您在市十二届政协四次会议上提出的《关于创新推广“公交电梯”模式,助力老旧电梯更新全面开展的建议》(第391号)收悉。感谢您对电梯更新工作的关心和支持,经我局主办,市委金融办、市市场监管局会办,现答复如下:
一、已开展工作
2024年7月以来,我市积极贯彻国家和省政府“两新”工作部署,全面启动住宅老旧电梯集中更新工作。为推动电梯集中更新,我市印发了《杭州市老旧住宅电梯更新实施方案》。在市、区两级住保房管、市场监管、应急管理等部门的共同牵头下,镇街统筹、社区推动,小区业委会(物管委)、物业企业和电梯企业共同努力,截至目前,全市已累计集中更新住宅老旧电梯4989台,3431个楼道单元的14.56万户居民用上了新电梯。
2024年以来,国家、省、市高度重视住宅老旧电梯更新工作,陆续出台了相关的支持政策。当前,我市住宅老旧电梯更新资金主要来自于国债补贴、市区两级政府补助和业主自筹三个方面。在国债补贴方面,去年7月,国家明确超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新,对符合条件并经审核后纳入国债支持的住宅老旧电梯给予定额补贴,重点支持使用15年以上的住宅老旧电梯更新,优先支持使用20年以上的住宅老旧电梯更新。在政府补助方面,我市住宅老旧电梯更新实施方案明确,经安全评估后需要更新的普通住宅电梯,在2024年1月1日至2027年12月31日期间完成更新的,对相关工程费用给予30%的补助,并按照更新、改造、大修的不同类别,分别给予每台最高不超过6万元、5万元、3万元的补助。对已经获得国债补贴的住宅老旧电梯,在国债补贴的基础上给予每台最高不超过2万元的政府补助。在业主自筹方面,对国债补贴、政府补助尚无法完全覆盖电梯更新费用的,业主需要共同承担不足部分费用。这部分费用除了业主自行分担外,也可按规定申请使用物业专项维修资金或按规定提取本人及配偶、父母、子女名下的住房公积金。通过以上三种方式,住宅老旧电梯更新已经有了比较充分的资金保障。
对于新安装的电梯,依据《杭州市电梯安全管理条例》要求,应当安装智慧电梯系统,鼓励在用电梯安装智慧电梯系统。依托物联网和人工智能,电梯困人时可实现自动报警、智能派单、就近救援、智能安抚、优化路线等功能,有助于电梯救援效率大幅提升。
在“融资租赁、保险”助力电梯安全方面,目前,市委金融办正在加强探索融资租赁工具的实际应用,将重心聚焦在优质融资租赁企业与专业电梯运营公司的资源整合上,促进资本供给端与专业服务端的战略互信与能力互补。同时,我市积极推广电梯保险,鼓励保险公司应用物联网等技术,创新研发电梯保险产品。如中华财险浙江分公司针对电梯治理的难题,以“风险减量管理”为核心理念,组建专门的风险防控团队,运用最新的物联网技术建立智慧电梯云平台,推出电梯管理模式“全生命周期综合保险”,成功获得浙江保险行业首张保险类数据知识产权登记证书“电梯健康码数据管理”。
二、下步打算
一是积极开展住宅老旧电梯更新。2025年我市将更新住宅老旧电梯7000台,同时跟踪2026年住宅老旧电梯更新政策,积极储备更新项目,尽力争取到更多的国债资金。二是持续推进“融资租赁+保险”叠加模式应用,鼓励融资租赁和保险机构创新产品和服务,为提升电梯安全治理水平贡献金融力量。三是依托智慧电梯系统,强化对电梯日常运行的监管,保障电梯使用安全。
再次感谢您对住宅老旧电梯更新工作的关心和支持。