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具体诉求

答复内容

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破解通行痛点，实现“两广”联通。建议市建委加速项目研究立项，并明确资金保障推进位于杭州中心西南角连通至武林门码头游客中心的环城北路天桥建设。项目需结合运河观景平台同步建设，可参考香港中区、上海徐家汇天桥系统、重庆来福士水晶连廊等的经验做法，整合步行、商业、观景功能，通过天桥系统串联武林商圈与大运河景区核心人流资源，实现商圈景区客流互引互促，全面激发消费潜能。

我委前期已联合相关部门就环城北路天桥建设事宜开展过多轮研究，该项目主要受到以下制约：一是遗产保护制约。武林商圈地处世界文化遗产及全国文保单位京杭大运河缓冲区、全国文保单位临安城遗址保护范围和省级文保单位浙江展览馆控制地带，如组织开展立体交通建设，需先行考古发掘并逐级上报国家文物局审批，整体报批流程复杂、难度较大，不确定因素较多。二是区域影响制约。武林商圈处于城市核心区，如开展立体交通设施改造提升，需对城市主干道部分车道实施封闭作业，将严重影响城市交通；此外，在环城北路设置过街天桥，还将对西湖文化广场、浙江省展览馆、武林广场等景观风貌造成一定影响。三是多重主体制约。武林商圈公共空间资源开发和改造升级，涉及公、私等多个主体，统筹衔接和整体提升的难度较大。因此，建议持续加强武林商圈立体过街设施等项目可行性论证，增强项目研究储备，科学研判建设时序，待实际条件成熟后，有序推动实施。

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聚焦“商圈+公园”，创新运营机制。通过制定“一园一策”，明确主题打造“无界公园”，立足商圈+公园协同发展机制，充分利用大运河景区人流资源，建议由市建委牵头在浙江展览馆北侧可增设东西向风雨连廊，串联地铁站、杭州大厦、杭州中心，让武林门码头公园与商圈、交通集散点自然衔接。可通过创新机制，引进多元业态，联合市运河商旅集团，通过营造公园式消费场景，商场外摆延伸等形式，激活CBD夜间经济，进一步提升公园文化附加值。

针对风雨连廊建设问题，鉴于浙江展览馆北侧建设东西向风雨连廊受到遗产保护、风貌审批、区域影响等因素制约，并且会对省展览馆等沿线单位的机动车出入造成较大影响。同时，考虑到武林商圈已有较为丰富的地下空间互联互通网络，风雨连廊串联交通集散点与商圈的功能，可通过充分利用武林广场中央商场地下空间等现有地下通道予以实现。下一步，市治堵办将结合年度治堵工作，开展武林商圈慢行导引标识系统优化提升工作，切实改善商圈消费出行体验。

针对消费场景拓展相关事宜，市商旅集团（市运河集团）将牵头明确杭州大厦商场外摆延伸需求，并对接市综合行政执法局、市园文局、拱墅区政府等部门，进一步商讨研究武林门码头公园消费场景拓展等事项，更好激发商圈消费潜能。