各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《2025年政府工作报告重点工作责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年，也是杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的关键之年。各地、各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议以及省委省政府、市委决策部署，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，迎难而上、担当作为，推动经济发展稳进向好、社会大局和谐稳定，确保政府工作高质量完成。

杭州市人民政府办公厅

2025年5月24日

（此件公开发布）

2025年政府工作报告重点工作责任分解

一、姚高员市长牵头工作

1.坚持干字当头、实字为要，全面提高政府自身建设水平，全力打造人民满意的服务型政府。坚持政治铸魂。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，以高度政治自觉推动“八八战略”杭州实践走深走实，积极构建“循迹溯源学思想促践行”常态长效机制，持续开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署闭环落实情况“回头看”，全力配合中央巡视浙江和省委联动巡视杭州工作，努力当好执行者行动派实干家。严格依法行政。深入践行习近平法治思想，严格遵守宪法和法律，依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督。强化实干担当。牢固树立和践行正确政绩观，保持长期主义的坚定，努力做好难而正确的事。积极推进数字政府2.0建设，实施政府工作报告“更快更具体”闭环落实机制，深入开展新一轮“理旧账、破难题”专项行动。守牢纪律底线。坚持以严的主基调加强党风廉政建设，高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决纠治公务视频等新型形式主义，切实为基层松绑减负，着力营造恪尽职守、廉洁奉公、干净干事的良好氛围。

责任单位：市政府办公厅、市政府各部门，各区、县（市）政府（列第一位的为牵头或汇总单位，下同）

二、陈瑾常务副市长牵头工作

2.坚持“应争尽争、能多则多”，充分把握中央一揽子增量政策机遇，持续做好重大项目谋划储备和重大要素对接争取工作，确保中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等资金争取额度保持全省第一、占比不低于去年，土储债额度占比全省第一，力争更多项目进入国家盘子、纳入土地和能耗单列清单。

责任单位：市发改委、市财政局、市规划和自然资源局

3.全面顶格、精准高效承接省“8+4”经济政策，安排市级财政资金502亿元、迭代实施新一轮推动经济高质量发展政策57条。

责任单位：市发改委、市财政局、市人力社保局、市商务局、市经信局、市科技局、市交通运输局、市农业农村局、市规划和自然资源局、市委金融办（市地方金融管理局）

4.优化“春晖计划”等涉企政策，为经营主体减负700亿元。

责任单位：市发改委、市财政局、市经信局、国家税务总局杭州市税务局、市人力社保局、市交通运输局

5.健全产业政策全生命周期管理机制，强化经济政策与非经济性政策协同联动。

责任单位：市财政局、市发改委、市委金融办（市地方金融管理局）、市数据资源局、杭州城西科创大走廊管委会、市委宣传部、市经信局、市科技局、市司法局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市审计局、市市场监管局、市国动办、市投资促进局、国家税务总局杭州市税务局

6.完善政策直达快享兑付机制，“亲清在线·政策超市”新增政策主动推送率提升至96%，惠企政策“免申即享”“即申即享”覆盖面保持50%以上。

责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市商务局、市人力社保局、市文化广电旅游局、市市场监管局、市生态环境局、市委金融办（市地方金融管理局）、市财政局，各区、县（市）政府

7.落实落细“三个15%”财政科技投入政策。

责任单位：市财政局、市科技局

8.推动杭州国家级经开区、国家级高新区在全国排名争先进位。

责任单位：市发改委、市科技局、市投资促进局，滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区政府

9.加快建立未来产业基金和“润苗”基金，推动政府投资基金更高质量投早投小投长期投硬科技，科技成果转化基金规模超100亿元，力争“3+N”产业基金集群规模突破3000亿元。

