一、2024年工作的主要成绩

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是杭州持续放大亚运效应、阔步迈入超大城市新征程的再出发之年。局党组团结带领全局上下深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省市委决策部署，围绕“深化改革、强基固本”主题年目标任务，全力推动园林绿化、文化遗产及历史文化名城等各项重点工作落地落实。

（一）聚焦生态文明建设，全力打造美丽中国杭州样本

1.扩绿量、促均衡，大力筑实城市生态基底。一是持续提升城市绿量，全年完成新增城市绿地778.32万平方米，为年初计划的111%；持续推进公园建设，大力落实《杭州市绿地系统专项规划》，全年计划完成新（改）建公园65个，实际完成71个；近三年计划新改建公园项目200个，实际完成212个。二是积极开展城市公园绿地增值服务改革，推出第二批城市公园绿地开放共享试点公园16个；完成第二届新建（改造）美丽公园评选，共评选出盛运公园、冠山乳泉公园等10个美丽公园。三是打造高品质林荫道绿网，编制《杭州市林荫道评选标准和管理导则（试行）》，完成2024年杭州市林荫道评估并发布杭州市首批100条林荫道。四是优化城市绿化发展策略，完成《杭州市城市绿化专项体检》《杭州市园林绿化“十四五”规划中期评估报告》，积极推进城市更新行动、大城北规划建设。

2.精管理、细养护，始终强化园林绿化管理水平。一是编制、修订《杭州市城市绿化树木损失补偿价格评估办法》《杭州市老旧小区绿化调整实施意见（试行）》等文件。二是加大巡查力度，连续26年组织开展全市“最佳、最差”绿地系列管理工作。三是构建治本攻坚“五防”体系，持续提升园林绿化领域安全生产、文明施工管理水平。根据住建部工作部署，高效完成浙江省园林绿化支援队赴琼灾后救援工作，并作为赴琼支援的唯一代表向住建部、海南省住建厅和海口市政府作经验交流。四是积极落实病虫害防治，全年开展病虫害防治、行道树修剪等专项评估11次，编制发布《杭州市园林植物有害生物监测预报》8期；全市设立生物防治试点公园71个。

3.强协作、重监管，全面优化涉绿审批服务。一是持续强化对西湖、大运河、良渚遗产地和其他重要区域植物景观风貌保护工作的指导与监督，严格规范“占绿”“改绿”“迁树”等审批。全年共办理绿地占用、树木修剪和迁移（砍伐）审批774件。二是成立涉绿项目批后监管工作专班，落实重大项目批后监管工作，主动对接市民公园、地铁四期、海塘安澜等重点项目，保证树木迁移工作有序推进。三是规范附属绿地绿化调整，出台《杭州市附属绿地绿化调整实施办法（试行）》，发布《关于推行杭州市建设项目绿量额度管理试点的通知》，创新附属绿地调整办法。

4.重信用、优环境，努力提升行业现代化治理能力。一是优化行业市场营商环境，完成全省招投标管理体制机制改革以来杭州市首个省级重大项目招投标工作（杭州市本级海塘安澜工程绿化工程项目）；探索推出杭州园林绿化市场首批营商环境观察员。二是深化制度建设，发布我市首个行业规范招标人履行主体责任指引《杭州市园林绿化领域招标人规范履行主体责任指引》；发布园林绿化项目全过程咨询招标文件示范文本，迭代升级施工等6大类招标文件示范文本。三是深化“信用+行业管理”模式，发布《杭州市园林绿化市场信用评价应用指引》，研究建立行业信用指数；积极拓展“天秤码”应用场景，加强园林绿化招标代理企业的信用管理，推进行业“涉企第三方”健康发展。四是全面提升监管水平，推进“标前、标中、标后”全过程全链条监管。探索区级园林绿化质量安全监督试点建设；全年共检查园林绿化工程及施工养护期项目816个（次），累计受理园林绿化工程质量安全监督48个，竣工验收项目58个。五是强化示范引领，20个园林绿化工程被评为2023年度杭州市园林工程西湖杯奖（优质工程），6个工程推荐为2024年省建设工程钱江杯（优质工程），5个工程为2024年省安全生产标准化管理优良工地。

