一、收费改革的背景和意义

推进杭州市部分城区公办幼儿园收费机制改革是落实市人大常委会《关于学前教育相关法规执行情况报告的审议意见》的重要工作。我市部分城区公办幼儿园现行收费管理办法制订于2005年，收费标准和收费管理的一些规定已不符合当前实际。其中保教费收取标准与实际成本投入的比例偏低，与同城的省属幼儿园和省内其他地市对比，处于最低水平。适时调整保教费收费标准，合理提高社会承担的学前教育成本，符合国家、省对健全学前教育成本分担机制的要求，同时有利于地方财政扩大公办园规模，吸引更多民办教育资源提供普惠性服务，有效缓解目前幼儿园入园难的情况。

本次改革工作基本思路旨在通过适度调整公办幼儿园保教费标准，进一步优化我市学前教育成本的分担比例；通过改革部分服务性收费管理模式，释放公办幼儿园托管服务资源，为幼儿家长提供更好服务；通过规范公办幼儿园收费管理，促进我市学前教育事业持续健康发展。

二、本次公办幼儿园收费改革实施的区域

根据我市对公办幼儿园的管理层级，本次公办幼儿园收费改革的实施区域是上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、钱塘区、西湖风景名胜区，其他区、县（市）可根据本次改革精神，结合当地实际完善公办幼儿园收费管理政策。

三、本次收费改革的内容

（一）调整保教费收费标准

保教费实行按等级收费，收费标准为：一级幼儿园700元/人·月、二级幼儿园580元/人·月、三级幼儿园380元/人·月。按照一级幼儿园标准建设的新建幼儿园预评为二级或三级的，参照相应等级收费标准执行；没有确定等级的幼儿园参照三级幼儿园收费标准执行。

（二）调整假期托管服务等保教费上浮幅度

3周岁以下婴幼儿保教费标准按照相应等级日托班标准最高上浮60%；实行半日制托班的保教费标准按照相应等级日托班标准的80%收取。

全托（寄宿）班、寒暑假、法定节假日（休息日）期间向幼儿提供保育教育服务的，保教费标准可在相应等级日托班保教费标准的基础上上浮，幅度不超过50%。

（三）放开部分服务性收费

依据《浙江省幼儿园收费管理暂行办法》对服务性收费的相关政策，参考我省对省级幼儿园收费管理具体形式，放开困难班费定价。改为：日托幼儿在超过规定的在园时间（7：30之前和16:30以后）需早送或晚接，可据实收取困难班费。

四、加强收费管理规范

（一）保教费按学期收取，不得跨学期预收，家长要求按月交费的，应按月收取。学期初和学期末不足一个月的，保教费按日计算（月保教费标准÷该月工作日×该月在园天数）。

（二）幼儿园退费事项。幼儿入园后因故休园期满一个月及以上，并事先办理休园手续的，减半收取保教费；幼儿因故退（转）园的，幼儿园应按幼儿的实际在园时间计算应收保教费，多余部分退还幼儿家长。按学期收取保教费的，一学期按5个月计算，30天折算为一个月，不足30天的按一个月计算。按月收取保教费的，一个月按30天计算，不足15天的按15天计算，超过15天的按一个月计算。幼儿园收取的服务性收费和代管费，应按实际结算应收费用，多余部分退还幼儿家长。

（三）除规定的收费外，幼儿园不得以任何名义向入园幼儿收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建园费、教育成本补偿费等任何费用；不得以开兴趣班、实验班、课后培训班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用。

（四）严格执行教育收费公示制度，按要求做好收费项目和收费标准的公示工作。幼儿园保教费收入及收费票据管理按照相关规定执行。

五、困难家庭补助政策

纳入资助对象的幼儿保教费资助，按同级教育、财政部门有关规定执行。

六、实施时间

新的收费管理办法将于2021年9月1日起执行，原在园幼儿保教费仍按原规定的收费标准执行到离园为止。因此已在今年秋季前入园的幼儿保教费支出不受本次改革影响。

七、解读机关：

杭州市发展和改革委员会

解读人及联系电话：

杭州市发展和改革委员会 孟青青 85251954；

杭州市教育局 吴俊 85069407；

杭州市财政局 宣俊杰 87805588。