责任单位：市国资委、市科技局、市财政局、市委金融办（市地方金融管理局）

10.推进“芯模联动”，打造具有全球竞争力的模拟芯片高地、全国高端芯片设计和制造高地。

责任单位：市发改委、市经信局、市科技局

11.布局人工智能产业生态创新空间3个以上，用好国家“智能券”。

责任单位：市发改委

12.深入实施服务业高质量发展六大高地工程，打响五大生产性服务业品牌。

责任单位：市发改委、市商务局、市经信局、市科技局、市委金融办（市地方金融管理局）

13.新培育省服务业领军企业50家以上，生产性服务业营收力争突破2.1万亿元，带动服务业增加值增长6%左右。

责任单位：市发改委，各区、县（市）政府

14.强化金融服务实体经济导向，深化国家科创金融改革试验区建设，金融业增加值增长5.5%。

责任单位：市委金融办（市地方金融管理局）、市科技局、市国资委、杭州城西科创大走廊管委会

15.大力发展智慧、航空、冷链等物流服务，力争5A级物流企业突破15家。

责任单位：市发改委、市交通运输局、市邮政管理局、市经信局、杭州临空经济示范区管委会、市农业农村局

16.开展新一轮总部认定，促进浙商回归、杭商回家，支持世界500强区域总部、央企二级总部等落地杭州。

责任单位：市发改委、市投资促进局

17.新增境外旅客离境退税“即买即退”商店100家以上。

责任单位：国家税务总局杭州市税务局、市商务局

18.储备中央预算内投资项目150个、“两重”“两新”项目550个、专项债项目200个。

责任单位：市发改委、市财政局、市规划和自然资源局、市住保房管局、市政府驻北京办事处、市委市政府接待办

19.聚焦投资结构更优、主体更多元，深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，确保第一批145个项目完成年度投资896亿元，全年入选项目超200个、完成投资1000亿元以上。

责任单位：市发改委

20.实施市重点项目907个。

责任单位：市发改委

21.深化促“五未”提“五率”专项行动，确保固定资产投资实现正增长，项目投资增速快于地区生产总值增速。

责任单位：市发改委

22.实现省“千项万亿”项目和5亿元以上产业项目要素保障方案、项目推进障碍清零方案全覆盖。

责任单位：市发改委、市经信局

23.迭代“三个为企”组合拳等系列举措。

责任单位：市发改委、市政府办公厅、市审管办、市经信局

24.继续推出10件“为企办实事”项目，持续打响“无事不扰，有求必应”营商环境品牌。

责任单位：市政府办公厅、市发改委、市经信局、市科技局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力社保局、市规划和自然资源局、市住保房管局、市交通运输局、市商务局、市国资委、市市场监管局、市委金融办（市地方金融管理局）、市综合行政执法局、国家税务总局杭州市税务局、市信访局、市法院、市检察院、市审管办、市审计局，各区、县（市）政府

25.落实《民营经济促进法》，深化“青蓝接力工程”“新领计划”“后浪潮涌新生代杭商成长计划”，健全民营企业常态化沟通交流和参与重大项目建设长效机制。

责任单位：市发改委、市委统战部、市工商联

26.新增能耗支持民间投资项目比重不低于80%。

责任单位：市发改委

27.力争民间投资占比达到50%。

责任单位：市发改委

28.高质量完成国有企业改革深化提升行动，加快打造世界一流企业。

责任单位：市国资委、市财政局、市委宣传部

29.扎实推进招投标领域治理改革。

责任单位：市发改委、市纪委市监委、市委编办、市公安局、市审管办，市建委、市园文局、市交通运输局、市林水局、市审计局

30.扎实推进扩中提低和收入分配改革。

责任单位：市发改委、市人力社保局、市民政局、市医疗保障局

31.建设全球跨境支付结算中心。

责任单位：市委金融办（市地方金融管理局）

32.加快临空经济示范区提能扬势，全力打造世界级开放门户和临空产业创新发展高地。

责任单位：杭州临空经济示范区管委会

33.积极融入长三角一体化、长江经济带等国家战略，深度参与数字长三角建设，继续唱好杭甬“双城记”，深化杭州都市圈高质量发展。

责任单位：市发改委、市经信局、市市场监管局、市生态环境局

34.合力打造山海协作工程升级版，高质量推进对口合作、对口支援和东西部协作。

责任单位：市发改委（市对口支援和区域合作局）

35.大力推动城西科创大走廊廊道建设。

责任单位：杭州城西科创大走廊管委会

36.大力推动沿钱塘江金融港湾廊道建设。

责任单位：市委金融办（市地方金融管理局）

37.深化安全生产治本攻坚三年行动，完善重大事故隐患动态清零机制，实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，力争不发生较大及以上生产安全事故。

责任单位：市应急管理局（市安委办）、市公安局、市建委、市交通运输局、市经信局、市综合行政执法局、市商务局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委员会、市消防救援支队，各区、县（市）政府

