一、制定背景和意义

为严格落实《中华人民共和国行政处罚法》关于电子技术监控设备应用的有关规定，结合《杭州市综合行政执法行政处罚裁量基准》中关于超重车辆擅自通行城市桥梁的行政处罚裁量基准（以下简称旧基准）的修订实际，特制定《超重车辆擅自通行城市桥梁的行政执法规范》，旨在统一执法标准，规范执法流程，强化部门协同，保障城市桥梁安全运行。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国行政处罚法》

（二）《中华人民共和国产品质量法》

（三）《城市道路管理条例》

（四）《浙江省城市道路管理办法》

（五）《浙江省综合行政执法条例》

（六）《浙江省数字经济促进条例》

（七）《公路车辆动态称重检测系统技术规范》（JTG/T4320—2022）

（八）《城市桥梁养护技术标准》（CJJ99—2017）

（九）《道路交通标志和标线》（GB5768.2—2022）

（十）《动态公路车辆自动衡器检定规程》（JJG907—2006）

三、主要内容

（一）规范桥梁动态称重系统管理。

1.技术审核：由市、区县（市）城市桥梁主管部门负责，审核内容包括动态称重系统的《检定证书》、桥梁限载依据、社会公告证明等，确保系统符合技术标准。

2.法制审核：由市、区县（市）综合行政执法局法制部门负责，保障执法合法性。

3.数据应用：行政机关需及时告知当事人涉嫌违法行为，为其提供陈述、申辩便利，确保数据作为证据的合法性。

（二）修订细化相关行政处罚裁量基准。

通过“超重比例+违法次数”双维度分级，既能对首次轻微违法行为给予容错空间（如超重率≤20%可不予处罚），又能对屡犯行为实施重罚，修订细化的行政处罚裁量基准更为合理，体现“宽严相济”。

                                                                  新旧行政处罚裁量基准对比

（三）强化执法协同保障。

1.市级综合行政执法部门：统筹全市专项治理，协调跨区域查处，建立跨部门协作机制。

2.区、县（市）级综合行政执法部门：负责辖区执法监管，加强货运源头企业宣传，联合属地部门开展综合治理。

3.市政设施管理部门：负责相关宣传工作、信息审核及督促设备检定（每年1次强制检定，每半年1次校准）。

四、关键词解释

本规范所称超重车辆，是指实际车货总质量超过城市桥梁主管部门确定的城市桥梁限载标准的货运车辆。

擅自通行是指超重车辆未经法定程序许可，违反城市桥梁通行管理规定进入禁止或限制通行区域的行为。

五、解读机关及联系方式

解读机关：杭州市综合行政执法局

解读人：程杰，电话：0571-89581631，19157835028;朱慧，电话：0571-85161952，13666689640