索引号: 113301000024894791/2026-1010537489
公开方式: 主动公开
文号: 杭建办议〔2026〕41号
公开日期: 2026-04-20
发布单位: 杭州市城乡建设委员会
主题分类: 城乡建设(含住房)
杭州市城乡建设委员会对市十四届人大六次会议拱墅16号建议的答复
时间: 2026-04-21  15:17        来源: 杭州市城乡建设委员会 浏览次数:

韩燕华代表:

您提出的《关于持续推进杭州市韧性城市建设的建议》(拱墅16号建议)收悉。该建议对于杭州韧性城市建设向国家标准对齐、促进城市建设高质量发展具有重要意义,我委认真组织研究,积极吸纳。根据《杭州市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》关于清单式答复的要求,经商市发展改革委、市规划资源局、市应急管理局、市综合行政执法局、市城投集团,现答复如下:


序号

具体诉求

答复内容

 

1

关于“组织专家解读标准,开展全面自检”的建议

杭州高度重视韧性城市建设,聚焦城市运行,建设预警平台,不间断开展全面自检。市应急局推进城市安全风险综合监测预警平台建设,已初步实现信息汇聚、风险评估、预警分析、综合研判和联动处置等核心功能,整合舆情监测信息,生成结构化信息摘要及防控建议,已应用处置萧山“7·16”、钱塘“7·19”、西湖区“12·8”等多起火灾次生风险。市综合行政执法局聚焦水设施河道、市容景观、城镇燃气、固废处置、市政设施、地铁运营期保护区等6大管理领域,建设“一网统管”平台,选取特大桥梁、中长隧道等48类866个关键对象,形成123个安全监测因子,通过物联设备动态感知运行状态,运用物联网、人工智能等技术,构建城市生命体征体系。

下一步,市建委、市发展改革委、市规划资源局、市应急管理局、市综合行政执法局、市城投集团等各单位结合各自工作职责,加强韧性城市建设宣传,不定期组织专家培训,解读韧性城市政策要求,提升韧性城市建设意识。同时在基础设施、应急管理、公共服务等方面,不断开展常态化的隐患排查整治,以供水、污水、燃气、热力、新能源电力等城市生命线基础设施为核心开展专项排查,闭环推进整治提升,持续开展老旧供排水管网更新改造,2026年计划改造约45公里,近三年计划实施约41公里互联互通管道建设。

2

关于“制定中长期规划,分阶段补齐短板”的建议

在韧性城市建设工作中,坚持规划引领,层层传导韧性城市建设相关要求。市规划资源局已牵头编制《杭州市国土空间总体规划(2021—2035年)》并获国务院批复,其中已纳入安全韧性城市相关要求,明确“到2035年,全面形成安全韧性、集约高效、共同富裕、高质量发展的国土空间开发保护新格局”。同时,近年已批复的详细规划单元中,均依法依规落实应急避难场所、防灾通道等各类韧性设施空间,为韧性城市建设提供法定依据。

下一步,市规划资源局将加快组织编制《杭州市韧性城市空间专项规划》,该规划提出了构建与超大特大城市相匹配的韧性城市空间格局,明确了规划指标、空间布局、规划传导及实施保障等内容,确保韧性要求可量化、可落地。目前该规划正在履行报批程序,获批后将严格做好规划实施工作。

 

 

 

3

关于“加大AI投入应用,提升治理韧性”的建议

杭州全面贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述,市综合行政执法局围绕地铁、防汛、燃气等关键领域,深化AI技术与城市安全监管深度融合,实现风险隐患早发现、早预警、早处置。一是建设地铁保护区智能监管,在12条地铁运营线路保护区范围内,运用智能设备识别并告警。二是构建供水安全监管平台及动态水力模型,实现智能感知、智慧调度、水质风险预警。三是建设燃气安全智能监管,在主城区1796个燃气调压装置压力采集器上加装AI网关,实现管网压力实时采集与边缘计算。四是开发“地下管廊AI+无人机自主巡检一体化智慧运维系统。五是开发应用防汛积水预警系统,建设监测、预警、指挥、处置、复盘等应急管理全流程闭环的智慧防汛系统,将积水点巡检时间从2小时缩短至25分钟。

下一步,我们将以杭州人工智能创新发展第一城为契机,在前期人工智能应用的基础上,进一步拓展人工智能应用。依托城市安全风险综合监测预警平台,开展救援场景的突发事件AI智能推演,动态展示灾害演化和救援态势等关键信息,提升城市运行过程中的突发事件应急救援能力。依托城市运行“一网统管”平台,扎实推进物联感知设备建设及数据汇聚接入,持续优化监测因子与告警阈值,不断完善城市生命体征运行监测体系。


感谢您对杭州韧性城市建设工作的关心和支持。

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