38.加强基层应急管理体系和能力建设。

责任单位：市应急管理局、市消防救援支队

39.扎实做好自然灾害防治工作，深入实施防汛抗台抗旱能力提升行动。

责任单位：市应急管理局（市防减救灾办）、市林水局、市综合行政执法局、市建委、市住保房管局、市文化广电旅游局、市农业农村局、市交通运输局、市规划和自然资源局

40.全力防范政府债务风险。

责任单位：市财政局、市审计局

41.全力防范企业债务和中小金融机构风险。

责任单位：市委金融办（市地方金融管理局）、市经信局、市住保房管局、市商务局

42.做好国防动员工作。

责任单位：市国动办

43.加力淘汰35蒸吨/小时燃煤锅炉。

责任单位：市发改委、市生态环境局

44.深入实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程，力争工商业电价下降3分/千瓦时以上。

责任单位：市发改委、国网杭州供电公司

45.实施“光伏+”应用推广工程，全年光伏装机120万千瓦。

责任单位：市发改委、市能源集团

46.积极营造绿色低碳产业发展生态，建立重点产品碳足迹碳标签管理体系，推动楼宇和企业节能技改，鼓励企业积极参与绿证绿电交易，腾出存量用能空间50万吨标准煤以上，单位地区生产总值能耗下降3%以上。

责任单位：市发改委、市经信局、市生态环境局、市建委、市机关事务局

47.从市民群众、“两代表一委员”等层面广泛征集、初步遴选形成13件民生实事候选项目，待市人大代表票选确定后，市政府将把民生实事纳入数字化平台，压实责任、强化督导，形成闭环、抓好落实。

责任单位：市政府办公厅、市建委、市民政局、市住保房管局、市综合行政执法局、市林水局、市应急管理局、市消防救援支队、市农业农村局、市交通运输局、市人力社保局、市退役军人事务局、市残联、团市委、市体育局、市卫生健康委员会、市教育局、市市场监管局、市园文局、市规划和自然资源局、市总工会、市委社会工作部、市医疗保障局、市文化广电旅游局，各区、县（市）政府

48.县城人口占县域人口比重力争提高0.8个百分点以上。

责任单位：市发改委

49.迭代完善经济运行监测分析、企业走访服务、赛场赛马激励及工作提示单等机制。

责任单位：市发改委、市统计局、市经信局、市商务局、市科技局、市工商联

50.坚持“过紧日子”，深化零基预算改革，从严控制“三公”经费。

责任单位：市财政局、市审计局、市政府各部门，各区、县（市）政府。

51.开工建设沪乍杭高铁，加快推进机场高铁、地铁四期，建成通车杭衢铁路建德段。

责任单位：市发改委、市规划和自然资源局、市交投集团、市地铁集团，上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、建德市政府

三、方毅副市长牵头工作

52.坚持“应出尽出、能早则早”，持续扩容稳外贸、拓消费等增量政策。

责任单位：市商务局、市委金融办（市地方金融管理局）、市发改委、市经信局、市交通运输局、市人力社保局、市市场监管局、市文化广电旅游局、市体育局

53.深入实施高校基础设施提质、双一流“196”等工程，支持浙江大学打造世界一流大学，支持西湖大学等新型研究型大学建设，积极筹办钱塘大学。

责任单位：市教育局、市财政局、市发改委、市规划和自然资源局、杭师大、浙大城市学院、西湖大学、杭科院、杭州职业技术大学、国科大杭州高等研究院、北航国际创新研究院，西湖区政府

54.持续建设青年发展型城市，深化“春雨计划”“青荷计划”，引育顶尖人才15名以上、各级领军人才500名、35岁以下大学生35万名以上。

责任单位：团市委、市发改委、市委宣传部（市文明办）、市人力社保局、市教育局、市住保房管局、市卫生健康委员会、市民政局、市财政局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市委人才办

55.全力推进服务贸易创新发展、现代商贸流通体系试点建设。

责任单位：市商务局、市财政局

56.做优做强商务服务，在法律、财会、人力资源等领域引育一批头部企业。

责任单位：市商务局、市司法局、市财政局、市人力社保局、市委宣传部（市文创产业发展中心）、国家税务总局杭州市税务局、市投资促进局、市委金融办（市地方金融管理局）、市发改委

57.深入实施国家服务业扩大开放综合试点，支持电信服务、金融、商贸等领域扩大开放合作。

责任单位：市商务局、市委宣传部（市文创产业发展中心）、市委网信办、市委金融办（市地方金融管理局）、市口岸办、市发改委、市经信局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市生态环境局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市卫生健康委员会、市市场监管局、市数据资源局、市投资促进局、钱江海关

