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反馈意见

采纳情况

理由

1

致杭州市经济和信息化局：

本单位在认真研读《杭州市新一轮推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策（公开征求意见稿）》后，提出以下修改意见：

一、关于“（四）支持首版次软件应用”的意见

意见：在现有“对入选国家级首版次软件产品给予奖励”的基础上，增加对“省级首版次软件产品”和“市级首版次软件产品”的一次性奖励条款。

理由：软件产品的成熟需要过程，国家级首版次通常门槛极高。增加省、市两级的阶梯奖励，能够鼓励更多处于成长期的初创企业积极投入研发，形成“市级-省级-国家级”的品牌培育梯队。

二、关于“（七）推广软件质量管理体系”的意见

意见:在奖励范畴内，增加对“首次通过CSMM（软件能力成熟度评估）三级”或“DCMM（数据管理能力成熟度评估模型）三级”的企业补助奖励。首次通过三级评估的：给予一次性15万元奖励。

理由：三级是软件企业走向标准化、规模化管理的“分水岭”。目前意见稿仅针对四、五级（高级别）进行奖励，覆盖面偏窄。大多数处于上升期的中小软件企业目前正处于向三级跨越的阶段。增加三级补助能极大激励这部分企业规范质量管理，为杭州软件产业储备更多高质量的规上企业储备库。

感谢贵局对社会意见的重视，期待新政能为杭州软件产业注入更强动力。

杭州新中大科技股份有限公司

2026年2月28日

未采纳

一、 关于首版次软件应用。根据前期与财政部门对接的结果，市级产业政策主要支持对象为国家级的奖项，对省级、市级奖项暂不予支持。

二、 对 CSMM、DCMM 四、五级予以奖励，主要是突出高端引领、聚焦标杆示范、鼓励企业向更高水平能力跃升，引导我市软件和数据管理能力走在国内前列。杭州作为中国软件名城，位列全国第一梯队，需要以政策引导广大软件企业向更高标准看齐，且省内其他地市对此类贯标奖励也为四级、五级以上，因此奖励门槛不宜较低。

下一步我们将继续通过加强服务、培训宣贯等方式，鼓励和支持我市企业加强质量管理，稳步提升能力成熟度水平。

2

（七）推广软件质量管理体系。该条建议将CMMI四级、五级认证纳入支持范围，给予与其他两个体系相同的补贴额度（包括初评和复评）。CMMI作为国际广泛认可的过程改进标准，认证要求严格，能够系统性地推动企业提升研发管理水平和项目交付质量，也是在诸多重点行业招投标中的重要门槛或加分项。考虑到CMMI证书有效期为三年，且到期复评与初次评估在标准、流程和要求上完全一致，为持续激励企业维持高成熟度能力，建议在政策有效期内，对初次通过认证及到期复评均给予补贴，从而扩大政策惠及面，支持企业实现长期、连贯的质效提升。

未采纳

CSMM（软件过程能力成熟度模型）认证是我国自主制定软件领域国家标准。新一轮政策主要着眼于推进我国自主标准的推广应用。

3

本人认为软件和信息技术服务业在当下，整体上已不再算是特别高端的技术产业，全国范围内掌握数字编程技术的人有很多，该行业的技术门槛正逐年降低。同时，人工智能技术的发展，带动衍生出来了“氛围编程”（Vibe coding）这种极新的编程方式。未来，编程方式将会发生巨大变化。随着人工智能智能的不断提升，可以预见的是，今后我们的社会将进入一个“人人可以做软件”的新时代。因此，反对该政策对软件和信息技术服务业全行业进行无差别的补贴。建议更改该政策的适用范围，将政府资金用于集中补贴软件和信息技术服务业当中的高端门类。

未采纳

一、政策的适用范围限定软信业中特定门类的企业，有违市场公平性要求。

二、作为产业政策，本政策的适用范围虽然是从事软件和信息技术服务业的企业，但在具体条款上均设定了一定条件，从而避免无差别的补贴，鼓励广大企业提升创新能力，加大市场推广，营造产业生态，不断提升市场竞争力。