一、制定的目的、必要性和可行性以及需要解决的主要问题

（一）制定的目的

为深入实施质量强市战略，有效推进园林工程品牌建设，全面提升园林工程质量水平，进一步规范杭州市园林工程西湖杯奖（优质工程）的评选活动，根据《浙江省建设工程钱江杯（优质工程）考核认定办法》、《中共杭州市委杭州市人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》（市委〔2018〕27号）、《杭州市建设工程西湖杯奖（优质工程）评选办法》的相关要求和精神，杭州市园林文物局研究起草了《杭州市园林工程西湖杯奖（优质工程）评选办法》（以下简称《办法》）。

（二）制定的必要性

一方面，杭州市近年来构建以各类绿地为基础的城市自然生态网络体系，已连续多年将城市扩绿列为城市绿化工作主要目标任务，旨在有效构建“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的城市人居环境，城市园林绿化总体情况居全国同类城市中上，园林工程的评选需要突出导向性，提升权威性，进一步营造公平公正的创优环境。但我市仍未建立一条从市级到省级的完整的园林工程行政主管部门评选体系；另一方面，为大力推进生态文明建设，推动我市园林绿化建设市场健康有序地发展，激励园林绿化企业不断提高造园水平，多出精品，“浙江省建设工程钱江杯（优质工程）”考核推荐工作中园林工程推荐名额也在逐年上升，园林工程转向高质量发展形式和要求也刻不容缓。为切实做好杭州市园林工程优质工程奖评选工作，提高评审工作的科学性和有效性，我市制定《办法》有其必要性。

（三）制定的可行性

1.城市绿化管理工作顺利推进，为制定《办法》提供了人员保障。2019年初，按照市委机构改革的统一部署，市园文局与杭州西湖风景名胜区管委会两家单位分设，独立成局，市园文局贯彻落实党中央、省委和市委关于园林绿化的方针政策和决策部署，负责全市园林绿化行业管理，强化了杭州市城市园林绿化的管理力量。市园文局为制定该《办法》，专门成立了起草小组，成员主要由多年从事杭州城市绿化管理工作的专业人员组成，具有丰富的专业理论素养和一线管理实践经验，涵盖园林绿化招投标、施工等领域，为《办法》落地提供了强有力保障。

2.《浙江省建设工程钱江杯（优质工程）考核认定办法》、《中共杭州市委杭州市人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》（市委〔2018〕27号）、《杭州市建设工程西湖杯奖（优质工程）评选办法》为该《办法》制定提供了上位依据。

（四）解决的主要问题

通过《办法》的制定规范本市行政区域内的园林工程最高质量奖的评选标准和方式，明确区、县（市）推荐流程和过程管理要点。通过遵循公开、公正、公平和优中选优的原则，倡导生态、经济、美观。鼓励有重要技术创新的项目创建西湖杯。促使具有显著生态效益、社会效益和环境效益的园林工程更好更多的出现在杭州城市园林绿化当中。

二、征求意见情况

我局于2022年启动《杭州市园林工程西湖杯奖（优质工程）评选办法》的编制工作，由部门进行必要性、可行性等内容的调研论证，于2022年8月完成初稿后，向各市直部门，各区、县(市)人民政府、管委会，各市级建设主体以及其他单位（市风景园林学会、市园林绿化行业协会）进行征求意见，根据各单位反馈的书面意见进行了第一轮修改；9月9日至10月10日于“中国杭州”网站向社会公开征求意见。以上累计收集意见28条，其中采纳11条，部分采纳7条，不予采纳10条，另有39家单位反馈无意见。

三、拟采取的主要措施

（一）关于评选范围

《办法》第二条明确了评选范围为杭州市行政区域范围内完成竣工验收的园林工程，符合基本建设程序、手续齐备，满足相关标准规范等强制性要求。

（二）关于负责评选部门

《办法》第五条明确了由杭州市园林文物局负责评选，具体工作委托杭州市园林绿化发展中心组织实施。

（三）关于申报条件

《办法》第二章第六条明确了申报标准是在杭州市行政区域内的园林工程，符合相应规模的，均可参与申报、评选。第七至第十条分别就申报的完整性、申报单位以及参评工程应具备的条件作了要求。

（四）申报程序

《办法》第三章第十一条明确了评选程序，由市绿化发展中心汇总后报送至市园文局；第十二条对申报单位需要提供相应资料的要求和内容做了明确。

（五）工程评审

《办法》第四章第十三条明确了评审委员会以及下设评审专家组的组成，其中行业专家的要求及聘任制度也做了要求。第十五条明确了评出获奖工程的方式。第十六条明确了获奖名单公示网站及时间。

四、解读机关

解读机关：杭州市园林文物局

解读人：黄开战

联系电话：0571-87988121