58.加力推进消费品以旧换新，力争拉动消费1000亿元以上、实现网络零售额突破1.4万亿元，带动社会消费品零售总额增长5%左右。

责任单位：市商务局

59.举办演唱会、音乐会80场以上。

责任单位：市文化广电旅游局

60.争创国家新消费品牌创新城市，争取全国零售业创新提升试点，壮大健康、养老、托幼、家政等服务消费，积极培育首发经济、夜间经济、IP经济、银发经济、小店经济。

责任单位：市商务局、市发改委、市民政局、市市场监管局

61.建成国博中心二期。

责任单位：市商务局，萧山区政府

62.打响“赛会之城·购物天堂”城市消费品牌。

责任单位：市商务局

63.实施入境游促进计划，加大“5000年中国看杭州”海外推广力度，完善入境签证、支付、通讯和购物退税等环节便利化服务。

责任单位：市文化广电旅游局、市公安局、市委金融办（市地方金融管理局）、国家税务总局杭州市税务局、杭州移动公司、杭州电信公司、杭州联通公司

64.充分发挥“营商环境+新型基础设施+产业基金+场景开放”叠加优势，坚持外引内育并举，一手抓招大引强，一手支持在杭企业内生裂变项目建设，招引落地1亿元以上制造业固投类项目300个、其中10亿元以上55个，1亿元以上服务业固投类项目90个、其中10亿元以上35个，实际利用外资70亿美元、其中制造业利用外资占比35%以上。

责任单位：市投资促进局、市国资委、市经信局

65.加大稳外贸政策力度，打好“稳拓调优”组合拳，实施加力支持外经贸高质量发展的应急举措20条，千方百计稳外贸、稳产业链、稳企业、稳就业。

责任单位：市商务局、市发改委、市经信局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力社保局、市交通运输局、市外办、市国资委、市市场监管局、市贸促会、国家税务总局杭州市税务局、市委组织部、市委宣传部、市委网信办、市委金融办（市地方金融管理局）、钱江海关，各区、县（市）政府。

66.升级“双百双千”拓市场行动，发展中间品贸易，提升保税维修、二手车出口等外贸新业态规模，货物贸易出口额占全国份额基本稳定，服务贸易进出口额增长5%。

责任单位：市商务局、市外办、钱江海关

67.开展跨境电商综试区2.0提升行动，加快发展“跨境直播+头部平台+跨境电商”模式，跨境电商出口规模达900亿元、力争1050亿元。

责任单位：市商务局

68.扩大中欧班列（杭州）组货规模，加快向支线班列、始发平台升级。

责任单位：市商务局、市交通运输局、钱江海关

69.探索打造大宗商品投资贸易服务创新中心。

责任单位：市商务局、市委金融办（市地方金融管理局）

70.围绕打造全球数字贸易中心，深入推进数字贸易强市三年行动计划，办好第四届全球数字贸易博览会、打响全球数字贸易第一展品牌，在全国率先建立数字贸易统计体系。

责任单位：市商务局

71.加快建设全球数贸港核心区和全国首个数字自贸试验区，争创杭州空港综合保税区，数字贸易额3350亿元以上。

责任单位：市商务局

72.建设金砖国家特殊经济区中国合作中心。

责任单位：市商务局

73.大力推动良渚文化大走廊廊道建设。

责任单位：市委宣传部、良渚文化大走廊建设工作指挥部

74.做好双拥工作。

责任单位：市退役军人事务局

75.办好第三届良渚论坛。

责任单位：市文化广电旅游局、市委宣传部、市外办、市公安局、市综合行政执法局、杭州良渚遗址管理区管委会，余杭区政府

76.完善非物质文化遗产保护传承利用体系，成立杭州文化研究中心。

责任单位：市文化广电旅游局、市社科联

77.实施公共文化服务提质行动。

责任单位：市文化广电旅游局、市园文局

78.健全文化特派员制度。

责任单位：市委宣传部

79.建设杭州未来国际演艺中心、余杭国际体育中心等重大文体设施，用好杭钢工业遗址等公共文化空间。

责任单位：市文化广电旅游局、市体育局、市商旅集团，拱墅区、余杭区政府

80.加快建设国际文化创意中心，提升之江文化产业带能级。扩大动漫节、文博会等活动国际影响力，大力发展数字文化，支持网剧网游网文“文化新三样”出海，文化及相关产业增加值增长5.5%。