5.重研究、建平台，着力提高行业科研水平。一是建立全市园林绿化科研项目管理体系，发布《杭州市园林绿化科研项目管理指引》，首批立项27个市级科研项目。二是完成省建设厅科研项目《高质量发展下园林绿化行业安全管理现状调查及对策研究》，出台《园林绿化安全文明管理规范》等规程，实现浙江省园林绿化领域安全管理规范零突破。三是完成《杭州市园林绿化垃圾处理及资源化利用规划方案》，推出首批20个示范点；杭州市园林绿化垃圾处理和资源化利用实践入选全省城市园林绿化建设和管理工作典型案例，并被推荐至住建部。四是完成《浙江园林志（杭州篇）》《杭州风景园林传承录》，持续推进《杭州园林志》《高架月季技术与规范和历程汇编》等项目。五是以赛代训，组织开展全市园林绿化职业技能竞赛和青工技能比武，6名选手获评“杭州市技术能手”、1名选手获评杭州市“杰出青年岗位能手”，3名园林绿化技术人才获评“浙江省建设工匠”。六是加强全市动物园管理，履行牵头抓总职责，联合市级相关职能部门开展动物园安全生产专项检查4次；协助开展《城市动物园管理规定》修订，推进《动物园巡查和标准制定》项目，进一步完善行业规范标准研究。

6.创品牌、惠民生，不断提升居民幸福感。一是推进“以花为媒 花事惠民”全民互动，全年举办各类花展41场。发布2024年杭州市“花满杭城”系列主题花展地图，全市联动开展“花满杭城 悦享生活”第二届杭州市月季花展。二是打响杭州花事品牌，选派西湖风景名胜区参加2024年香港花卉展览，获最具特色（园林景点）大奖；选派富阳区参加2024上海（国际）花展，获本届花展最高奖——铂金奖。三是协助组织开展省市党政领导义务植树活动，联合属地绿化管理部门举办植树节认建认养活动；开展“书香换花香”“植藤节”等主题活动9场。四是举办“湖山嘉木·繁祉千年”第二届杭州市古树名木主题展和杭州城市古树名木主题巡展；推出“我和古树的故事”线上征集、城市古树名木Citywalk研学等“六个一”科普活动。五是打造杭州园林绿化宣传品牌，“杭小绿”市级科普微信公众号正式上线。

7.重管理、优机制，持续加强古树名木保护。1月3日国务院审议通过了《古树名木保护条例（草案）》。近年来，我市对古树名木保护工作始终走在全国前列，主要体现在五个方面。一是健全古树名木管理机制，联合市检察院、市中院对昭庆寺遗址古樟树提起民事公益诉讼，探索杭州古树名木多元协同保护机制；出台全省首个《关于加强全市文物保护单位内城市古树名木保护的行动计划》。二是承办由国家林草局主办的“2024年全国古树名木保护科普宣传周”，开展“保护古树名木 全民共建共享”主题的分会场活动，获国家林草局领导肯定；出版《杭州城区古树名木》。三是制定“一树一档”，构建古树名木全生命周期数字档案，实现古树名木全生命周期管理；完成首批165株古树后续资源调查认定工作。四是推进古树名木智慧化管理，打造古树名木管理子场景，实现1242棵城市古树名木分布落地上图；《杭州城市古树名木智慧化管理实践》入选2024年度第一批浙江省住房城乡建设系统改革典型案例。五是深化协作交流，举办第四届长三角古树名木保护交流大会，全面推动长三角古树名木保护事业一体化发展。

（二）聚焦历史文脉赓续，全力推进一流历史文化名城建设

1.积极开展文化遗产保护体制机制改革试点。一是推动市政府出台《杭州市历史文化名城保护条例实施细则》《关于加强杭州市考古前置工作实施意见方案》。二是抓住文化遗产保护传承工作的薄弱点，出台《杭州市文物保护工程全流程管理指南》《杭州市文物保护利用管理指南》《杭州市文物影响评估报告编制规范》等指导性的规范文件；修订完善《杭州市文物认定管理办法》。三是推动萧山区启动低等级私有产权文物建筑除险加固行动，启动临浦试点项目，厘清产权人、镇村、文物部门职责；推动萧山区出台《萧山区文物保护工程检查管理实施细则》，推行专人负责与集中研判结合的监管机制，全过程监管修缮进程。

