（2020年4月26日 在杭州市第十三届人民代表大会第五次会议上）

　　一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2019年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，按照市委“干好一一六、当好排头兵”的总体要求，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好完成了市十三届人大四次会议确定的各项目标任务。

　　经济运行稳中求进，质量效益稳步提升。地区生产总值15373亿元，增长6.8%。三次产业比重为2.1∶31.7∶66.2。一般公共预算收入1965.97亿元，增长7.7%。出台实施“新制造业计划”。数字经济核心产业增加值3795亿元，增长15.1%。规上工业增加值3531亿元，增长5.1%。设立钱塘新区，成立高新区（滨江）-富阳特别合作区。出让工业用地11195亩，占出让土地总量的38%。69个省市县长项目工程落地50个。新增城镇就业人数33.95万人。

　　创新创业活力迸发，新旧动能加快转换。成功承办全国“双创活动周”杭州主会场活动。新增国家高新技术企业1894家。新增上市公司22家。5家企业在科创板上市。新增发明专利授权量11748件，增长14.4%。获批国家新一代人工智能创新发展试验区。萧山信息港小镇、西湖龙坞茶镇、西湖艺创小镇、建德航空小镇获省政府正式命名。人才净流入率和海外人才净流入率继续位居全国榜首。连续九年入选“魅力中国-外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。新设各类市场主体29.8万户，年末在册市场主体129.78万户。实际利用外资69.41亿美元。

　　改革攻坚纵深推进，营商环境更加优化。38项公民事项、43项企业事项，实现“网上办”、“掌上办”和“一窗办”。全国营商环境评价排名第五。财政管理、培育发展战略性新兴产业等工作受到国务院办公厅督查激励。为企业减负585亿元。修订完善创新型产业用地政策。实施经营性用地与工业用地出让联动。水务集团和热联集团入选全国国企改革“双百行动”计划。

　　开放格局加快构建，区域合作全面深化。与湖嘉绍签署“1+4”合作协议。成立长三角特色小镇产业联盟，合杭梦想小镇、梦想小镇沪杭创新中心挂牌。30项企业服务事项、21项个人服务事项实现长三角14个城市“一体受理，一体发证”。湖滨高品位步行街精彩亮相。建立“订单+清单”预警预判监测系统。全年货物出口（不含省属企业）增长6.4%。跨境电商出口、服务贸易出口分别增长26.4%和19.0%。搭建全球首个eWTP公共服务平台。获得“中国最具竞争力会展城市”殊荣。东西部扶贫、山海协作进展良好。

　　城乡建设快速推进，城市品质稳步提升。地铁5号线首通段通车，运营线路增至4条、里程增至135公里。铁路杭州西站和湖杭铁路全线开工。千岛湖配水工程通水。上城始版桥社区等7个项目列入全省首批未来社区试点创建名单。65个老旧小区实施改造，已竣工38个。安置房竣工511万平方米，回迁18530户。完工553处既有住宅加装电梯。提前完成小城镇三年整治任务。出台乡村振兴战略规划，建立“大下姜”乡村振兴联合体。

　　生态建设力度加大，绿色发展全面提速。市区环境空气优良天数287天，优良率为78.6%，市区PM2.5平均浓度为37.7微克/立方米。上线运行扬尘在线监测数据平台。全市县级以上集中式饮用水水源地达标率为100%。地表水省考断面达到或优于Ⅲ类水质断面占比96.9%。出台《淳安特别生态功能区建设框架方案》。新修订实施《杭州市生活垃圾管理条例》。

　　城市治理更为有效，民生福祉持续改善。“城市大脑”进一步完善，“舒心就医”等11大系统、48个应用场景上线。民生类项目支出1535.32亿元，占一般公共预算支出的78.6%。入围全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点城市。户籍人口期望寿命82.55岁。出台《杭州市居家养老服务条例》。实施公办民办小学同步招生改革。良渚古城遗址列入《世界遗产名录》。成为2021年世俱杯承办城市。

　　二、2020年经济社会发展主要预期目标安排

　　国内外环境受新冠肺炎疫情冲击，更显严峻复杂。我市应以更大的决心、更大的力度、更实的举措，推动经济社会发展。安排2020年主要指标如下：

　　——地区生产总值增长6.5%左右。

　　——一般公共预算收入增长7%左右。

　　——R&D支出与GDP之比3.5%左右。

　　——城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。

　　——全员劳动生产率在2019年基础上稳步提高。

　　三、2020年重点建设项目安排

　　安排重点建设项目452个，其中实施项目374个（计划新开工75个，建成44个，续建255个），预备项目78个，年度计划投资2257亿元左右。分领域看，农林水领域计划安排实施项目15个，预备项目3个，当年计划投资22亿元。交通能源领域计划安排实施项目51个，预备项目17个，当年计划投资1005亿元。工业领域计划安排实施项目108个，预备项目17个，当年计划投资247亿元。社会发展领域计划安排实施项目73个，预备项目19个，当年计划投资324亿元。城市基础设施领域计划安排实施项目56个，预备项目11个，当年计划投资264亿元。现代服务业及其他领域计划安排实施项目71个，预备项目11个，当年计划投资395亿元。