2026年市交通运输局承担市政府民生实事项目共4项，分别为：1.新（改）建农村公路80公里；2.治理交通堵点25处；3.完成全市180所学校周边道路高峰交通拥堵治理；4.新增优化高峰通勤时段“5分钟巴士”线、为企服务线和“固定班次+预约响应”城乡公交线50条。推进情况如下：

1.新（改）建农村公路80公里。指导各区、县（市）深入实地开展摸排踏勘，确定项目点位清单，并研究制定项目建设标准与核验标准。

一是做好前期调研准备。提前谋划，赴区、县（市）开展调研对接，了解各区、县（市）实际情况，因地制宜，分解任务目标。制定民生实事项目建设标准及核验标准，定标定责，科学细化目标任务。

二是强化项目建设保障。积极做好统筹协调与监督指导，协调处理推进难点。各区、县（市）集中相关施工力量，保障新（改）建要素供应。

三是加强项目动态管理。掌握工程进度，及时做好完工项目的系统维护工作，做到项目基础资料、完工资料等数据资料齐全完整，系统进度不延迟。

2.治理交通堵点25处。通过属地申报与市治堵办现场踏勘，确定全部25处堵点清单，同步编制《2026年杭州城市交通治理领域民生实事项目工作指引》。按照“10月份前基本完工、11月持续完善与深化”的质效目标，在确保项目质量的前提下，严格对照验收标准，抓好方案落地、施工进度和治理成效评估工作。

一是做好前期调研与项目储备。提前谋划，指导各区、县（市）结合日常拥堵监测和群众反映，提前储备治理项目，并赴现场开展调研对接，了解各点位实际情况，因地制宜，科学分解任务目标，确保堵点选点精准、治理靶向发力。

二是加强顶层设计与标准统一。制定民生实事项目工作指引，明确实施标准、验收标准及进度核验标准，定标定责，科学细化目标任务。指导属地完善民主恳谈会、民主验收会等工作机制，主动接受人大代表和广大市民监督，确保各项任务推进有序、标准统一、群众认可。

三是集中开展专家评审与方案优化。组织召开2026年堵点治理方案评审会，邀请高校及设计院专家参与，采取“集中评审+视频评审”相结合的方式，对25处堵点项目方案逐一过审。

3.完成全市180所学校周边道路高峰交通拥堵治理。制定《2026年杭州城市交通治理领域民生实事项目工作指引》，涵盖学校周边高峰交通拥堵治理的各项标准与要求。会同属地治堵办、交管支队，全面摸底可启用校内接送系统的学校，形成180所学校项目清单，推进《杭州市学校交通治理技术导则》编制工作，为后续治理提供技术支撑。

一是精准确定治理点位，制定工作计划。会同市公安局交管支队、各区县（市）治堵办，结合学校周边交通运行状况、家长接送需求及现有设施条件，通过现场踏勘与数据分析，确定180所治理学校名单，明确“一校一策”治理方案。同步细化每季度任务节点，明确责任主体和完成时限，确保项目早启动、早实施。

二是强化已建接送系统的启用，推动有条件学校改造。对已建设校内接送系统的学校，建立启用台账，指导学校优化接送流线、完善引导标识、加强人员管理。同时，摸排具备改造条件但尚未建设地下车库接送系统的学校，按照“成熟一批、推进一批”原则，制定改造计划和实施方案，鼓励有条件的学校实施地下车库接送系统改造，提升接送效率，缓解地面交通压力。

三是建立“公安+交通+教育”三方联动机制。市级层面统筹协调，建立由交通运输、公安交管、教育等部门组成的联席会议制度，定期会商研判学校周边交通治理工作。各区县（市）参照建立联动机制，明确各方职责，形成信息共享、联合执法、应急协同的工作格局，确保治理措施落地见效。

4.新增优化高峰通勤时段“5分钟巴士”线、为企服务线和“固定班次+预约响应”城乡公交线50条。项目细分的50个子项中，15个项目已完成新增优化，其中新增优化高峰通勤时段“5分钟巴士”线10条、新增优化为企服务线5条。

一是推进公交服务标准化与微循环提质。制定“5分钟巴士”统一运营规范，明确核心定义、服务间隔及开通流程，推动服务品质标准化。通过扩大公交覆盖面、改造地铁接驳线、优化线网布局，打通出行“最后一公里”。钱塘区积极打造首条“5分钟巴士”，错时发车早晚高峰5分钟一班，无缝衔接地铁1号线，公交微循环通达性显著增强。

二是精准布局为企服务专线，赋能产业发展。聚焦产业集聚区通勤需求，新辟优化多条为企服务专线。萧山区新辟4条专线覆盖德意智家、万向创新聚能城等园区；钱塘区“最后辰巴士”将公交服务与产业党建融合，助力集成电路产业发展，定制化专线实现站点与园区无缝衔接，持续优化营商环境，为产业发展注入交通动能。

三是深化城乡公交改革，推广灵活响应模式。推广“固定班次+预约响应”城乡公交模式，推动服务均等化。临安区着力推广3条线路，兼顾主线客流与零星出行需求；桐庐县调整平峰班次、实行预约响应；淳安县积极谋划优化枫树岭、大墅镇线网，打造3条灵活线路；建德市选取3条线路实施该模式，覆盖通勤、农产品运输等场景。按需调度的服务既满足主流出行需求，又兼顾偏远区域群众，提升城乡公交运营效能与普惠性。

杭州市交通运输局

2026年4月1日