建德市更楼街道更化社区“更上青年”青年入乡实践站点

临平区新宇村“奶奶工坊”

西湖龙井茶

钱塘区“钱塘巢·共富农房租”

余杭区“禹上稻乡”

桐庐县钟山乡

萧山区临浦镇横一村

临安区太湖源镇指南村

富阳区东洲街道黄公望村

淳安县汾口镇

共同富裕，是城与乡的双向奔赴。

当建德航空小镇的无人机划破天际，向远郊村落送去医疗物资；当“新农人”的手机支架在田间立起，通过直播间卖力推荐家乡土特产；当淳安蜿蜒的山路上，一辆辆橘黄色校车装载着农村娃的上学梦进城……一幅城乡共荣共生、乡村全面振兴的崭新图景正在杭州1.6万平方公里的土地上徐徐铺展。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。今年以来，杭州市坚决贯彻习近平总书记关于“千万工程”、共同富裕的重要论述和考察浙江重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委一号文件部署，由市委农办、市农业农村局（市乡村振兴局）牵头成立市缩小“三大差距”工作专班，聚焦缩小“三大差距”，围绕“富民”统筹推进“强城”“兴村”“融合”三篇文章，深入实施“三提三增”六大行动，走出了一条城乡深度融合、共同奔“富”的杭州路径。

山水之间见“强城”

瓶窑老街上，游客驻足凝望着青砖墙上的良渚玉琮浮雕；不远处的天目山实验室里，工程师正调试着无人机飞控系统——瓶窑镇，这座位于杭州“两廊一轴”交会点的省级中心镇，正以古今交融的姿态，成为杭州“强城”战略的鲜活注脚。

强城，就是推进以县城为重要载体的新型城镇化，把县城、中心镇、重点村作为一个整体，系统化推进。杭州以“县城—中心镇—重点村”为轴，创新“大镇带小乡”机制，推动人口、产业、设施深度聚合，全面提升县城和中心镇承载能力。

今年上半年，杭州县城人口占县域人口比重升至45.37%，县城承载能力提升30个重大项目，年度投资完成率达79%，现代化美丽城镇建设390个，项目完工率达51.12%。

中心镇是县域发展的关键节点。今年以来，浙江先后发布两批省级中心镇名单，淳安县汾口镇、建德市梅城镇、桐庐县分水镇等十个镇成功入选。

中心镇之所以成为“中心”，辐射力成为衡量的关键因素。位于萧山南部的临浦镇是省级中心镇之一。得益于优越的地理位置，临浦镇的资源禀赋、产业基础、生态优势都非常独特。入选省级中心镇后，临浦镇将与浦阳、河上联合申报打造省级高新区，通过抱团推动优势产业集聚发展，并以此为中心串联南片八镇，推动空间规划、产业布局、设施建设的“多规合一”。

当城市的边界不断延展，发展的能量便如活水般奔涌。

县域特色产业是这活水的源头。在杭州西部区、县（市），产业升级的脉络清晰可见：建德市锚定低空经济，以航空小镇为核心载体，已集聚低空经济企业43家，产业规模达27亿元；淳安县以数字赋能水饮料产业，培育水饮领域数字化车间、智能工厂8家，2024年营收突破160亿元；桐庐县健康小镇扩容升级，“剑指”全省生命健康产业金名片……目前，杭州已分两批创建市级“一园一主业”特色产业平台18个，并积极推进县域商业体系建设试点。县域特色产业和平台正不断激活县域经济发展的基因。

杭州在“强城”之路上阔步前行，也同步拓宽了农民市民化的通道。通过大力推进高山远山农民向中心城镇和县城集聚，杭州还创新构建了以“低门槛、双通道、积分排序、同城待遇”为鲜明特色的随迁子女入学新模式，为流动人口融入城市提供坚实保障。

杭州乡村“兴”密码

农村是共同富裕最艰巨、最繁重的环节。何以兴村？杭州打出了一套组合拳。

漫步上城区皋城村，现代版“皋亭山居图”徐徐铺展，白墙黛瓦与智能家居共生；西湖区长埭村的旧农舍变为艺术家工作室，古老茶村播下了艺术的种子；富阳黄公望村的《富春山居图》从画纸跃入现实，民宿与写生基地讲述着“画里画外”的前世今生……“和美”是“兴村”的底色，在杭州，“和美+”六大工程的蓝图正加速化为实景。

今年，杭州新启动建设美丽乡村特色村30个、省级未来乡村25个、和美乡村精品线路20条；全年计划完成农房宜居改造1.8万栋；杭州扎实推进全国数字乡村试点；萧山区谢径安·传化农创村列入全国“五好两宜”和美乡村试点。

和美乡村的画笔同时落在治理创新上。萧山区首创“智慧印章”管理系统，让小微权力运行更有“章法”；余杭区小古城村坚持“众人的事情由众人商量”，围墙拆了，村民的心墙解开了。

