎片化交易、量子态交易

B.赋能重点领域：推动人民币国际化大宗商品流通、跨境结算提效、产业链融资支持、突破中小企业出海能力

世界语国际数字语言枢纽基于世界语中立性构建跨语种智能转译平台，消除欧美语言霸权，输出国际贸易术语规则语言规则制定、跨境合规服务、争议仲裁标准化全球商品数字化流通枢纽依托区块链与数字仓单技术，实现大宗商品通证化、碎片化交易，推动人民币国际化大宗商品流通、跨境结算提效、产业链融资支持

三、双核枢纽与“三区”协同路径

1.萧山区

A.世界语枢纽赋能方向：为萧山国际机场跨境电子运单（e-AWB）提供多语种智能转译，压缩通关时间至1小时推进

B.商品流通化枢纽赋能方向：仓单试点，仓单质押授信规模突破500亿元（2026年目标）

2.钱塘区

A.世界语枢纽赋能方向：服务钱塘数字制造带，生成符合非洲、中东标准的双语智能产品说明书（误差率＜3%）

B.商品流通化枢纽赋能方向：链通汽车零部件上下游账期，资金周转效率提升3倍

3.滨江区

A.世界语枢纽赋能方向：为海康威视、新华三等企业全球化合同提供AI合规校验（覆盖欧盟GDPR等80国法规）

B.商品流通枢纽赋能方向：

推动区块链技术研发与标准制定，专利申请量新增200件

四、双核枢纽与“六基地”协同方案

六基地名称世界语枢纽赋能领域商品流通枢纽赋能领域协同目标

1.余杭阿里巴巴数字贸易总部基地

A.世界语枢纽领域：电商合同多语种智能生成（支持英/俄/阿语互转）

B.商品流通枢纽赋能领域：仓单质押直连蚂蚁链，授信放款周期压至30分钟年服务中小跨境卖家超10万家，纠纷率下降40%

2.西湖艺创小镇数字游戏基地

A.世界语枢纽领域：游戏本地化文本转译（规避英语文化霸权术语）

B.商品流通枢纽赋能领域：虚拟道具通证化交易，通证质押融资规模达50亿元覆盖全球80%主流游戏发行平台，用户付费率提升20%

3.临平数字影视基地

A.世界语枢纽领域：影视作品多语种版权声明生成（覆盖Netflix等120国条款）

B.商品流通枢纽赋能领域：数字版权仓单跨境交易，结算效率提升6倍助力国产剧出海规模增长70%，侵权纠纷减少60%

4.余杭良渚数字文化基地

A.世界语枢纽领域：文物数字IP多语种元数据标注（适配大英博物馆等国际标准）文化IP

B.商品流通枢纽赋能领域：仓单质押融资（单幅数字艺术品授信上限500万元）年孵化文化出海项目200个，溢价能力提升30%

5.上城里数字时尚基地

A.世界语枢纽：跨境服饰商品标签智能转译（规避欧盟CBAM碳标签罚则）

B.商品数字流通枢纽：时尚品碎片化仓单交易（支持0.1件级拆分，降低库存成本）退货率下降35%，跨境周转效率提升4倍

6.拱墅数字电竞基地

A.世界语枢纽：电竞选手合同条款中立化转译（规避英语法律术语隐性陷阱）

B.赛事赞助权益通证化流通（支持分时、分地域权益流转）赞助商粘性提升50%，衍生品交易规模突破100亿元

五、实施保障与目标量化

立法试点

在萧山区、钱塘区试点《世界语转译文本司法应用细则》，2026年纳入杭州互联网法院审理规则；

推动数字仓单物权登记纳入《浙江省自贸区条例》修订内容。

资金支持

设立30亿元“语言枢纽专项基金”，补贴企业多语种合规成本（单户年最高50万元）；

对滨江区区块链研发企业给予研发费用200%加计扣除。

跨区协同机制

成立“双核三区六基地联席会议”，由市商务局牵头，按季协调数据互通、标准共建；

建立“数字贸易规则创新实验室”（西湖艺创小镇+余杭良渚基地联合运营）。

六、预期成效（2027年）

规则权：主导制定国际贸易领域ISO国际标准3项，杭州规则覆盖率从5%提至18%；

经济值：双枢纽驱动杭州数字经济规模新增3000亿元，占全市GDP比重超42%；

民生效：降低中小出海企业合规成本50%、融资利率压降40%，惠及企业超5万家。

结语双核枢纽通过破解语言霸权与货权割裂，为杭州数字贸易提供底层规则支撑，有力参与国际竞争，实现规则制定在杭州，交易结算在杭州，结算管理在杭州。

不采纳

与全球数贸港核心区无关。

3

关于“发展布局”。根据《关于数字贸易改革创新发展的意见》（2024年8月17日）的有关表述（“鼓励电商平台、经营者、配套服务商等各类主体做大做强”“构建大中小企业相互促进、协同发展的良好生态”）、《公平竞争审查条例》的有关精神（如第十条第（三）项），建议文件第二条中的“支持余杭阿里巴巴数字贸易总部基地”调整为“支持余杭数字贸易总部基地”。

关于“培育一批数贸人才”。根据《关于数字贸易改革创新发展的意见》（2024年8月17日）的有关表述（“支持高等学校设置数字贸易相关学科”），建议文件第四条中的“支持浙江传媒学院等在杭高校设立数字文化贸易等数字贸易专业”调整为“支持在杭高校设立数字文化贸易等数字贸易专业”。相关文件起草实例，可参见《丰台区促进低空经济产业高质量发展的指导意见（2024—2026年）》正式稿（http://www.bjft.gov.cn/ftq/ftbmwj/202408/5891cb00d2004362842ea7c1236f5ce8.shtml），其采用“企业”“高校”字样，取代了征求意见稿中的“中国通号、交控科技、中国星网、中船海丰”“北京航空航天大学、北京理工大学”等特定指向。关于“支持全球布局数字贸易中枢”。同理，建议文件第三条中的“支持菜鸟等龙头企业”调整为“支持龙头企业”或“支持企业”。

不采纳

原表述更准确。