2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实市委、市政府和上级气象部门关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕气象科技能力现代化和社会服务现代化主线，以配合我市成功创建“全国法治政府示范市”为契机，扎实推进法治政府建设各项工作取得新成效，现将有关情况报告下：
一、2025年主要举措和成效
（一）聚焦制度供给，法治根基持续夯实
重点领域立法扎实推进。全力推进《杭州市强对流天气灾害防范应对规定》立法进程，完成草案调研、论证与意见征集，着力构建大城市以“预报预警为令”的强对流天气应急联动和快速响应的法治保障。高质量推进市政府规章《杭州市气候资源保护和利用办法》实施首年各项任务。推动气候可行性论证、预警信息传播等内容纳入《杭州市生态文明之都建设条例》等地方法规。谋划3项气象立法项目纳入市政府“十五五”规章储备库。
依法行政制度体系不断完善。动态调整并公布气象权责清单。联合市建委等部门印发工作方案，深化建设工程“开工一件事”改革，优化防雷审批流程。落实重大行政决策、行政合法性审查、公平竞争审查工作规定，公布重大行政决策目录，完成合同、标书合法性审查194份。全面清理市政府办公厅和部门行政规范性文件，继续有效13件，废止1件。聘请法律顾问并邀请参与重大行政决策、重要合同审核，提供法律支撑。推进气象预警转发、灾情收集等职责全面纳入乡镇履职清单。
标准化与协同机制持续深化。构建并完善杭州市气象标准框架体系，开展已发布标准清理审查和应用评估，成功发布市级标准2项、省级团标1项，《气象信息传播常用手语规范》被列入中国气象局行业标准预研究项目。与杭州海事局、黄山市气象局、中国铁塔杭州分公司等部门签订合作协议，推动部门合作共赢。联合杭州数据交易所和省气象信息网络中心，实现气象数据交易全流程数字化监管。
（二）聚焦主责主业，筑牢防灾减灾第一道防线
严格落实《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御》等法律法规关于气象监测、预报、预警的法定职责，坚持依法履职、精准发力，全面融入“1833”联合指挥体系，持续提升气象灾害防御能力和服务水平，切实发挥气象防灾减灾第一道防线作用。
强化精密监测基础支撑作用。加快推进综合观测网建设。推进杭州国家基准气候站智能化升级改造，推进气象雷达工程杭州地基遥感项目建设，全市自动站新建44个站、升级改造70个站，新建8个农田小气候站。推动气象观测共谋共建共享机制落地，部门共享站数量达3073个，在汛期服务保障中发挥重要作用。组织编制“全市域-试点空域-试点航路-核心实验区”四级低空气象设施布局规划。
递进式预警服务机制精准高效。落实“预报预警为令”，全面融入“1833”联合指挥体系，深化“1631”递进式预报预警服务，提升业务自动化、智能化水平。全年成功应对31次重大灾害性天气过程，发布暴雨红色预警信号9次，靶向“叫应”防汛责任人1.6万人次，开展临灾警报服务37.7万人次，为防灾减灾决策提供关键支撑。
预警联动与风险防控能力提升。联合应急管理部门创新开展“AI+短临提醒”应用场景建设，提升预警信息精准靶向发布能力。会同规资、水利等部门联合发布小流域山洪、城市内涝、地质灾害气象风险预警3.6万次，预警短信18.7万条，成功助力避险地质灾害4起11人。完成“数智气象”平台升级，汛期服务访问量达60万人次，持续列入防汛防台“万人大培训”49场共1.15万人，预警信息公众覆盖面和时效性显著提高。
（三）聚焦气象安全，完善社会化监管体系
多元协同，提升监管效能。严格按照省、市政府和中国气象局关于严格规范涉企行政检查的要求，优化检查计划。与市综合行政执法局联合印发执法协作机制实施意见，厘清职责边界。与市园文、应急等部门开展跨部门联合检查，全年开展“双随机、一公开”检查85户次，跨部门联合检查率达100%，最大程度减少对市场主体的干扰。