2.有序推进历史文化名城保护工作。一是向杭州市委、市政府主要领导作了历史文化保护传承的专题报告，并组织各区、县（市）名城保护主管部门贯彻落实定期专题报告制度；完成《杭州市历史文化名城保护条例》一周年执行情况评估；起草并印发《杭州市历史文化名城保护条例实施细则》。完成《历史文化名镇名村风貌保护技术标准》。二是组织召开4次市名城委常务会议，审议通过第一批历史风貌区、第九批历史建筑等建议名录和多项文化遗产保护规划，有效发挥市级层面协调机构决策作用。三是启动编制《杭州市历史文化保护传承专项规划》，开展2024年历史文化名城专项评估体检；北山街、拱宸桥历史街区列入住建部公布的全国第一批历史文化街区保护利用可复制经验做法予以宣传推广。四是会同市规资局推进第一批历史风貌区保护规划编制和17处历史文化街区、10处历史文化名镇、22处历史文化名村保护规划编制；列入第七批省级保护名录的2处历史文化街区、2处名镇、2处名村已全面启动保护规划编制，并形成中间稿。五是发布《杭州市历史建筑保护图则编制导则（试行）》；完成新公布的第九批历史建筑15处的告知和富阳区第二批历史建筑31处的挂牌；基本完成全市1640处历史建筑保护利用导则编制；开展第九批历史建筑保护图则编制和全市历史建筑保护图则修编工作；完成30处历史建筑价值评估和36处历史建筑保护修缮工程竣工验收。

3.不断夯实文物保护基础。一是积极推进“四普”工作，成立市、区两级领导小组，组建普查队伍，落实工作经费，开展普查培训，明确富阳区作为试点地区。全市“三普”实地复核进度100%。二是开展石窟寺（摩崖石刻）专项调查工作，完成90余处摩崖石刻的拓印；推动《烟霞洞造像》《宝成寺麻曷葛剌造像》等石窟寺报告编制工作。三是完成2023年度121处市保档案验收，上报省文物局21处第八批省保单位电子档案，推进文保云档案建设，目前共有云档案1624处。四是完成省级以上文物保护单位保护规划修编及第八批省级文保单位保护规划的上报，完成《杭州市舞鹤赋刻石等40处市级文物保护单位用地保护规划》《杭州市第七批市级文物保护单位用地保护规划》审查。五是高效完成2024年省民生实事项目“改造提升思鑫坊历史文化街区”和48个文物保护修缮项目。六是做好文保工程方案的技术审查，共审查方案145处228轮次，完成竣工验收93处。

4.加快打造杭州特色文化标识。一是打造世界遗产群落取得重大进展。国家文物局近日发文，将钱塘江海塘˙潮文化景观、中国明清城墙（新登古城墙）、海上丝绸之路杭州相关遗产点、中国古代瓷窑址（郊坛下和老虎洞窑址）项目列入更新后的《中国世界文化遗产预备名单》。二是完成《杭州大运河文化遗产多重价值传播和共享交流体系建设提升研究》《杭州三处世界文化遗产保护利用工作联动体系建设研究》2项课题；创新三大遗产联动阐释模式，推出“三重境——杭州世界遗产的城市贡献”主题特展。启动富阳泗洲造纸遗址申遗策略研究。三是完成《省级文物保护单位杭州海塘与萧绍海塘（杭州段）保护规划》的市政府审批公布程序，推动钱江新城二期海塘遗址保护展示与城市设计相关导则的编制。四是组织实施南宋临安城太庙遗址考古发掘；完成圣果寺考古发掘工作，推进圣果寺遗址“西方三圣”造像保护罩建设及周边环境整治工程；持续推进临安城复原研究项目（一期），已初步完成城市背景格局复原。五是积极推进南宋皇城综保工程，加强与国家文物局和省文物局对接，编制《南宋皇城遗址考古工作计划》，推进南宋皇城遗址的军地置换。六是推进国家考古遗址公园建设，协助临安区加快推进吴越衣锦城考古遗址公园创建国家级考古遗址公园；协助富阳区实施泗洲造纸遗址综保复兴工程，启动富阳泗州造纸遗址考古发掘；《泗洲造纸作坊遗址保护规划》已经国家文物局批复同意。

