索引号: 113301000024896398/2025-1010408479
公开方式: 主动公开
公开日期: 2025-10-11
发布单位: 杭州市住房保障和房产管理局
主题分类: 城乡建设(含住房)
市住保房管局关于对市政协十二届四次会议第56号提案的答复
时间: 2025-10-13  10:16        来源: 杭州市住房保障和房产管理局 浏览次数:

您在市政协十二届四次会议上提出的《关于完善杭州市老旧住宅电梯更新改造流程的建议》(第56号)收悉,感谢您对我市住宅老旧电梯更新工作的关心和指导。经我局主办,市市场监管局、市应急管理局会办,现答复如下:

一、已开展工作

2024年7月以来,我市积极贯彻国家和省政府“两新”工作部署,全面启动住宅老旧电梯集中更新工作。在市、区两级住保房管、市场监管、应急管理等部门的共同牵头下,镇街统筹、社区推动,小区业委会(物管委)、物业企业和电梯企业共同努力,截至目前,全市已累计集中更新住宅老旧电梯4989台,3431个楼道单元的14.56万户居民用上了新电梯。对于您提出的意见建议,我们已在电梯更新工作中推动落实。

(一)优化住宅老旧电梯更新资金筹集机制。

国家、省、市高度重视住宅老旧电梯更新工作,2024年以来陆续出台了相关的支持政策。目前我市住宅老旧电梯更新资金主要来自于国债补贴、市区两级政府补助和业主自筹三个方面。

在国债补贴方面,国家明确超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新,对符合条件并经审核后纳入国债支持的住宅老旧电梯给予定额补贴,重点支持使用15年以上的住宅老旧电梯更新,优先支持使用20年以上的住宅老旧电梯更新。在政府补助方面,我市实施方案明确,经安全评估后需要更新的普通住宅电梯,在2024年1月1日至2027年12月31日期间完成更新的,对相关工程费用给予30%的补助,并按照更新、改造、大修的不同类别,分别给予每台最高不超过6万元、5万元、3万元的补助。对已经获得国债补贴的住宅老旧电梯,在国债补贴的基础上给予每台最高不超过2万元的政府补助。在业主自筹方面,对国债补贴、政府补助尚无法完全覆盖电梯更新费用的,业主需要共同承担不足部分费用。这部分费用除了业主自行分担外,也可按规定申请使用物业专项维修资金或按规定提取本人及配偶、父母、子女名下的住房公积金。通过以上三种方式,住宅老旧电梯更新有了比较充分的资金保障。

(二)加强住宅老旧电梯更新质量监管。

一是深入贯彻落实国家市场监管总局《关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知》,在此基础上,市市场监管局制定了住宅老旧电梯更新选型配置推荐指南,向辖区内电梯制造企业传达选型配置、售后服务等要求,提出了“主要部件质保期不低于5年”等10项基本配置项目,“轿厢增设空调”等5项推荐增配项目,保障更新电梯的质量和性能,指导业主科学选择电梯更新方案。二是市住保房管局、市市场监管局联合出台了住宅老旧电梯更新改造委托合同示范文本,以合同的形式进一步明确了各方的权利和义务,对产品质量保证、施工时限、现场安全管控等重要内容作出了规范,要求电梯主要部件和安全保护装置质量保证期限不低于5年,包覆带或者包覆钢丝绳使用年限不少于15年,在质量保证期限内,存在质量问题的,电梯制造单位负责免费修理或者更换。

(三)强化住宅老旧电梯更新施工管理。

一是全力推进“电梯安全一件事”,制定《杭州市安全生产委员会关于开展电梯安全一件事推进工作的通知》《电梯安全一件事安全监管标准规范和负面清单》《电梯安全一件事安全规范(试行)》,明确电梯企业安全施工标准规范,强化对电梯企业更新现场施工安全监督;联合杭州电视台,聚焦电梯更新施工过程持续开展警示曝光,6月份以来已拍摄7期,通过媒体曝光形成舆论压力,推动企业筑牢安全防线。二是依托“浙江特种设备在线”平台,加强对施工告知的信息审核,2025年1-6月发布施工告知信息7773条;设置安全提醒,对施工告知单位发送安全提醒短信,提醒电梯安装单位应遵守有关部门法律法规,执行施工现场安全生产要求,落实安全防护措施,服从建筑施工总承包单位的安全生产管理。三是研究制定《关于指导老旧电梯更新项目所在住宅小区成立业主监督小组的通知》,组织业主成立电梯更新监督小组,对本小区电梯更新项目安全施工、文明施工进行日常巡查。同时,要求电梯更新项目开工前,镇街、社区组织业委会(物管委)、物业企业、施工企业召开项目交底会,进一步压实电梯企业安全施工、文明施工的主体责任。

(四)关于完善住宅老旧电梯更新后续维护管理体系。

推进电梯企业信用分级管理,深入推进无忧乘梯安民行动,每年开展电梯维保质量抽查工作,2024年度抽查维保单位共计30家,乘客电梯与自动扶梯共计60台,发现隐患共计189条,全部都已整改闭环;2025年度维保单位质量抽查工作也已启动开展。

二、下步打算

下一步,我们将继续会同市场监管、应急管理等部门,不断健全完善推进电梯更新的有效工作机制,加强统筹协调和指导服务,落细落实各个环节的工作,让更多的老旧小区居民顺利用上称心如意的新电梯。

感谢您对住宅老旧电梯更新工作的关心和支持,希望您在以后继续关注我们的工作,并提出宝贵的建议。