索引号: 113301003229017689/2026-1010552774
公开方式: 主动公开
公开日期: 2026-04-26
发布单位: 杭州市卫健委
主题分类: 卫生
杭州市卫生健康委员会关于对市十四届人大六次会议富阳9号建议的答复意见
时间: 2026-05-11  16:42        来源: 杭州市卫生健康委员会 浏览次数:

雷波群代表:

您提出的《关于提升自闭症儿童早期筛查和干预服务的建议》(富阳9号)收悉。该建议对于强化自闭症健康保障,提升早期筛查和干预服务具有重要意义。我委认真研究、积极吸纳,根据《杭州市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》关于清单式答复的要求,经商市民政局、市财政局、市残联,现答复如下:

序号

具体诉求

答复内容

1

完善筛查网络。在社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构推广自闭症早期筛查工具(如M-CHAT量表),并将其纳入儿童常规体检项目。

我市高度重视孤独症筛查工作,自2018年起全面实施0-6岁儿童发育筛查工作,系统推进儿童生长发育监测和心理行为发育评估。2021年,我委下发《关于开展杭州市16-30月龄儿童孤独症筛查项目的通知》,在社区卫生服务中心、乡镇卫生院全面开展M-CHAT孤独症筛查。2022年起,我市将筛查工作做为儿童体检常规工作推进,并连续于2025、2026年两年将“为0-6岁儿童免费开展孤独症筛查”列为市政府民生实事项目,构建“社区卫生服务中心精准初筛—区县妇幼保健院高效复筛—市级医疗及康复机构优质诊治”的一体化、全流程管理体系,统一筛查量表、转诊指标和随访要求,实现筛治有序、数据共享、管理全程。2025年,全市孤独症初筛可疑儿童转诊率达90.74%,复筛异常儿童转诊率达95.60%,复筛儿童随访管理率达99.78%。

下一步,我委将会同有关部门,进一步完善上下贯通、体系融合的孤独症筛查网络,做实做细孤独症筛查民生实事项目,持续优化“筛-查-治”一体的健康管理服务。

2

专业资源不足:基层医疗机构缺乏专业的筛查工具和人员,家长和教师对自闭症的认知有限。

近年来,我委将孤独症初筛工具嵌入杭州市社区卫生服务系统,为基层儿童保健医生提供专业筛查工具。同时,通过专题授课、实操演练、考试等方式,每年对基层医疗机构筛查人员开展专项培训,重点强化量表使用、症状识别等核心技能,2025年全市培训超316人次,筛查人员专业胜任力显著提升。同时,进一步加大宣教力度,提升家长对孤独症的认知度,营造全社会关心关爱孤独症儿童及家庭的良好社会氛围。

下一步,我委将会同有关部门,继续加强基层儿童保健医生专业化、规范化培训,不断提升筛查的准确性,同时,继续加大社会面的健康科普宣传,提升家长的自闭症认知能力。

3

加大财政投入。设立专项基金,支持自闭症筛查和早期干预项目,减轻家庭经济负担。对于困难家庭提供筛查和康复补助,确保患儿“应筛尽筛,应治尽治”。明确教育、卫健、残联等部门的职责分工,建立跨部门协作机制。

近年来,我市不断加大对孤独症防治投入,依托市级民生实事项目等,将初筛费用纳入原基本公共卫生服务项目经费保障,复筛费用由各地结合实际通过医保报销、其他基本公共卫生服务补助资金等渠道合理列支。同时,我委会同市残联、教育、民政、财政等部门制定自闭症儿童康复救助政策,规定持有残疾人证、残疾评定表或医学诊断证明书、在自闭症儿童定点康复机构康复训练的7周岁以内的自闭症儿童可享受每人每月最高3000元补贴,每年最高补贴3万元;7至18周岁低保低边家庭自闭症儿童每人每月最高补贴2400元,每年最高补贴2.4万元,最多补贴3年。市民政局深入实施“添翼计划”行动,重点加强对孤独症儿童的康复服务,2025年,杭州市儿童福利院、萧山区社会福利中心、余杭区未成年人救助保护中心累计为30名孤独症儿童实施集中康复服务,有效缓解孤独症儿童家庭精神和经济的双重压力。

下一步,我委将会同有关部门,建立跨部门沟通协同机制,多措并举强化困难家庭孤独症筛查和康复支持,切实减轻孤独症家庭经济负担。

4.

提升公众意识

。通过媒体、社区宣传方式普及自闭症知识,减少社会歧视,提高家长对早期筛查的重视,帮助家庭尽早识别自闭症迹象。鼓励社会组织参与自闭症公益宣传和服务。

家庭是孤独症儿童早期康复的重要阵地,近年来,我市持续实施家长知识赋能工程,线上通过“杭小育”智能问答提高养育人筛查意识,并通过制作家庭干预指导视频100余个,精准推送给风险儿童家庭指导进行干预指导。线下利用“儿童健康第一课”和家长课堂,深入幼儿园和托育机构开展家庭孤独症科普教育;通过举办家长课堂、家庭共育坊等,对确诊的孤独症家庭开展康复干预指导,搭建家长交流平台,有效缓解家庭照护压力。同时,市县两级残联在每年4月的“世界孤独症关注日”举办形式多样、内容丰富的主题宣传活动,向社会广泛宣传自闭症及康复相关知识,让自闭症儿童更多地接触社会,不断提高社会融合能力。

下一步,我委将会同有关部门,线上线下协同普及自闭症防治知识,提升家庭早期识别能力,同时,鼓励更多的社会组织参与自闭症公益宣传和服务,共同营造关心关爱孤独症康复的良好社会氛围。

5

建立数据平台。构建推广数字化筛查工具,(如AI辅助诊断系统),自闭症儿童筛查和干预数据库,实现资源共享和动态监测,提高筛查效率和准确性。利用互联网平台为偏远地区提供远程筛查和咨询服务。

我市依托“杭小育”智能体,构建孤独症筛查数字化服务:一方面,赋能家庭自查建成全国首个儿童发育筛查大模型,上线儿童发育数智居家自查应用,家长可上传儿童行为视频,经AI大模型分析得到儿童在运动、语言、认知和社交等方面发育水平及问题。截至目前,已自主发现初筛风险儿童1.5万人,异常检出率从4%提升至7.38%;另一方面,构建杭州市高危儿信息管理系统,横向联动社区卫生服务中心、区县妇幼保健院、市级医疗机构及康复机构,纵向贯通“筛查初筛-复筛-诊断-干预康复”全链条,通过建立儿童“一人一档”动态电子健康档案,全程记录发育行为特征、干预进程及医疗机构指导意见,实现多机构数据实时共享与协作转诊,提高筛查工作效率。

下一步,我委将会同有关部门,持续优化“杭小育”智能体便民服务,实现资源共享和全市域覆盖,为孤独症家庭提供更多的筛查、治疗、康复支持。

感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持!欢迎登录我单位门户网站(杭州市卫生健康委员会官网),了解儿童健康等方面的工作信息。