责任单位：市委宣传部（市文创产业发展中心）

81.扩大西博会国际影响力。

责任单位：市商务局

82.深入实施文旅深度融合工程，推出一批国际化特色化精品化旅游线路，促进数字文旅融合发展。

责任单位：市文化广电旅游局、市商旅集团

83.旅游总收入增长5.5%。

责任单位：市文化广电旅游局

84.持续开展城市文明提升系列专项行动，深化“浙江有礼·最美杭州”市域文明新实践，力争实现全国文明城市“五连冠”。

责任单位：市委宣传部（市文明办）、市委社会工作部

85.健全多层次医疗保障体系，严厉打击欺诈骗保行为。

责任单位：市医疗保障局、市财政局

86.稳步提升城乡居民最低生活保障标准。

责任单位：市民政局、市财政局

87.积极应对人口老龄化，每万老年人口拥有认知障碍床位数提升至20张，康养联合体乡镇（街道）覆盖率实现100%。

责任单位：市民政局、市卫生健康委员会

88.深入推进生育友好型社会建设，完善生育支持政策体系和激励机制，深化拓展普惠托育基本公共服务试点。

责任单位：市卫生健康委员会、市委宣传部、市教育局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市妇联、市总工会、团市委、市医疗保障局、市审计局，各区、县（市）政府

89.优化学前教育资源配置，开展基础教育扩优提质行动，深化跨区域跨层级集团化办学和全域教共体改革，实施普通高中扩容增量计划，新建市属高中学校4所、改扩建项目4个。

责任单位：市教育局，各区、县（市）政府

90.启用市生物样本库，支持市属医院建设研究型医院，推进市属医院一体化、集团化改革，推进基层卫生人才“县乡村”一体化试点。

责任单位：市卫生健康委员会，桐庐县、淳安县政府

91.推动淳安基本公共服务一体化试点向建德、桐庐扩面。

责任单位：市发改委、市教育局、市卫生健康委员会、市住保房管局、市民政局、市人力社保局，淳安县、建德市、桐庐县政府

92.打赢西部区县（市）公共服务优质提升工程三年行动收官战。

责任单位：市财政局、市教育局、市卫生健康委员会、市人力社保局、市民政局、市医疗保障局，临安区、富阳区、桐庐县、淳安县、建德市政府

93.办好国际划联“杭州超级杯”等高水平赛事15项以上，申办2027年亚足联U20亚洲杯决赛阶段比赛，积极探索赛事会展市场化运作路径。

责任单位：市体育局，上城区、拱墅区、西湖区、萧山区、临平区、桐庐县、淳安县、建德市政府

94.建立亚运遗产永久保留名录，完善亚运会博物馆长效运营机制。

责任单位：市体育局

95.加快提升竞技体育水平，力争杭州运动健儿在第十五届全运会中取得新突破。

责任单位：市体育局

96.促进群众体育全面发展，新改建群众身边的体育设施1800处，举办全民健身体育赛事活动2000场，推进区县（市）“一场两馆”全覆盖，加快建设全国足球发展重点城市。

责任单位：市体育局，各区、县（市）政府

四、丁狄刚副市长牵头工作

97.推进城市空中交通管理试点建设。

责任单位：市交通运输局、市发改委、市经信局、市投资促进局、市科技局、市应急管理局、市体育局、市文化广电旅游局、市商务局、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市公安局、市气象局、市通信发展办公室、杭实集团，各区、县（市）政府

98.新开辟低空物流航线50条。

责任单位：市交通运输局，各区、县（市）政府

99.加力推进电梯等设备更新。

责任单位：市住保房管局、市市场监管局、市建委、市应急管理局，各区、县（市）政府

100.持续推动房地产市场平稳健康发展，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。

责任单位：市住保房管局、市规划和自然资源局、市建委、市财政局、国家税务总局杭州市税务局、杭州公积金中心

101.继续做好保交房工作。

责任单位：市住保房管局、市建委、市规划和自然资源局，各区、县（市）政府

102.开展“好房子”建设试点，健全“人房地钱”联动机制，加快构建房地产发展新模式。

责任单位：市住保房管局、市建委

103.深化工业功能区有机更新，供应建设用地5万亩、工业用地1万亩、“工业上楼”空间250万平方米，低效用地再开发4万亩。

责任单位：市规划和自然资源局、市经信局

104.新出让工业用地民间投资项目占比不低于80%。

责任单位：市规划和自然资源局

105.扎实推进“大综合一体化”行政执法改革。

责任单位：市综合行政执法局、市委编办、市司法局，各区、县（市）政府

106.强化国土空间总体规划传导实施，建立近期建设规划和年度实施计划机制，强化“三级三类”国土空间规划全周期管理。

责任单位：市规划和自然资源局、市发改委

107.推进钱江新城二期、大城北运河文化带、云城、余杭城市中轴线、钱江世纪城、江南科学城、钱塘新区江东区块、临平数智城等8个城市重点发展区块快建成势，安排项目364个、力争完成投资728亿元，打造更多具有辨识度的城市新地标。

