法护营商专题询问。

“滨青开讲吧——青年·局长面对面”协商活动。

法护营商人大协商。

区人大常委会走访企业。

民生实事监督。

春华秋实，砥砺奋进。

2024年，极具特殊意义——中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是滨江全面推进世界领先科技园区建设的奋进之年。

一年多来，滨江区人大常委会聚焦省委推进三个“一号工程”、加强“三支队伍”建设、市委“深化改革、强基固本”主题年和区委深入推进“136”主题攻坚活动部署，深入践行全过程人民民主理念，在助力营商环境优化、高质量发展、共同富裕上争当排头兵。全年听取审议工作报告21个，对5部法律法规实施情况开展执法检查，审查规范性文件13件，作出决定决议18个，为奋力谱写“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”新篇章积极贡献人大力量。

一条“主线”贯始终：人民民主为“人民”

这是一次全过程人民民主的生动实践。在杭州滨江区，火炬产业社区人大代表联络站通过“两个梦想”计划，仅用一周时间便帮助在滨江工作的陆先生解决了租房难题。这位企业员工通过代表联络站组建的“一个梦想·家”需求群，快速找到价格适宜的理想居所。

2024年初成立的浦沿街道火炬产业社区人大代表联络站，以辖区企业代表为主体，通过走访调研形成企业和员工供需“双清单”，针对性推出解决企业员工租房难和幼儿入园难的民生工程。这正是人民代表大会制度植根人民的生动写照——人大代表作为党和政府与群众的桥梁，依托联络站这一履职平台，将民主实践融入基层治理末梢。

过去一年多来，区人大常委会通过“e滨达”基层单元品牌建设，构建完善“1+3+X”滨江特色基层单元体系，按社区、园区、学校、企业、产业、行业六大类目布局联络站点，形成西兴街道“找人大”、长河街道“槐树里议事会”、浦沿街道“三站融合”等基层治理“金名片”。这些创新实践让“人民当家作主”从制度文本走向具体场景。

制度保障方面，深化“双联”机制，建立代表述职制度，制定履职事项下沉基层单元办法，使代表与群众、国家机关与代表的联系更紧密。工作机制上推行“三端两聚”民主实践，通过“主任接待日”等载体实现全过程民主闭环。创新实施民生“微实事”立办制度，借助“部门直通车”推动百余件民生问题闭环解决。运用“代表码”“活动码”实现民情—民意—民智—民生链式转化，推动民意成果转化更高效。

一年多来，区人大常委会不断加强代表建议办理工作，数据显示，83件大会代表建议面商沟通率、答复率和解决评价满意率均为100%，4件重点督办建议满意度测评结果为满意，4件闭会建议按时答复办理。上下联动组织全区各级人大代表开展“双岗建功”代表主题活动，参与代表379人次，收集代表意见建议228条，代表作用充分彰显。这些成果印证着“民意与决策共鸣、党心与民心相通”的治理逻辑和蓬勃生机。

一颗初心强作为：法护营商促“赢商”

2024年4月，在滨江区人大常委会法护营商专题调研企业座谈会上，代表们提出“制定行业精准扶持政策”“严打职业索赔乱象”等务实建言，折射出人大监督的靶向发力。这场凝聚智慧的座谈会，正是滨江区打好“法护营商”监督组合拳的一个缩影。

锚定“法治是最好的营商环境”理念，区人大常委会自去年年初即部署专项监督行动：通过问卷调查、协商座谈等多元方式深入调研收集企业意见建议500余条，最终聚焦政务服务、司法公正、知识产权保护等10大核心议题，形成38条精准建议。监督工作形成完整闭环——从制定专项方案到开展“人大协商日”，从专题听取工作报告到推动建立协同保障机制，全过程体现监督刚性。

在此过程中，区人大常委会一方面组建经济、法律等领域专业小组，发挥代表行业优势；另一方面推进代表当好营商环境“宣传员+体验员”双重角色，让监督更接地气。典型实践包括推动市人大滨江代表团提出的《关于支持杭州高新区（滨江）开展数据要素改革探索实践打造“中国数谷”的建议》，成为首个团组建议并提交全国人大，有力助推数字经济产业高质量发展。这些举措使代表专业能力转化为发展实效。

