为提升老年人抗风险能力，保证我市老年人意外伤害险项目有序衔接，现就《杭州市民政局等四部门关于印发<关于开展老年人意外伤害保险工作的实施方案>的通知》（以下简称《实施方案》）政策解读如下：

一、制定背景

老年人因为年龄和身体特征，发生意外风险比普通人高，购买老年人意外伤害保险规避意外风险，可以对老年人生活提供一份保障。从2005年起，上海市、辽宁省、河北省等省市陆续出台老年人意外伤害保险的相关政策，引导商业保险公司开展老年人意外伤害保险业务。2015年7月，杭州市通过搭建平台、出台政策、购买服务等举措，鼓励和引导商业保险公司为全市老年人量身定制了“杭州市老年人意外伤害统筹保险”项目。截至目前，老年人意外伤害保险已经实施三轮，受到了广大市民尤其是老年人群体的高度肯定。本轮保险将于2025年 6月 30日到期，为做好工作衔接，确保老年人权益不受损害，修改制定本《实施方案》。

二、文件制定依据

1.《中华人民共和国老年人权益保障法》；

2.《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》；

3.《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）；

4.国家24部委《关于进一步加强老年人优待工作的意见》（全国老龄办发〔2013〕97号）；

5.国家4部委《关于开展老年人意外伤害保险工作的指导意见》（全国老龄办发〔2016〕32号）。

6.浙江省民政厅、浙江省财政厅和浙江金融监管局《关于印发<浙江省2025年为70周岁以上户籍老年人购买意外伤害保险工作的实施方案>的通知》（浙民龄〔2025〕34号）

三、制定程序

一是市民政局对第三轮老年人意外伤害保险工作进行综合调研、分析和总结；二是根据调研情况修改形成《实施方案》征求意见稿；三是就《实施方案》征求意见稿向各区、县（市）民政部门和市级相关部门征求意见；四是2025年2月18日-27日在杭州市民政局门户网站向社会公开征求意见；五是出具合法性审查意见；六是《实施方案》经集体审议通过。

四、主要内容

本《实施方案》结合“为70周岁以上户籍老年人购买意外伤害保险”省民生实事项目要求，以及杭州市近年来老年人意外伤害险项目实施情况进行修改完善。其中保费标准为每年30 元/人/份。参保对象为本市户籍，年满50周岁（含）以上退休人员及60周岁（含）以上老年人以及非本市户籍，在杭居住生活的年满50周岁（含）以上退休人员及60周岁（含）以上老年人。其中，有四类老年人是政府补贴对象，分别是：60周岁（含）以上享受特困人员、城乡最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭中的老年人；60周岁（含）以上领取定期抚恤补助的优抚对象；60周岁（含）以上失独人员；70周岁（含）以上老年人。保险地域范围覆盖浙江省全域。另外，在资金保障上，上城区、拱墅区、西湖区、西湖风景名胜区、滨江区、钱塘区、萧山区、余杭区、临平区、富阳区、临安区政府补贴对象所需资金，由市、区各承担50%。其他区、县（市）政府补贴对象所需资金，由当地自行解决。

五、适用对象和施行时间

适用对象为本市户籍，年满50周岁（含）以上退休人员及60周岁（含）以上老年人以及非本市户籍，在杭居住生活的年满50周岁（含）以上退休人员及60周岁（含）以上老年人，自2025年7月1日起施行。

六、关键词解释

老年人意外伤害保险，是专门针对特定老年人群设计的意外伤害保障产品，属于政府主导的普惠型政策性保险，保障内容包括因意外产生的医疗、照护费用以及发生意外导致的身故、残疾。

七、注意事项

无

八、解读机关

解读机关：杭州市民政局

解读人：彭智军

联系方式：0571-89586403