5.持续优化大运河世界文化遗产保护。一是我局增挂“杭州市大运河文化遗产保护管理办公室”牌子。承办第四届浙江省大运河世界文化遗产宣传周暨中国大运河申遗成功十周年主题宣传活动。二是全力保障大运河文化带和国家文化公园项目推进，配合市规资局抓好保护范围和建设控制地带内建设项目管控，切实落实大运河遗产影响评价制度。三是创新运河监测，采用水路、陆路、无人机、卫星遥感等复合监测数据采集，开展遗产日常监测巡查550次，发现并处理问题56件。“数智运河”获首届浙江省文化遗产保护监测“十佳案例”第一名，凤山水城门专项监测项目获首届浙江省文化遗产保护监测“优秀案例”。四是全面深化落实运河河长制，修订《杭州市京杭运河河长制工作规则》，进一步厘清管理职责边界，明晰管护职责。2024年共开展运河综合治理项目70个，完成投资超15亿元。运河水生态环境持续好转，2024年运河（杭州段）四个省控以上断面均达Ⅲ类以上水质，满足功能要求标准；四个交接断面均达Ⅲ类以上水质。五是完成《大型活态线性遗产保护模式研究——以大运河杭州段为例》《杭州大运河文化遗产多重价值传播和共享交流体系提升规划》《杭州古城运河与城市空间关系》等应用型研究项目。

6.大力推动实施考古前置提质增速。一是持续优化考古前置工作机制，建立市区两级考古前置沟通协调工作组，强化“多跨联动、高效协作”闭环管理。二是全力保障省市重点项目，全年完成考古调查1329 宗，面积5199.96 万平方米；完成与在做考古勘探项目373 宗，面积1040 万平方米；完成考古发掘项目56项 。三是积极与复旦大学、浙江大学等高校开展深入合作，推动文物科技保护、成果研究出新成果；完成《余杭中桥村墓地发掘报告》《杭州西湖石窟寺考古报告之烟霞洞造像》两部考古报告初稿。四是创新开展考古成果转化，推出“笔墨考古”“我在西站修文物”等多元化活动，与浙江大学艺术与考古博物馆联合策展《折枝入瓶——宋人的花事与瓶赏》等考古成果展。

7.全力打造博物馆之城。一是启动《杭州博物馆之城发展规划》编制工作，2024年杭州市新增5家国家一级博物馆和2家国家二级博物馆，全市国家一级博物馆数量达12家，仅次于北京（28家），与上海并列第二。二是充分发挥博物馆教育功能，全年全市博物馆接待观众1364.4万人次，举办临时展览282个，举办社教活动6483场次，活动服务公众169.7万人次。三是杭州博物馆获评全国文化创意产品开发试点一级单位 ，“百万收藏‘一座博物馆收藏一座城’”特展入选国家文物局中央网信办2024年度“弘扬中华优秀传统文化培育社会主义核心价值观”主题展览推介项目，“发靥的宋潮”获首届全国文化遗产研学十佳案例；杭州工艺美术博物馆八角伞系列文创获2024全国文化创意产品十佳“使用体验案例”；《不见不散》动漫入围2024年度中华文物新媒体传播精品推介项目。四是加快博物馆之城打造，杭州博物院正式进入实质性筹建阶段，成立市领导挂帅的建设专班，明确杭州博物院、京杭大运河博物院两馆合一；中国湿地博物馆完成基本陈列提升改造并重新开放；临平古海塘博物馆建成开放；临安吴越文化博物馆完成提升改造并正式对外开放；稳步推进玉架山考古博物馆建设、泗洲造纸遗址博物馆建设。五是完成市民生实事项目“新增认定乡村（社区）博物馆20家”，新公布第三批30家乡村（社区）博物馆，总数达到140家。在全省率先制定实施乡村博物馆动态管理机制，指导1家乡村博物馆登记备案为非国有博物馆。六是举办国际博物馆日、文化和自然遗产日、“西湖日”“良渚日”“大运河遗产周”等节庆活动；“让文物活起来”“走遍杭州的博物馆”系列活动广受欢迎。研究出台《杭州市文化事业单位实施文化创意产品开发激励的指导意见（试行）》。

8.扎实做好文物安全风险防范。一是启动文物系统安全生产治本攻坚行动，组织做好全市文物安全检查评估工作，不断压紧压实文物安全责任。二是出台《杭州市文物安全突发事件应急预案》《杭州市大运河世界文化遗产突发事件应急预案》，做好文物突发事件预警预报、安全防范和灾后处置。三是创新安全监管方式，加强文物和公安部门业务协同，建立文博场所“一保一警”制度，强化文博场所治安防范。四是推进平安工程，重点开展胡雪岩旧居安消防提升改造工程、清泰第二旅馆旧址消防提升工程等重点项目，进一步提升文博场所安防设施覆盖率。五是组织第二届全市文物系统消防技能大比武，在全省文物消防比武决赛中取得优异成绩。杭州市文保“360”志愿服务队被国家文物局评为全国“最美文物安全守护人”。

