每万名老年人拥有持证护理员人数累计增长11.61人、率先全国创设养老服务电子津贴“重阳分”……

7月9日下午，杭州召开全市民政会议，晒出过去五年杭州民政工作的“成绩单”，同时，未来五年“工作清单”新鲜出炉，一个个小目标令人充满期待。

锚定“全省示范、全国领先”总目标

杭州将全力打造“六个引领区”

过去五年里，我市在全省率先开展弱有众扶社会救助综合改革，制定发布了全省首个弱有众扶体系建设规范的团体标准，为全国社会救助领域建立健全低收入人口救助帮扶体系提供“杭州样本”。

截至目前，杭州养老机构护理型的床位占比达到71%，每万名老年人拥有持证护理员人数累计增长11.61人。同时，我市创新推出养老服务电子津贴和爱心卡制度，为全省推广提供了“杭州经验”；推出全城通智慧助餐模式，打破户籍限制，根据年龄段为在杭老年人提供5至8折优惠折扣，实现助餐服务普惠化。

记者从当天举行的杭州民政系列改革举措新闻发布会上了解到，杭州民政将继续锚定“全省示范、全国领先”总目标，全力打造“老有优养”“弱有优扶”“温暖优爱”“服务优享”“产业优能”“良善优治”六个引领区。

比如，在养老服务方面，将打造“老有优养”引领区。探索智能机器人在养老服务中的应用，缓解一线养老护理员短缺压力。到2030年末，养老服务网络基本建成，基本养老服务供给不断优化，服务能力水平显著提升。

在赋能产业领域，将打造“产业优能”引领区。丰富养老服务产品和应用场景，激发银发消费潜能，探索AI、具身智能在养老产业中的应用。此外，还将促进“婚庆+产业”集聚化、标准化发展，深挖“甜蜜经济”潜能。

到2027年全市老年人享有基本养老服务

让“家门口幸福养老”照进现实

值得一提的是，《杭州市养老服务与老龄工作高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》）在会上同步发布。

《行动计划》提出我市将实施“十大行动”，明确到2027年，全市老年人享有基本养老服务，具有杭州辨识度的“家门口幸福养老”模式成熟定型。

以“市域养老服务全城通享行动”为例。未来三年，杭州将优化“全城通吃”服务，拓展“全城通学”服务，探索“全城通游”服务，进一步提升老年人满意度、幸福感。

《行动计划》还提出，将实施“银发经济产业赋能行动”，支持引导各区、县（市）积极争创银发经济高质量发展产业园，鼓励开发适合老年人的生活用品、辅助器具、智能科技等产品和服务，推动银发产业多层次、高质量、集群化发展。

此外，在养老人才队伍能力提升方面，《行动计划》提出，要健全养老人才培养机制，常态化开展养老护理技能培训，加强养老院长培育。探索建立“新八级工”制度，构建与技能等级相衔接的技能岗位评聘制度，提高养老护理职业吸引力。