余杭区积极探索现代化应急救援新路径,创新构建“区—镇—村三级联动、专业+社会六类协同”的应急救援力量体系,通过制度规范、党建引领和实战练兵“三维赋能”,加快形成全域覆盖、专常兼备、平战结合的现代化应急救援新范式。
一是织密应急力量网络,筑牢三级联动基础。在区级层面,整合应急、消防、人武等专业力量,建成200人的“一专多能”综合应急救援主力军。镇街层面,组建12支共703人的综合应急救援队,覆盖消防、水上、山地、城市和医疗等多类救援领域,并配套建设队部6320平方米、训练基地67800平方米,配备应急保障和救援车辆61辆。村社层面,实现224支共7293人的应急突击队全覆盖,全部设立应急管理工作组并配备专职管理员,建成城镇“135救援圈”116个、农村“15分钟救援圈”97个,推动应急响应末梢有效激活。
二是创新协同机制,汇聚六类应急合力。强化专业队伍联动,建立20支专业队伍联合作战机制,实现统一指挥和资源共享。积极培育社会力量,将5支300人志愿者队伍纳入统一调度,提升基层应急协同能力。依托专家智库,组建35人应急管理专家组,为危险化学品、防汛防火等专业领域提供决策支持。推动政企协同共建,依托“同心守安”安全生产联盟,2025年累计培训企业安全员2349人次,推动企业组建兼职消防救援队。建设智慧指挥平台,整合3万余路监控视频,实现重点区域24小时巡查和突发事件“平急转换”。充分发挥应急救援队伍宣安作用,联合打造“同心守安”安全矩阵,如良渚街道联动消防微站为30名外卖骑手提供“急救+消防”培训,引导新就业群体融入基层应消体系。
三是强化多维赋能,提升应急实战能力。以制度赋能规范体系建设,出台5项规范性文件,制定标准化指南和考核机制,完善三级责任链条和联动机制。以党建引领凝聚合力,依托“同心守安”党建品牌,推动区级、镇街队伍与村社突击队结对共建,提升基层应急处突能力。以实战练兵锤炼过硬本领。2025年围绕危化品、消防、防汛等领域开展全区培训15场、能力训练165场次、应急演练163场,其中良渚街道综合应急和消防救援队在浙江省首届应急救援力量大比武中斩获多项佳绩,队伍实战能力显著增强。