责任单位：市规划和自然资源局、市建委、市城投集团、市商旅集团（市运河集团）、市交投集团，上城区、拱墅区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区政府

108.全力打造国际性综合交通枢纽城市。

责任单位：市交通运输局、市发改委、市规划和自然资源局、市建委、市公安局、市地铁集团、市交投集团，各区、县（市）政府

109.开工建设杭淳开高速，加快推进杭州中环、钱江三桥改建提升工程，建成通车江东大道三期快速路。

责任单位：市交通运输局、市发改委、市建委，各区、县（市）政府。

110.大力实施城市更新行动，统筹推进老旧小区、街区(厂区)和城中村改造、市政设施复合利用等重点更新项目，推动30个重点片区更新，实施城中村改造项目31个。

责任单位：市建委、市规划和自然资源局，各区、县（市）政府

111.加快建筑业转型升级，培育绿色建筑新增长点。

责任单位：市建委

112.新增城市绿地700万平方米，新（改）建公园60个，建设“公园城市”。

责任单位：市园文局

113.高水平推进西湖、大运河、良渚等世界遗产保护和内涵挖掘，积极推进良渚古城遗址世界文化遗产保护管理条例立法。

责任单位：市园文局、杭州西湖风景名胜区管委会、杭州良渚遗址管理区管委会

114.健全南宋皇城、泗洲造纸遗址等保护利用机制。

责任单位：市园文局、市文化广电旅游局、杭州西湖风景名胜区管委会，萧山区、富阳区政府

115.加快建设杭州博物院（京杭大运河博物院），认定乡村博物馆20家，打造“博物馆之城”。

责任单位：市园文局、杭州良渚遗址管理区管委会、市委宣传部、市文化广电旅游局、市商旅集团

116.强化建筑垃圾消纳能力建设，实现全过程闭环监管，进一步巩固长效治理机制。

责任单位：市综合行政执法局、市建委、市公安局、市生态环境局、市规划和自然资源局、市交通运输局、市林水局、市农业农村局，各区、县（市）政府

117.加快完善住房保障体系，筹建配售型保障性住房2400套、公租房3600套、保障性租赁住房5000套（间）。

责任单位：市住保房管局、市建委、市规划和自然资源局，各区、县（市）政府

118.完成回迁安置6902户，实现5年以上未安置户动态清零。

责任单位：市建委，各区、县（市）政府

119.推进“四好农村路”2.0版建设。

责任单位：市交通运输局

120.深入实施跨乡镇土地综合整治工程，完成补充耕地3.5万亩，实施永久基本农田集中连片整治7万亩，“多田套合”率达85%以上。

责任单位：市规划和自然资源局、市农业农村局、市审计局

五、罗杰副市长牵头工作

121.迭代优化“AI Hangzhou”综合涉外服务平台。

责任单位：市公安局、市住保房管局、市商务局、市文化广电旅游局、市交通运输局、国家税务总局杭州市税务局、市人力社保局、市数据资源局、市体育局

122.坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施“抓源促治、强基固本”三年行动，全面推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化。

责任单位：市委政法委、市委社会工作部、市信访局、市公安局

123.持续完善社会治安整体防控体系，依法严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，严防极端事件发生。

责任单位：市公安局、市检察院、市法院、市卫生健康委员会、市司法局、市民政局、市委社会工作部

六、宦金元副市长牵头工作

124.推进国家知识产权保护示范区建设，深化全国商业秘密保护创新试点。

责任单位：市市场监管局

125.倡导诚信经营，维护市场秩序，让市民游客没有后顾之忧敢消费、愿消费。

责任单位：市市场监管局

126.开展规范涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法，依法保护企业家权益。

责任单位：市司法局、市委政法委

127.扎实推进城乡融合体制机制改革。

责任单位：市农业农村局

128.扎实推进涉外法治改革。

责任单位：市司法局

129.加强全链条食品药品质量安全监管。

责任单位：市市场监管局

130.加快堤防修复和水闸泵站提升改造，全面建成西险大塘达标加固主体工程。

责任单位：市林水局，余杭区政府

131.扩大茶博会国际影响力。

责任单位：市农业农村局

132.以“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年为新起点，统筹抓好钱塘江流域共保联治、西溪一体化保护管理等工作，争创国际湿地城市。

