各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为推动市十四届人大六次会议票决确定的10件民生实事如期高质量完成，市政府决定，2026年继续做好民生实事项目的日常化监管，持续巩固为民办实事长效机制。现将有关要求通知如下：
一、工作目标
深入贯彻落实党中央、国务院关于保障和改善民生的决策部署，以群众普遍有感有得为衡量标准，通过落地一批覆盖面广、普惠度高的民生实事项目，着力解决群众关注的急难愁盼问题，按照“11月底前基本完工，12月进行完善与成效深化”的任务节点要求，严格落实市政府民生实事项目责任，推动基本公共服务提质扩容、均衡可及，不断提升杭州“最具幸福感城市”的品质内涵。
二、项目内容
（一）“就业创业”在杭州。面向重点群体开展“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”职业技能培训1万人次；为22.6万重点群体提供就业帮扶；为退役军人提供8000个就业岗位，开展就业帮扶1600人；打造技能提升、就业创业类课程青年夜校点位100个，孵化提升青春小店和青春市集点位100个。（牵头单位：市人力社保局、市退役军人事务局、团市委）
（二）“健康守护”在杭州。为全市0—6岁儿童免费开展孤独症筛查；为全市65岁及以上老年人免费开展认知障碍筛查；举办名中医惠老养生健体服务活动200场；全市参保孕产妇产前检查、住院分娩等政策范围内生育费用“零自付”；实现全市三级定点医疗机构“医保+商保”一站式同步结算全覆盖。（牵头单位：市卫生健康委、市医保局）
（三）“除险保安”在杭州。提升建设基层应急消防保障点102个；为符合条件的高层住宅住户试点配备呼吸面罩（过滤式消防自救呼吸器）12万套；开展重点房屋安全体检6万幢；更新改造老旧供水管网30公里、污水管网25公里、燃气管网30公里。（牵头单位：市应急管理局、市消防救援支队、市住保房管局、市综合执法局）
（四）“安居乐居”在杭州。完工保障房1万套，分配公租房实物配租房源8000套；推出保障性租赁住房4000套；推进老旧小区住宅加装电梯800台；完成民生服务综合体服务功能提升200个。（牵头单位：市住保房管局、市民政局）
（五）“快乐成长”在杭州。新（改）建成中小学25所，新增学位4万个；为全市0—3岁婴幼儿免费提供养育照护小组活动1万场；开设“幸福家长”亲子关系成长课堂1950期，组建青少年心理关爱应急专家团队14支；举办青少年心理健康辅导专场140场；举办青少年防溺水公益培训1000堂；提升改造“舒心通学路”26条。（牵头单位：市教育局、市卫生健康委、市体育局、市综合执法局）
（六）“扶弱助残”在杭州。新增心智障碍及重度残疾人帮扶性就业430人，建设体彩公益助残点60个；完成残疾人科技辅具适配服务830例。（牵头单位：市残联）
（七）“城乡共富”在杭州。新（改）建农村公路80公里；改造提升乡村公共停车位1100个；培训现代“新农人”1万人次；引育乡村运营人才120名；建设共富新农园100家，发展共富鱼桶养殖1000个。（牵头单位：市农业农村局、市交通运输局）
（八）“幸福养老”在杭州。提高城乡居民基本养老保险缴费补贴标准；新（改）建老年助餐点50个；新增养老护理、应急救护“双持证”护理员1000人；新增老年大学（学校）学位数4500个，新开发人工智能、养生保健等老年教育课程15门。（牵头单位：市民政局、市人力社保局、市委老干部局）
（九）“和美宜居”在杭州。新（改）建城市公园60个；全域幸福河湖建设50公里；提升改造生活小区垃圾投放点900个；淘汰老旧柴油货车不少于10000辆，新增新能源货车不少于6000辆。（牵头单位：市园文局、市林水局、市综合执法局、市生态环境局）
（十）“无忧畅行”在杭州。完成全市180所学校周边道路高峰交通拥堵治理；治理交通堵点25处；新增优化高峰通勤时段“5分钟巴士”线、为企服务线和“固定班次+预约响应”城乡公交线50条；新（改）建公共领域新能源汽车充电设施3000个；新增错时共享停车泊位5000个；新拓展地铁出入口非机动车停车泊位3000个。（牵头单位：市公安局、市交通运输局、市建委、市综合执法局）
三、工作任务
（一）聚焦民情民意，提升普惠实效。各地各部门要将“问需于民、问计于民”贯穿始终，认真吸纳市人大代表听证会、市政协专题协商会、“代表监督周”活动等多渠道意见建议，在项目标准制定上精准呼应群众期盼，在项目实施过程中注重收集各方诉求，在项目长效运维上持续完善制度支撑。严格把好财政保障关、任务节点关、质量监督关，着力实现市级统筹有力、区县承接有序、财政负担可控、群众感知有效的多维平衡。
（二）有序推进实施，强化过程管控。各地各部门要切实落实主体责任，根据省、市工作部署，进一步细化责任分工，科学布局点位，充分结合当地建设能力、实际需求和实施条件等因素，加快完成点位选取和汇总工作，扎实做好数据管理和维护；要进一步优化实施方案，明确项目标准，有序推进项目建设，以一流标准抓好项目落地。市政府督查室要依托民生地图管理系统等数字平台，对项目时序进度和质量效果实行在线监测和闭环管理，确保项目推进高效规范。
（三）突出结果导向，健全长效机制。各地各部门要坚持建管并重，清晰界定项目后期运营维护的责任主体、资金来源与管理规范，确保民生设施持久稳定发挥效益，避免出现“重建设、轻管理”现象；要自觉接受各方监督，认真吸纳市人大代表监督、政协委员监督、审计监督、社会监督等多元监督意见，对发现的问题即查即改、销号管理；要着眼群众需求，高效精准开展多维度质效评价，及时总结提炼可推广、可复制的实践经验，真正让民生实事可感可及。
四、保障措施
办好民生实事是深入践行以人民为中心的发展思想的重要举措。各地各部门要从讲政治的高度抓好落实，牢固树立“抓一件成一件”的工作理念，用心用情用力办好民生实事。市级有关单位要完善好任务目标，做好项目的标准制定、任务分解、横向协调、上下联动以及全过程跟进指导。各区、县（市）政府要承接好条线任务，做好项目的组织实施、资源调配、群众工作与质量监管。市政府督查室要全程做好民生实事项目落地的跟踪问效工作。同时，各地各部门要加强政策宣传与成果展示，通过鲜活案例讲好民生改善故事，广泛凝聚社会共识，营造共建共享的良好氛围。
2.2026年市政府民生实事项目区、县（市）任务分解表.pdf
杭州市人民政府办公厅
2026年1月27日
（此件公开发布）