与此同时，区人大常委会强化法治根基建设，加强宪法实施和法治宣传教育：开展“五四宪法”诞生70周年纪念活动，开展“一周一释法”，坚持“一月一学法”，畅通立法“直通车”，推进兴耀、海康基层立法联系点与未来社区代表联络站点融合建设，开展立法调研10余次，扩大人民群众有序参与。

立法为民，依法护商。区人大常委会充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，紧盯营商环境优化等监督重点，切实推动滨江在法治建设上打头阵、当先锋。

一颗公心解民忧：民生共富应“民声”

在区人大常委会举办的“青年·局长面对面”活动中，“青年社交平台搭建”“公共交通配套再提升”“子女就近就便入学”等议题引发热议。这场以“‘90后’话人大”为主题的协商实践，让滨江青年群体找到了参政议政的专属通道——线上线下同步征集百余条建议，折射出年轻城区对青年声音的珍视。

针对年均引进6.8万青年人才的发展特征，区人大常委会开展青年发展型城区建设调研，广泛听取青年呼声、回应青年需求。比如，在区六届人大三次会议上，经全体区人大代表票决，“推出‘青荷驿站’房源50套”被选为2024年滨江区民生实事项目；通过“民呼我为·青春议事会”“滨青开讲吧”等议事平台征集意见建议，助推团区委出台《“青”爱的城青年发展型城区建设实施方案》。

共同富裕的实践维度持续拓展。在民生福祉领域，构建“病有良医、老有康养、劳有所得”三大保障网——开展医疗保障监督推动打造“参保单位医保服务矩阵”，开展《杭州市居家养老服务条例》执法检查推动养老体系加快构建；开展构建和谐劳动关系监督推动劳动关系协调机制逐步完善。

在生态建设层面，首度将全区生态文明建设规划执行情况列入审议内容；聚焦区域生态环境、生态经济、生态生活、生态制度、生态文化五大重点领域，全面提高审议质量；聚焦宜居宜业高能级国际城市建设，提出探索建立ESG标准滨江试点等4个方面12条具体建议。

一年多来，区人大常委会围绕“全力攻坚高水平共同富裕示范”目标任务，牢牢把握以人民为中心的价值取向，开展关于高质量均衡发展的共同富裕模式路径研究，全面助推构建与世界领先科技园区相匹配的民生服务体系和基层治理体系，积极助推滨江打造共同富裕实践样板。

一颗恒心勇争先：自身建设显“担当”

打铁还需自身硬，加强自身建设是做好人大工作的重要保证。

滨江区人大常委会以“四个机关”建设为统领，打出强基固本组合拳，为人大工作注入强劲动能。锻造政治过硬的履职内核。锚定党委全面深化改革部署，推进6项重点改革形成标志性成果；构建“一中心、五平台、N应用”智慧人大系统，数字赋能代表履职；坚持代表主体地位，组织150名代表及干部开展两期专题培训，提升法治素养与履职能力。

筑牢党建引领的治理根基。机关党组严格执行“三重一大”集体决策机制，严格落实主体责任制，着力构建风清气正的人大政治生态；机关支部严格落实“三会一课”制度，组织开展参观“中国数谷”等学习活动，不断提升凝聚力战斗力；完善与健全“加强党委对人大工作领导”考核机制，不断优化评价指标体系。同时，利用好“每周一学”“主题党日活动”等载体，开展专项学习，全面加强人大能力建设；以常委会党组理论学习中心组为牵引，加强人大理论研究工作，开展常态化学习研讨交流35次。

守正创新、担当作为，人大工作大有可为。过去一年多来，滨江区人大常委会在助力营商环境优化、高质量发展、共同富裕等方面取得了显著成效。这些工作成果不仅为滨江区的经济社会发展做出了积极贡献，也为人大常委会的未来发展奠定了坚实基础。

未来，滨江区人大常委会将坚持以“人民至上”为底色，以“深化改革”为主基调，以高效能监督和组织人大代表高水平履职为主抓手，为高水平“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”贡献人大力量。