责任单位：市林水局、市生态环境局、市规划和自然资源局，西湖区政府

133.支持淳安纵深推进特别生态功能区建设。

责任单位：市生态环境局

134.实施生物多样性保护重大工程，办好第五届世界生物圈保护区大会。

责任单位：市林水局、市生态环境局、市财政局，临安区政府

135.举一反三抓好第三轮中央生态环保督察反馈问题、长江经济带警示片披露问题整改。

责任单位：市生态环境局

136.全面落实生态文明建设情况报告制度，一体推进蓝天、碧水、净土保卫战，加快水泥行业超低排放改造，加强秸秆露天焚烧管理，市区PM2.5平均浓度稳中有降，基本消除重度以上污染天气。

责任单位：市生态环境局

137.持续深化“五水共治”，加强入河排污口排查整治，市控以上断面水质保持Ⅲ类及以上。

责任单位：市生态环境局、市建委、市林水局

138.深化全域“无废城市”建设，持续推进垃圾分类，开展一般工业固废监管规范化建设全国试点。

责任单位：市生态环境局、市发改委、市经信局、市综合行政执法局、市农业农村局、市教育局、市商务局

139.深化减污降碳协同创新区建设。

责任单位：市生态环境局

140.以“千万工程”推动市域一体化发展，围绕“富民”做好“强城兴村融合”文章。

责任单位：市农业农村局、市发改委、市规划和自然资源局、市人力社保局、市财政局、市政府办公厅、市建委

141.新建和美乡村特色村30个。

责任单位：市农业农村局

142.扎实做好村社组织换届。

责任单位：市农业农村局、市委组织部、市委社会工作部

143.新建和改造提升高标准农田6.5万亩以上，粮食播种面积139万亩、总产量10.8亿斤，抓好“菜篮子”工程，蔬菜总产量350万吨以上。

责任单位：市农业农村局

144.深化农业“双强”行动，培育省级数字农业工厂10家，新培育农创客2000人、现代“新农人”3万人。

责任单位：市农业农村局

145.做强乡村“土特产”，打响“醉忆杭鲜”农产品公用品牌，农林牧渔业增加值增长3%以上。

责任单位：市农业农村局、市供销社

146.严格落实重大行政决策程序制度，依法依规、及时准确公开政府信息，高水平建设全国法治政府示范城市。

责任单位：市司法局

147.办好创业中华—2025侨界精英创新创业大会。

责任单位：市侨联、市发改委

148.开展杭州—维罗纳世界遗产地结好工作。

责任单位：市外办、杭州西湖风景名胜区管委会、市文化广电旅游局、市体育局、市教育局、市园文局、市委宣传部、市商旅集团

149.办好2025年日本大阪世博会中国馆“杭州日”系列活动。

责任单位：市贸促会、市投资促进局、市文化广电旅游局、市商务局

150.新招引国际组织总部或分支机构5家。

责任单位：市外办

151.促进高质量充分就业，做好高校毕业生、退役军人和农民工等重点群体就业工作，加强困难群众就业兜底帮扶，城镇新增就业25万人以上。

责任单位：市人力社保局、市委社会工作部、市退役军人事务局、市残联、市教育局、市农业农村局、团市委、市妇联

152.迭代升级“小哥码”，大力推动“小哥驿站”等新就业群体友好场景建设。

责任单位：市委社会工作部、市市场监管局

153.完善城乡居民养老保险筹资和待遇合理调整机制，促进灵活就业人员、新业态从业人员参保扩面，持续开展“杭州无欠薪”行动。

责任单位：市人力社保局、市建委、市交通运输局、市林水局、市公安局、市财政局、市市场监管局、市邮政管理局、市商务局

154.积极参与国际规则制定，新增主导或参与制定国际标准5项以上、国家标准20项以上。

责任单位：市市场监管局

七、章登峰副市长牵头工作

155.深入实施“315”科技创新体系建设工程。滚动实施国家、省、市重点研发项目300项以上，取得重大科技成果30项以上。

责任单位：市科技局

156.强化城西科创大走廊创新策源功能，建成投用国家实验室，开工建设杭州极弱磁场大科学装置，加快谋定第3个大科学装置。

责任单位：市科技局、市发改委、杭州城西科创大走廊管委会，滨江区政府

157.积极打造国家实验室基地群，支持保障深时数字地球国际大科学计划、全国重点实验室、省实验室高质量运行发展。