“和美底色”托举“土特新篇”。临安区坚果全产业链列为省级2025年“土特产富”重点培育的百亿元以上产业链；全市累计41个产品上榜全省“土特产”百品榜，“九曲红梅”、余杭甲鱼等10个产品荣膺第四批省级名优“土特产”；“西湖龙井”品牌价值86.39亿元，7年蝉联全国茶叶区域公用品牌价值冠军……杭州深入实施“一链百亿、十链百亿、百链百亿”工程，20条单条产值超10亿元“土特产”全产业链在乡野间蓬勃生长。

协作帮扶也带动产业连点成面。今年杭州已落实区、县（市）协作资金4.1亿元、“联乡结村”资金7770万元，实施协作帮扶项目292个，下一步将迭代深化区县协作、“联乡结村”、“三百帮促”三大机制，计划引导1000家以上企业（国企、民企等）参与乡村产业振兴项目。

产业兴带动农民富。余杭“禹上稻乡”以“1399计划”推动9村组团，差异化分工培育研学联盟，“一日跨三村”的研学路线让订单分流共享，强村公司目标营收3000万元；在临平新宇村，“奶奶工坊”的银发族们巧手翻飞，日加工莲蓬1万公斤，人均月增收超过3000元；钱塘区打造“共富农房租”数字化应用，盘活后的农房为2万余户产业工人家庭解决租房难题，累计实现农民创收近3.2亿元……杭州不断打造增收“工具箱”，将新一轮支农政策的项目和资金向西部山区倾斜，努力挖掘特色种养、山林经济、农文旅融合发展空间，千方百计拓展农民增收来源。

今年上半年，全市村集体经济总收入100.43亿元、经营性收入82.41亿元；累计打造数字化种养基地194家，建成高效生态农业示范园20个；累计建成各类“共富工坊”1829家，吸纳农民就业7.3万人；“共享村居”模式盘活农房2142宗，为农户和村集体新增财产性收入9113万元。

城乡融合共奔“富”

融合，就是让要素在城乡间自由流淌，共同滋养一片共富沃土。

在西湖区三墩镇后陡门，金灿灿的稻浪间穿梭着慕名而来的年轻人，他们举起手机，将摇曳的葵浪、挺立的杉影和温柔的霞光定格在这片“种地星球”。三年前，10位少年躬身插秧、挥汗收割的农耕场景通过《种地吧》节目点燃全网，如今，这个蓬勃生长的“星球”不仅“种”出了流量与口碑的双丰收，更“种”出了一条农文旅融合发展的新路径——带动相关农产品销售2.8亿元，吸引1700多名青年入乡发展，促进村集体经济增收2600万元。

城乡融合发展最核心的要素在人。杭州大力实施千名乡村产业振兴“头雁”、万名农创客培育工程和村播成长计划，打造“电商+直播+产业+村民”共富模式，1.24万名农创客、6.18万名“新农人”“破土而出”，123个青年入乡实践站点汇聚872名“青春力量”，建德市入选全省乡村人才振兴先行县培育试点，并与桐庐县一起打造全省乡村人才振兴“四链”融合标杆区。

多维交通网打破城乡地理藩篱，串联起城乡融合的生动轨迹。杭州实施城乡通行体系提升工程，294个行政村村道改造全面开工，26条客货邮融合线路投入试运营。

在临安山区，道路延伸更与“水脉”相连：针对农村供水发展不均衡不充分问题，临安探索推行水厂扩网和联村供水等供水模式，全力构建农村饮用水“半小时服务圈”，让山区百姓喝上优质“放心水”。

看不见的“数字天网”也在加快构建。杭州实施乡村数字基础设施提能工程，今年力争实现20户以上的农村人口聚集区网络全覆盖，新增乡村地区5G基站24054个。

公共服务一体化则化作城乡融合中的一股暖流，在“一老一小”身边静静流淌。桐庐县合岭村的白墙黑瓦间演绎着养老新范式，政府购买服务、银龄互助和志愿服务“三位一体”养老体系帮助老人乐享晚年；淳安县则以“撤引优”重塑教育格局，创新推出“安居优教”试点，推动教育优质均衡发展……杭州每年安排专项资金推进西部地区公共服务补短提升，全域教共体（集团化）办学让义务教育优质资源流动起来，随迁子女公办就读率提高至95%；34个县域医共体、全覆盖的村级标准化卫生服务点筑起坚实的健康防线；186家乡镇（街道）居家养老服务中心、覆盖率超90%乡镇的康养联合体与老年助餐服务绘就“老有颐养”的幸福图景。

从交通路网的互联互通，到公共服务的阳光普照，再到青年人才的星火燎原，杭州正以“融合”之力锻造城乡共生共长的强劲引擎，澎湃乡村振兴的强劲动能。