上城机器人产业园

在这个百舸争流的时代，创新的速度决定着发展的高度。面对“不创新就落后”的时代命题，地方发展如何找到自己的合适定位？如何再使一把劲、再上一台阶？

上周，上城区委一届八次全会上首次公开提出“加快打造中央创新区（CID）”，希望以一场全域创新革命，不断塑造高质量发展新动能新优势，全力走出一条中心城区的突围路径。短短一周，CID从蓝图构想跃升为热切期盼与行动号角——它叩问着这座老城新生的核心命题：在有限空间内，如何汇聚无限创新动能？

战略抉择：源于使命、成于远见

上城推进中央创新区建设，其内核可凝结为八个字：主动作为、战略选择。

作为省会城市中心城区和经济大区，上城始终将自身发展置于国家战略与区域全局中谋划——从上城区第一次党代会“都市经济高质量发展标杆示范”的开局起步，到区委一届四次全会“CBD+科创”的破题深入，再到本次全会提出向“中央创新区”全面迈进，上城一直以“做强一域、服务全局”的使命感，扛起主动担当——这种担当，不仅体现在对自身发展的高标准定位，更体现在为杭州建设共同富裕示范区城市范例、为长三角打造全球创新高地的大格局中，贡献上城力量。

更深层次观之，建设中央创新区是上城直面“成长的烦恼”、解决发展瓶颈的破题之举与重塑之策。当前，上城创新驱动下的新旧动能转换还需加力提速，仍缺乏顶尖高校、省级实验室等硬核平台。正如省委、市委将人工智能视为“开启新一轮黄金发展周期的关键”，上城深知：在“不创新就落后”的时代节点，依赖旧地图注定找不到新大陆，必须抢抓机遇，在时代变局中赢得主动。

CID建设，正是以创新为第一动力，是一条必须走且必须走好的突围之路、跃升之路、领航之路。

全域创新：在“最杭州”底蕴上 构筑“新上城”未来

相较于传统中央商务区（CBD）的商业金融聚合功能，上城的CID是在“CBD+科创”基础上的迭代升级——以人工智能为核心，构建“创新主体更活、创新平台更强、创新生态更好、产业能级更高”的新形态。

浙江省发展规划研究院高级工程师吴骏毅指出，与聚焦特定园区的传统路径截然不同，上城CID选择了一条更具雄心和前瞻性的道路——全域创新。而上城版CID的独特性，根植于“最杭州”与“新上城”交织的底色——

“最杭州”的底蕴，是创新生态的天然禀赋。作为杭州中心城区，这里坐拥杭州东站交通枢纽与钱塘江沿岸生态资源，既能集聚人气，又能为创新人才提供宜居环境；金融与商务产业规模长期稳居全省前列，为创新活动提供充沛“燃料”；而宋韵文化的千年积淀与现代人文经济的蓬勃活力交相辉映，孕育出独树一帜的城区气质。这种“地理中心+产业基础+文化基因”的黄金组合，熔铸出一种难以复制的创新场域磁力。

“新上城”则锚定了未来发展的战略航向。面对人工智能革命与省委“创新浙江”、市委“创新活力之城”的战略布局，上城清醒认识到：其正处于新旧动能转换的重要攻坚期，必须以全域创新打破空间限制，让政府、市场、社会多方力量在122平方公里的“创新试验场”中深度互动，驱动创新活力在城市的每一寸肌理中渗透、裂变与升华。

产业重构：以人工智能为引擎，构建“1+5”矩阵

上城CID的架构，是具有内在逻辑关联的“1+5”功能矩阵——“1”指具身智能先导区，“5”涵盖钱塘江金融港湾核心区、数智时尚消费第一区、大宗商品投资贸易服务创新中心核心区、人文经济创新引领区、都市工业服务型制造样板区。这一矩阵各有侧重又协同支撑，共同构成上城创新生态的“四梁八柱”——

具身智能先导区是建设CID的关键一招。钱塘智慧城管委会主任王剑介绍，眼下智慧城正以环大科园（涵盖机器人产业园、大科园、绿谷）10万平方米的空间为“创新温床”，打造人工智能培育器，并已集聚人工智能相关企业90余家。

“我们锚定机器人本体、软件系统及核心零部件企业等三大领域，目前已集聚了具身智能赛道企业48家。”王剑表示，在钱塘智慧城，大科园如“孵化器”，为早期项目提供技术、人才、资金全链条支持；红普路的惠松标准厂房作为延展区，将成为人工智能生产制造的空间载体，形成“研发—孵化—加速—产业化”的创新链。

钱塘江金融港湾核心区则聚焦资本赋能产业发展。吴骏毅说，当前上城金融业占GDP比重约四分之一，相对深圳福田、上海黄浦40%左右的占比来说仍有提升空间。这种差距，恰恰是上城金融与产业深度融合的潜力所在。玉皇山南基金小镇党工委副书记、管委会副主任蒋春霞道出目标：“小镇将打造产业资本高地，不断释放金融资源辐射带动效应，同时通过平台构建、项目引领促进金融和科创要素集聚上城。到2030年，力争全区投资管理规模突破3万亿元。”

数智时尚消费第一区聚焦场景赋能消费，持续激发时尚消费新质生产力；大宗商品投资贸易服务创新中心核心区聚焦做强大宗商品贸易期现结合、产业服务和海外拓展功能；人文经济创新引领区将宋韵文化与现代创新元素有机融合，让文化成为创新的“催化剂”；都市工业服务型制造样板区则致力于以人工智能赋能传统制造业，实现“老树发新芽”的产业升级。

这五大功能区如同五根支柱，共同撑起上城CID的创新大厦，而最终指向是实现全区人工智能产业链的全面升级，力争人工智能产业营业收入突破千亿大关。这场全域创新的革命，才刚刚启幕。