多措并举，规范市场秩序。面向社会发布《雷电防护装置定期检测公告》《关于做好升放气球安全管理的公告》，印发《2025年度防雷安全检查的通知》。组织全市30余家防雷检测机构召开监管会议，通报问题，明确要求。全年对7家检测机构的28个项目进行质量考核。实施行政执法“预约式”服务和包容审慎监管，发放行政提示书5份，开展行政约谈1次。查办并移交处罚案件8起，其中，“某防雷公司检测弄虚作假案”入选全市行政执法典型案例，萧山区办结全国气象系统首例气象设施保护“行刑衔接”案件，形成有效震慑。
规范审批，实现监管前置。全面应用“浙政钉·掌上执法”和“防雷安全风险码”数字化平台。实现重点单位“一企一档”、检测活动全过程溯源管理，线上巡查超2500户次，核验异常数据260余条，核心监管指标实现100%全覆盖。持续做好气象政务服务，完成防雷装置设计审核告知承诺制试点，全市办理行政许可102件，开具气象证明673件。贯彻落实行政审批中介服务改革要求，组织开展全市气象部门审批项目防雷检测统一购买服务工作。
（四）聚焦普法宣教，法治氛围日益浓厚
普法责任制全面落实。制定年度普法责任清单，推动普法融入业务全链条。局党组理论学习中心组专题学法7次，组织全市气象法治专题培训。结合世界气象日、防灾减灾日、宪法宣传周等主题日、纪念日，深入开展气象法治“六进”活动。开展新任命工作人员宪法宣誓仪式。
宣传阵地与形式不断创新。发挥气象科普教育基地法治宣传功能，全年接待公众超10万人次。桐庐气象科普馆获省局气象法治宣传教育基地。运用“杭州天气”新媒体矩阵、AI数字人等形式，提升普法趣味性和覆盖面。杭州法治公众号专刊报道气象普法宣传工作。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组坚决扛起法治建设政治责任，主要负责人认真履行第一责任人职责，充分发挥党组统筹协调作用，确保依法决策、依法履职。一是带头深学细悟习近平法治思想，召开局党组会专题学习习近平法治思想，系统学习相关法规规章。二是统筹推进法治建设重点任务，召开党组会专题研究部署气象法治政府建设工作、听取相关情况汇报，坚持将法治建设与气象业务工作同部署、同推进、同考核，加强监督提醒，确保各项任务落地见效。三是严格执行民主集中制与“三重一大”集体决策制度，重大行政决策、规范性文件制定、大额资金使用均经合法性审查与集体讨论决定。
三、2026年主要安排
2026年，杭州市气象局将继续深入学习贯彻习近平法治思想、二十届历次全会精神和习近平总书记关于气象工作重要指示精神，将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程，依法全面履行中国气象局新“三定”方案明确的各项法定职责，统筹推进党的二十大的融合学习，健全常态化学法用法机制，着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力，全面增强干部队伍法治素养与行政执法水平，重点做好以下工作：
在完善法规标准体系上再发力。全力推进《杭州市强对流天气灾害防范应对规定》出台和宣贯，扎实落实《杭州市气候资源保护和利用办法》三年任务，高质量完成《气象信息传播常用手语规范》行业标准预研究项目。
在提升核心业务能力上再深化。组织做好暴雨、大风、冰冻、重污染天气等重大灾害性天气的预报预警服务。依法强化“预报预警为令”的权威性，优化递进式预警服务流程。联合应急管理等部门探索推进基层气象灾害（强对流天气）防御水平评估，结合杭州实际构建评估体系。
在强化监管执法效能上再突破。全面依法履行防雷安全监管职责，推动相关部门加强和规范防雷安全监管工作，建立健全多部门联合监管和执法工作机制，及时消除监管盲区。严格规范涉企行政检查，推进“综合查一次”，继续实施包容审慎监管。深化智慧监管平台应用，探索无人机巡查、大数据分析等智能化和非现场监管手段。
在营造浓厚法治氛围上再创新。全面落实“谁执法谁普法”责任制，加强与相关部门协同联动，创新普法载体与形式，丰富普法产品矩阵，构建分类普法、按需普法的工作格局，提升社会公众气象法治意识和灾害风险防范能力。
