您在杭州市十二届政协四次会议上提出的《关于推动城市公园建设理念转变的建议》(第 111 号)收悉。经我局主办,市建委、市文化广电旅游局、市发改委、市财政局会办,现答复如下:
近年来,我局积极贯彻落实习近平总书记关于“公园城市”的理念,努力提升美丽杭州建设水平,取得了一定的成效,目前正在有序推进第二轮公园建设三年行动计划和公园增值服务改革。下一步,我局将进一步优化公园建设理念,充分利用公园的公共属性,通过多元化举措推动公园在服务质量、经济效益和社会效益层面实现全面提升,切实增强人民群众的获得感与幸福感。
一、关于修订城市绿地和公园的养护标准的问题
关于绿化养护定额标准,根据《杭州市城区公共绿地养护资金管理办法》,我市现行的绿化养护标准分公共绿地、行道树两大类,分别按绿地等级、树木胸径等确定,其中公共绿地从三级到一级分三档标准;行道树胸径从 10cm 以下到 40cm 以上分五档标准。关于绿化养护定额水平,我局先后调研了北京、上海、武汉、南京、深圳、广州等国内先进城市绿地养管单价,调研结果表明,与其他一线城市相比,我市绿地管养单价偏低。下一步,我局将结合各区绿化部门管理的实际情况,在保障全市绿化品质的基础上,进一步用足用好现有定额标准,并会同相关市级部门,对现有的养护定额标准进行分类研讨,希望在各方的支持下,对绿化养护经费做适当调整。
二、关于构建生态与生活并重的业态,创造新消费潜力的问题
近年来,我局提前谋划,深入布局,在公园建设前期结合当地产业特色,打造了生态宜居,宜游宜业的“公园+”样板。上城区桃花湖公园占地 300 亩,园内所有景观节点以“桃”字贯穿,打造了一个以爱情为主题的精致宋韵公园。公园引入“典酷桃花湖沉浸式艺术产业园”,此举开创了以山水园林一站式婚宴为主体、赋能婚嫁产业上下游的全新产业模式,成为全国婚嫁产业创新典范。此外,杭州首家 5A级公园式婚姻登记处也设置在桃花湖公园内,这成为新婚夫妻向往的领证新场景,同时也为周边居民提供了休闲娱乐场所,提高了整体客流量。下一步,我局将继续支持公园运营方探索消费新潜力,打造消费新场景,通过常态化举办各类文化活动和艺术展览等,提升公园的知名度和影响力。
三、关于合理利用公园场地打造特色户外运动场景的问题
我局近年来积极探索嵌入式体育设施新模式,出台了《杭州市嵌入式体育场地建设导则》,在新建、改造公园建设项目中,结合场地现状与周边居民需求,因地制宜地建设了一批羽毛球场、篮球场、网球场等全民健身设施,满足城市居民对运动健身的需求。下一步,我局将进一步摸排现有的“金角银边”,盘活闲置零散空间,如桥下空间、屋顶空间等,注重小众运动,让更多的人享受来自运动的魅力。
四、关于推进公园自然教育的问题
提案建议推进公园自然营地建设,让公园成为教育生活的入口,从教育中深度了解自然。在多年的公园建设工作中,我局结合杭州的自然生态禀赋,深度挖掘历史人文特色,形成了一系列具有代表性的自然教育公园体系。江洋畈生态园依托次生湿地生态系统,已形成湿地+观鸟为主题的特色自然教育品牌;八卦田遗址公园,将农耕文化传承与生态保护教育有机融合,通过在公园营造田园性的绿色空间,设立观赏性、参与性强的粮食、蔬菜、瓜果种植区域,提升公众对生物多样性保护的认知。下一步,我局将持续做好公园的自然生态保护,积极倡导公园运营主体与自然研学机构的合作,将自然教育落到实处,当好生态理念的传播者。
五、关于加强公园与城市有机融合驱动新产业的问题
近年来,我局在公园建设工作中发现一些商业街区通过公园化打造,成为了网红打卡点,形成了可借鉴推广的“+公园”建设模式。西湖区的天目里街区通过整合附属绿地,并进行公园化设计,将商业、办公、娱乐、餐饮有机融合,打造具有艺术性和话题性的热门区域,提供高品质的社交和休闲体验,满足年轻人的新消费需求。云栖小镇运动中心,充分利用建筑物屋顶,打造屋顶公园对外开放,形成“体育+会展+公园”的运营新模式,将互动智能化、自然+健康元素结合在一起,打造新型综合场馆。拱墅区的大运河杭钢公园(一期)秉持“珍视杭钢历史,呵护岁月痕迹,谦逊衬托遗存,山水之间造园”的设计理念,以“刚柔并济,融共生”为核心,将工业遗存和生态绿植、运河工业文化有机结合,为产、商、文创造聚落式的绿色创新发展生态区。下一步,我局将持续推广“公园+”和“+公园”概念,通过“政府主导+市场运作+全民参与”协同机制,率先推行公园绿地可持续经营模式改革,构建“生态+服务+经济”三位一体的新型城市绿色空间。
在此,十分感谢您对公园建设工作的关心、关注和支持!希望今后继续给予关注并提出宝贵的意见和建议。