暑期周末，杭州市东城外国语实验学校的体育馆内欢声雷动。8岁的孙云帆蒙着眼睛，在同伴指引下穿越“迷宫”完成“救援”。这是上城区九堡街道“周末有意思”的活动现场。“玩得开心，还学了急救知识！”户口在河南的孙云帆笑容灿烂。一旁，父亲看着儿子舒展的笑颜，心底涌起暖流——在杭州打拼十年，这份融入的喜悦弥足珍贵。

孙家父子的笑容背后，是九堡街道基层治理的一大课题：30万常住人口中，流动人口高达23万，万余间出租房遍布，11个专业市场内熙熙攘攘……繁荣之下，流动人口融入难、出租商户管理难等治理困境凸显。如何让为城市注入活力的“新市民”真正扎根？

九堡街道探索出一条新路径：以儿童特别是流动儿童关爱为切入点，整合各方力量资源，从“教育赋能、关心关爱、成长守护”三大维度出发，打造“幸福九好”校家社协同儿童健康成长机制，构建覆盖儿童成长全链条的服务矩阵，让流动人口实现“子女快乐成长、家长安心工作、家庭参与共治”，夯实基层治理基础。

具体来说，教育赋能体系通过“好好学习”“好好认知”“好好实践”项目，破解流动儿童教育公平与能力提升难题；关心关爱体系围绕“好好玩耍”“好好长大”“好好向阳”项目，弥补家庭陪伴缺失，守护身心健康；成长守护体系依托“好好当家”“好好陪伴”“好好守护”项目，赋能家庭构建健康亲子关系，增强社区归属感。

街道以党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点为契机，深度联动学校、社区、专业社会组织、慈善力量以及近4000名“九哥九姐”志愿者，形成“街道—村社—网格”三级联动与“未保站、社工站、派出所、学校、专业机构、社区”六方协同体系。该体系打造了共享“房东奶奶”“房东爷爷”品牌，提供接送、托管、菜园实践；设立“长腿叔叔信箱”解决青少年心理健康问题；联动高校志愿者开设“勇气品格营”“欣赏品格课”等提升综合能力；联合辖区单位设计“小小牙医”“小小银行家”等职业体验活动。

“幸福九好”不仅提供普惠服务，更注重雪中送炭。街道建立困境流动儿童发现、转介、帮扶机制，提供精准兜底帮扶，已排摸困境儿童68名（含流动困境儿童26名）。其中，“暖心桥”项目为突发困难家庭提供最高1万元临时救助及政策链接等服务，2024年以来已救助4户家庭8名儿童；“焕新书桌”项目为60名蜗居的流动儿童送上专用课桌椅。

截至目前，九堡街道累计服务儿童超4.4万人次，开展活动115场次，惠及流动儿童2800余人次，形成了“志愿服务联动—儿童健康成长—家庭稳定发展—社区温暖共融”的良性循环，带动家长从“服务对象”升级为“治理力量”，推动社区从“管理”向“共治”转型。

“别让流动儿童感觉‘人在异乡为异客’，而要让他们成为杭州的‘新伢儿’，把九堡当‘家’。”九堡街道办事处副主任朱红梅表示，“‘幸福九好’实现了‘从服务一个孩子到激活一个家庭，从凝聚一个家庭到共建一个社区’的治理升级，为超大型流动人口社区的协同治理提供了实践样本。”