责任单位：市科技局、杭州城西科创大走廊管委会

158.巩固提升环大学环重大科创平台创新生态圈成果，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，打通“基础研究—概念验证—小试中试—产业化”全链条，建设中试基地10家以上，新增高价值发明专利8000件以上，技术交易额、新产品产值总和保持9000亿元以上。

责任单位：市科技局、市经信局、市发改委、市市场监管局

159.大力推动规上企业高新化、高新企业规上化，新认定国高企2000家以上。

责任单位：市科技局、市经信局

160.实施“人工智能+”行动，加快建设浙江新型算力中心等智能算力集群，推进“芯机联动”，进一步完善开源开放生态，支持算法模型企业发展，扩大2.5亿元“算力券”覆盖面，加快推进人工智能终端产业发展，培育“具身智能+”新兴融合业态。

责任单位：市经信局、市发改委

161.实施“数据要素×”行动，落实国家数据基础设施建设试点任务，加快推进公共数据资源开发利用和有序开放，新增开放数据目录100个，杭州数据交易所登记交易规模和上架产品数均增长10%。

责任单位：市数据资源局

162.实施软件名城振兴行动。

责任单位：市经信局

163.数字经济核心产业增加值增长6%、力争占地区生产总值比重达到29%。

责任单位：市经信局

164.强化城东智造大走廊牵引带动作用，大力推动城东智造大走廊廊道建设。

责任单位：市经信局

165.统筹推进“415X”先进制造业集群与五大产业生态圈培育工程，打造万亿级智能物联产业生态圈，生物医药、高端装备、新材料、绿色能源产业生态圈分别实现产值1100亿元、7500亿元、1900亿元、2800亿元。

责任单位：市经信局

166.改造提升传统产业，实施数字技术创新应用场景攀高计划，积极推动制造业“智改数转网联”，培育未来工厂3家、智能工厂（数字化车间）20家。

责任单位：市经信局

167.深化未来产业蓄势谋新行动，加快壮大五大未来产业，发展量子信息、零磁医疗装备、太空计算等前沿赛道，推进“车路云一体化”、北斗规模应用等试点建设，启动建设全球高级别自动驾驶示范区、“一城一圈万辆”示范应用工程。

责任单位：市经信局、市交通运输局、市公安局、市综合行政执法局、市科技局、市发改委

168.加快建设中国医药港标志性产业平台，支持中国视谷引领视觉智能产业创建世界级先进制造业集群。

责任单位：市经信局

169.加快发展服务型制造。

责任单位：市经信局

170.加快建设中国数谷标志性产业平台。

责任单位：市数据资源局

171.新增规上工业企业500家以上，专精特新“小巨人”总数突破500家，规上工业增加值增长5.5%左右。

责任单位：市经信局

172.规上工业研发费用占营业收入比重达3.9%以上。

责任单位：市科技局

173.实施制造业重点技改项目650个，制造业投资增速快于面上投资增速，力争制造业投资增长10%、工业投资占比15%以上。

责任单位：市经信局

174.选派驻企指导员，为困难企业纾困解难，努力以最真诚态度、最给力政策、最优质服务，当好企业家知心人、贴心人、暖心人，让更多创意创新创造在杭州创业创富创未来。

责任单位：市经信局

175.一体推进教育科技人才体制改革，探索关键核心技术攻关新型组织实施模式，落实人才“企业认定、政府认账”机制，实现高质量教育、高水平科技和高层次人才的同频共振。

责任单位：市科技局、市教育局、市人力社保局、市委人才办

176.争取国际丝绸组织落地。

责任单位：市经信局

177.统筹推进城市大脑和数字孪生城市建设，探索构建人工智能赋能超大城市治理新范式。

责任单位：市数据资源局，各区、县（市）政府

178.新建省级绿色低碳工厂10家。

责任单位：市经信局

179.推进第3个国家高新区报批。

责任单位：市科技局、市发改委，余杭区政府

180.支持软件国产化适配研发，做强高端软件等优势赛道。

责任单位：市经信局、市科技局、市委人才办、市投资促进局