一、文件制定背景

（一）目的意义

贯彻落实党的十九大关于“加强和创新社会治理”的精神，进一步加强和规范市级福利彩票公益金向社会组织购买公益服务的管理，提高购买服务的绩效，培育社会组织，进一步促进我市公益事业发展。

（二）政策依据

1.《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中办〔2016〕46号）；

2.《民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见》 （民发〔2017〕191号）；

3.《财政部 民政部关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》（财综〔2014〕87号）；

4.《民政部关于民政部门利用福利彩票公益金向社会力量购买服务的指导意见》(民发〔2014〕219号)；

5.《中共杭州市委  杭州市人民政府关于进一步激发社会组织活力推进我市社会治理创新的若干意见》（市委〔2014〕16号）；

6.《杭州市人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（杭政办函〔2014〕161号）。

二、文件主要内容

《关于用市级福利彩票公益金向社会组织购买公益服务的通知》由项目要求和资金安排、项目的范围、购买的程序、项目申报、工作要求五个章节组成。

1.项目要求和资金安排。

服务项目应具有公益性、成效性、保障性、创新性和推广性；符合《彩票管理条例》和《彩票公益金管理办法》中规定的彩票公益金的使用范围；项目要运作规范。

（二）项目的范围

项目重点分公共服务类、社区民生服务类、社会组织培育扶持类和符合福利彩票公益金宗旨的公益服务项目，突出公共性和公益性原则。

（三）购买的程序

购买公益服务项目按照需求征集、项目申报、资质审核、项目评审、项目公示、合同签订、经费拨付、项目监管、绩效评价等规范化程序进行，以公开、公正、公平为原则。

1.项目申报

公开申报的条件、提交的申报材料和申报方法，充分调动社会组织参与购买服务工作的积极性。

2.工作要求

强调了项目实施过程监管和实施结果的绩效评价工作，确保工作落到实处，取得成效。

三、解读机关及解读人

解读机关为杭州市民政局、杭州市财政局，解读人为杭州市民政局社会组织管理局王先明，地址：杭州市文三路359号，联系电话：85064460；杭州市财政局社保处陆霄霄，地址：杭州市中河中路152号，联系电话：87819095。