一、制定背景

当前，全球科技创新与产业变革加速演进，以“赛道新、势头猛、潜力大”为特征的“新势力”企业作为两新融合典型代表，凭借技术创新、模式突破和快速成长能力，正在成为驱动经济高质量发展的关键引擎。培育一批以技术创新为引擎、有望跻身行业头部的“新势力”企业，是当前和今后一个时期我市培育产业新动能、发展新优势的重要抓手。结合我市实际，制定本政策。

二、主要内容

（一）定义标准。“新势力”企业是指以技术创新为引擎、新兴赛道为阵地、商业模式革新为突破点，具备爆发式增长潜力与行业颠覆力，具有一定发展规模、发展增速和研发强度的创新型市场主体，是我市向头部企业、“链主”企业方向进行培育的核心梯队，分为规模引领型和技术引领型两类。原则上，规模引领型“新势力”企业年度营业收入应达到5亿元（不含）至20亿元（不含），近三年营业收入平均增速超过15%，近三年累计研发投入不低于1亿元或上年度研发费用占营业收入比重不低于15%。技术引领型“新势力”企业年度营业收入应达到5000万元（含）至5亿元，近三年营业收入平均增速超过20%，近三年累计研发投入不低于8000万元或上年度研发费用占营业收入比重不低于20%。

（二）总体目标。到2027年，聚焦五大产业生态圈和“5+X”未来产业领域，遴选不超过100家“新势力”企业。其中，2025年遴选不超过50家“新势力”企业。

（三）服务举措。共10项举措。一是政策服务，对认定的“新势力”企业，分三年合计给予最高100万元奖励。二是创新服务，支持“新势力”企业开展技术攻关，对承担重点科研项目给予最高300万元、500万元、1000万元补助。推行科技特派员、技术经纪人、成果转化员制度。三是知识产权服务，鼓励“新势力”企业实施高价值专利组合项目、专利导航项目，最高补助50万元、15万元。支持“新势力”企业主导或参与标准制定，按有关政策给予奖励。四是人才服务，对新兴科技企业开展授权认定，根据研发团队人数和研发投入情况加大授权名额支持。对新入选的省、市领军型创新创业团队，给予最高500万元补助。五是金融服务，吸引创投机构加强对“新势力”企业的支持。对“新势力”企业在上市、并购等方面给予政策支持。对购买研发类科技保险的企业，按照有关政策给予保费补助。六是应用服务，推动大型科学仪器、设施资源向“新势力”企业开放共享。鼓励“链主”企业向“新势力”企业开放市场、创新、资金、数据等要素资源。七是推广服务，推动“新势力”企业实施品牌发展战略，积极组织参与“百场千企”产业链上下游对接会。支持打造培养“外事专办员”队伍，精简企业邀请外国客商来华核实单申办材料。八是要素服务，满足“新势力”企业合理用地需求，鼓励区、县（市）给予厂房租金减免等政策支持。支持“新势力”企业加大以设备投资为主的技术改造，提升智造效能。对“新势力”企业算力采购补贴最高800万元，人工智能示范项目补助最高500万元。九是政务服务，为“新势力”企业提供全生命周期服务，优化劳动关系调解、侵权纠纷调解、诉讼支持、商标注册、版权登记等事项办理流程。十是专项服务，实现市区领导走访服务“新势力”企业全覆盖，形成由市级部门和属地政府组成的专项服务机制。发挥市属投融资机构作用，为“新势力”企业提供早期资本注入、战略规划、链接上下游资源等服务。

（四）工作要求。提出要做到“有求必应、无事不扰”，实施政策精准推送，开展动态监测，加强宣传推广等工作要求，提升服务“新势力”企业的针对性和有效性。

三、注意事项

1.“新势力”企业认定办法的制定和认定工作由市经信局另行组织实施。

2.市经信局将对认定“新势力”企业进行动态监测，及时掌握企业运行状况，每年根据监测情况动态调整“新势力”企业名单，不符合条件的，按规定调出名单。

3.“新势力”企业与国家级、省级专精特新企业的奖励政策不可重复享受。

四、关键词解释

五大产业生态圈：是指我市智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源五大产业生态圈。

“5+X”未来产业体系：是指通用人工智能、低空经济、人形机器人、类脑智能、合成生物五大风口产业，元宇宙、未来网络、量子科技、先进能源、前沿新材料、商业航天、无人驾驶等前沿领域产业

五、解读机关、解读人及其联系方式

解读机关：杭州市经济和信息化局（杭州市数字经济局）；

解读人：包环玉；

联系电话：85257082。