文件名称

杭州市城市轨道交通TOD综合开发高质量发展实施细则

起草部门

市发改委

序号

面向社会公开征求意见

采纳情况

未采纳理由

1

建议确定TOD综合开发用地属性后，以政策规定等形式确保土地TOD属性。当前我市用地规划经常调整分割，建议一旦确定地块TOD属性后，确保在后续开发使用过程中保证TOD属性，通过建设地下连廊等方式联通地块，提升公信力。如余杭良渚白洋TOD地块。

采纳，本细则中已明确要求TOD综合开发规划需与城市轨道交通相关规划同步编制和报审，故可确保通过上位规划形式固化TOD综合开发土地属性。

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2

建议杭州对今后有TOD属性的地块应配尽配。TOD符合群众未来居住生活出行需求，建议杭州以此细则出台为契机，对后续开放的地块，只要满足TOD属性，均尽量通过地下设施配建等予以保障。

采纳，本细则中已明确要求在沿线用地详细规划中需包含地下空间一体化篇章，以确保TOD综合开发地块之间及与相邻地块可通过地下设施互联互通。

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3

建议合理拓展TOD版块范围，增强杭州土地竞争力。TOD具有稀缺属性，如只考虑站场上盖，可用土地资源过小，建议多采用地下连廊、商业街等形式将距离站点500米左右地块联通，使半径500到1000米范围内地块均有直联地铁出入口，具有TOD属性，更大范围优化土地资源属性，更大范围满足人民对好房子需求。

采纳，本细则中所指TOD综合开发以城市轨道交通为核心，范围已包含线路上所设站点或车辆基地，同时开发范围圈定为一般站半径500米左右，换乘站及重点站半径800米左右，可基本实现中心城区全覆盖、外围区域基本覆盖。

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4

建议将白洋站tod项目商业部分尽快落实！

未采纳。

本细则中仅包含政策内容，不体现具体TOD综合开发项目。

5

建议将：第二条的建立集交通、商务、商业、文化、教育、居住、产业等为一体的城市功能区。改为“建立集交通、商务、商业、文化、教育、居住、医疗、产业等为一体的城市功能区。理由，医疗对于居民也是非常重要的。

采纳，医疗也属于TOD项目一体化功能区内的业态类型，但条文中主要根据复合开发业态的常见情况进行排序撰写，医疗体系用地复合化相对减少，故未在文字中单独表达。

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6

鼓励杭州市各区按照本地区的实际情况进行TOD综合开发规划。

采纳，我市列入TOD综合开发规划的项目均为根据地区实际情况，经严格筛选后确定，以确保项目可实施性。

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7

关于“（七）建筑消防：车辆基地TOD综合开发项目建设工程根据实际情况符合开展特殊消防设计情形的，应当按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)执行。”中《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》已于2023年8月21日经修改后重新发布，建议文号修改为“住房和城乡建设部令第58号”。

采纳。

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