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索引号: 002489604/2020-253762 公开方式: 主动公开
文号: 杭商务〔2020〕137号 公开日期: 2020-07-09
发布单位: 市商务局 主题分类: 商业、贸易
有效性: 有效 统一编号: ZJAC21-2020-0002
《关于加快杭州市直播电商经济发展的若干意见》政策解读

一、制定背景

(一)意义

随着移动互联网的普及,杭州直播电商蓬勃发展,既拓展了新消费增长点,也带动了服务业和制造业的转型升级。特别是今年受疫情影响,直播电商得到爆发式增长,对拉动消费、助力企业复工复产起到积极作用。

1.各级政府要求。2020年4月20日习近平主席在考察陕西时,对贫困区村民直播买特产给予认可,表示直播电商作为新兴业态,既可以推销农副产品,帮助村民脱贫致富,又可以推动乡村振兴,是大有可为的。2020年政府工作报告中提出要推动制造业升级和新兴产业发展,其中特别指明“电商网购、在线服务等新业态在抗议中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进‘互联网+’,打造数字经济新优势。”

2.形势发展需要。据相关资料显示,2020年全国直播电商市场规模预计达到9610亿,同比增长111%,接近万亿水平。直播电商之于电商大盘的渗透率将从2019年的4%提高到2020年的9%左右,未来2-3年将会是直播电商发展的红利期。同时,直播电商的相关人群是年轻人(90后、00后)、女性消费者、地域集中在一线及新一线的城市人群,是我国整体经济中最具有活力的一部分。直播电商对经济复苏、消费增长具有巨大的拉动效应,并将大幅推动我市经济高质量发展,成为经济增长的新引擎。

3.兄弟城市倒逼。截止到目前,全国已有11地出台了与直播相关的政策意见。2020年3月广州市率先出台了《广州市直播电商发展行动方案(2020-2022年)》,提出要打造直播电商之都。5月,重庆市出台《重庆市加快发展直播带货行动计划》,提出将重庆打造成为直播应用之都、创新之城。青岛市也出台《青岛市直播电商发展行动方案(2020-2022年),提出打造直播电商领先城市。兄弟城市在直播电商领域发力,对杭州电商之都地位提出了挑战,据《2020淘宝直播新经济报告》,在国内一线城市中,上海的淘宝直播用户观看数量和各类品牌的参与规模,均为全国第一,已迅速成为具有旗舰意义的“品牌直播第一城”。今年2月以来,广州淘宝直播商家激增4倍,开播场次反超杭州,拿下全国第一;同时,广州在开播人数和购买力上均全国排名第一。杭州不应在政策层面落后其他城市,应从数字经济新兴产业的角度看待网红经济,尽快出台重量级政策,推动行业健康快速发展。

为贯彻落实国务院、省政府文件要求,结合我市直播电商发展实际,制定了《关于加快杭州市直播电商经济发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。

(二)依据

1、2020年国务院政府工作报告

2、《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》(浙政办发[2020]12号)

二、主要内容

《若干意见》主要分为五部分:

(一)主要目标。

到2022年,全市实现直播电商成交额10000亿元,对消费增长年贡献率达到20%。培育和引进100个头部直播电商MCN机构,建设100个直播电商园区(基地),挖掘1000个直播电商品牌(打卡地),推动100名头部主播落户杭州,培育10000名直播达人。

(二)壮大直播电商产业生态

加大头部直播电商企业(项目)招引。对知名直播电商企业,总部入驻杭州或在杭州设立市级以上区域运营中心的,按照其贡献给予50万元以上的一次性奖励。给予贡献突出的电商直播企业(人才团队)每年若干自主认定的人才名额,可享受落户、子女入学、购买首套住房、车牌竞价补贴政策。鼓励直播电商企业做大做强。对在杭注册的直播电商企业,年主营业务收入在1亿元(含)以上的,给予100万元以上的一次性奖励。加快直播电商园区(基地)建设。对市级以上直播电商园区(基地),按规模、投入、贡献等指标,经认定给予园区主办方500万元以上的一次性资金扶持。对入驻直播电商园区(基地)的商家和主播个体提供3年的办公场地租金减免政策。打造直播电商示范标杆。对于获得省、市级政府(或部门)认定的直播电商示范企业,分别给予一次性100万、50万元奖励。

(三)构建新型产业链体系

打造杭货品牌IP。打造一批有特色、有亮点、有知名度、附加值高的直播电商产品与服务内容,形成与实体经济发展良性互动机制。推动产业链(供应链)拓展。对认定为“市级直播电商产业链(产业带、直播城、直播小镇)”的,给予链主单位300万元一次性资金扶持。助推商业转型升级。推动“直播+商圈”、“直播+批发市场”、“直播+夜经济”、“直播+会展”、“直播+旅游”、“直播+文化”等模式发展,引导商贸服务行业向数字化、社交化方向转化。

(四)打造全方位要素保障体系

建立金融保障体系。支持金融机构与直播电商平台合作,对在境内外证券市场新上市的本地直播电商企业,按照上市有关政策给予奖励。完善人才培育体系。加强人才队伍建设,通过加大招引、分类认定、培育培训、强化赋能、引领服务,全面加强直播电商人才队伍建设。构建科技支撑体系。支持企业创新直播新业态和运营模式,提升直播效果。借助直播电商的数字化升级,推动商贸主体向数字化、网络化、智能化、服务化方向发展。创新政府服务管理体系。按照包容审慎的理念,创新对直播电商行业的服务管理,建立直播电商大数据运营监测统计体系和诚信机制,做好引导和规范,营造良好发展环境。

(五)其它

市、区应加强对直播电商的研究和引导,形成共同推动的合力。


解读机关:杭州市商务局

解读人:郑永标,联系电话:85257608

  • 政策原文 杭州市商务局关于印发加快杭州市直播电商经济发展若干意见的通知
  • 图解 《关于加快杭州市直播电商经济发展的若干意见》图文解读
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