索引号: 113301000024894791/2026-1010537564
公开方式: 主动公开
文号: 杭建办提〔2026〕32号
公开日期: 2026-04-16
发布单位: 杭州市城乡建设委员会
主题分类: 城乡建设(含住房)
杭州市城乡建设委员会对市政协十二届五次会议第341号提案的答复
时间: 2026-04-21  15:47        来源: 杭州市城乡建设委员会 浏览次数:

林航委员:

您在市政协十二届五次会议上提出的《关于加强城市建设历史档案资料征集的建议》(第341号)收悉。经我委主办,会同杭州市城市建设档案馆等有关单位认真研究,现答复如下:

一、关于拓宽城建档案征集路径渠道的建议

针对您提出的“由市级城建档案管理部门牵头拓宽征集渠道并建立激励机制”的建议,本年度我们将重点开展以下工作:

(一)逾期未移交档案催缴:由杭州市城市建设档案馆负责,会同属地住建等部门,对2000年以后逾期未移交档案的工程项目进行全面摸排,按项目类型、建设年代、责任主体等维度建立项目清查台账,实行动态销号管理,明确催缴优先级和责任分工,定期开展建设工程竣工档案逾期未移交项目集中专项清理工作。根据《杭州市城市建设档案管理办法》《杭州市建设工程逾期未移交档案历史项目清理处置办法》等有关规定,对仍存续的建设责任主体责令限期整改,对拒不配合或逾期未交的,依法启动行政约谈、行政处罚、信用管理等方式进行处理。

(二)广泛开展外部征集:对原建设单位已注销、破产或失联的“无主档案”,授权杭州市城市建设档案馆通过社会征集、行业协查等方式主动收集散存档案;鼓励设计院、施工单位、监理单位等参建方自愿捐赠或提供历史资料。

(三)建立多元激励机制:对捐赠重要、珍贵城建档案的单位和个人颁发相应荣誉证书并在网站、公众号、城建陈列馆等线上或线下公众平台予以表彰和展示,以鼓励捐赠,切实拓宽征集覆盖面。

二、关于加强重点档案征集布局的建议

针对您提出的“结合重点保护工作加强征集布局”的建议,本年度我们将结合杭州历史文化名城定位及当前重点工作,将重点档案征集与城市更新、企业搬迁、历史文化街区保护等重点工作联动,结合《新时代杭州城市更新与城市文化系列研究》等专题研究,针对性收集对经济社会发展具有重要保存价值的城建档案(如城市更新项目民生改善档案、企业搬迁中的工业遗产档案、历史街区传统建筑工艺档案等),构建专题档案资料库,更好支撑相关保护利用和开发工作,助力城市文脉传承与高质量发展。

三、关于探索档案征集数字化试点的建议

针对您提出的“探索数字化试点以构建全周期可追溯的城市治理体系”的建议,我们将通过项目招标、专项行动等实际举措积极推动档案补交与数字化同步实施。

(一)在催缴和征集过程中,同步推进纸质档案的数字化加工和元数据采集,确保补交档案符合现行电子档案接收标准;对确无法提供原始文件的,允许以经核实的竣工图、验收记录、影像资料等替代材料进行“容缺归档”,并在系统中标注来源与可信度等级,保障档案可用性。

(二)通过课题研究探索人工智能等数字技术协助摸排、收集、使用城建档案数字资源的可行性,挖掘档案价值,为构建“全生命周期、全要素覆盖、全过程可溯”的城市治理体系提供支撑。

您的建议立足杭州城市建设历史档案的现实问题与长远发展,精准指出了城建档案历史性缺失和征集工作困难等痛点,具有很强的针对性和指导性。下一步,我们将持续深化历史遗留档案征集与管控,健全档案催缴与移交机制;积极推进重点档案数字化单套管理工作,提升档案征集的针对性与可操作性;强化部门协同,持续联动住建、街道、社区及社会各方力量,系统性补齐城建档案短板,夯实城市数字底座。


感谢您对杭州城建档案和城市建设工作的关心和支持。

欢迎登录我单位门户网站(http://cxjw.hangzhou.gov.cn)、了解城建档案和城市建设等方面的工作信息。