（三）聚焦全面从严治党，全面铸牢园文事业发展思想根基

1.突出政治建设统领地位。推动机关党组织严格落实“第一议题”，引导党员干部学思用贯通、知信行统一。组织开展党员春训，分层分批抓好学习贯彻党的二十届三中全会精神轮训和集中学习。制定《党纪学习教育工作方案》，举办专题读书班3场，召开教育警示会，推动各党支部把《中国共产党纪律处分条例》学习融入“三会一课”、主题党日等组织生活中。深入实施“党建联建破难、强基固本争先”行动，领办省市区联动“优享赋能”工作任务4项、城市更新直通车任务2项、钱塘芯谷党建破难问题1项。

2.全面加强干部人才队伍建设。出台《杭州市园林文物局“三支队伍”建设实施方案》，制定实施杭州市文博人才“登鼎计划”，持续开展4场“燃动青春·建功园文”年轻干部赛马比拼活动，选送7名年轻干部参加“干部点将培养一线攻坚”“城建规划成长营”、市级“文化特派员”锻炼。持续加强干部全方位管理和经常性监督，开展领导班子和领导干部政治建设和政治素质考察，提拔处级干部3名、交流干部5名，配齐配强事业单位领导班子。深入实施“勇攀高峰·实干争先”岗位建功先锋行动，入选“党建双强双优”表扬4次，系统内11个集体获得嘉奖，23名个人受到表彰。

3.守住守好意识形态阵地。抓好网络舆情源头治理，修订规范处置机制，开展意识形态工作交叉互查和教育培训，化解舆情风险点5条。加强“两微一端”等线上线下阵地建设，积极开展具有园文辨识度和影响力的主题宣传，全年全网明确提及“杭州市园林文物局”的信息11000余条，其中人民日报、光明日报、浙江日报等重点纸媒共计刊文224篇，全网涉我局正面及中性信息占比为97.22%。重点专稿获“浙江宣传”宣推1篇，阅读量首日超10万加，“杭州发布”选用园文选题24次，浙江建设采用信息10条。

4.深入推进“清廉园文”建设。持续实施《杭州市园林文物系统“反腐倡廉全覆盖无盲区”三年行动方案》。纵深推进招投标领域专项整治，检查园林绿化EPC项目28个，提出整改意见9条。

5.持续抓好平安创建工作。切实抓好平安创建、安全生产、机要保密、信访维稳、建议提案办理、档案管理等各项考核工作；全年办理建议提案件42件，满意率100%；省级“民呼我为”平台按期办结率、基层事项效能指数、事项回访率100%；市级“民呼我为”平台交办数群众评价满意率较往年增加4.75%。

二、2025年工作的主要举措

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是杭州在全国全省勇担“经济大市挑大梁、省会城市当头雁”的重要一年。做好今年工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十五届六次全会暨省委经济工作会议、市委十三届八次全会暨市委经济工作会议部署，不断深化改革、全力迎难而上、全面攻坚突破，努力做好难而正确的事，重点打造公园城市典范、深入推进文化遗产保护传承体制机制改革、深入打造“博物馆之城”，谋划一批具有杭州特色的改革创新举措，干在当下，勇于争先，奋力实现生态文明之都、历史文化名城特色优势再提升，努力为杭州建设世界一流的社会主义现代化国际大都市、打造中国式现代化的城市范例贡献园文力量。

根据省市党委、政府的决策部署，结合我局的工作实际，今年要重点推进12个方面的任务：

1.强化党建、政治统领，努力在打造政治素质过硬、实干高效、清正廉洁的园文队伍上见成效、求突破。一是要持续加强理论武装。始终坚持以党的政治建设为统领，深化党的创新理论武装，巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强基层党组织建设，发挥好党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是要持续加强作风锤炼。坚持重实干促发展，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纠治作风顽疾；以政治生态之“好”，打造营商环境之“优”，推动党员干部在服务发展一线练就担当的铁肩膀。三是要持续加强人才队伍建设。深化干部政治素质考察，切实把好政治关、能力关、廉洁关；进一步加强年轻干部队伍建设，通过理论培训、导师帮带、打擂练兵、挂职锻炼等措施，厚植年轻干部在一线岗位墩苗沃土；继续推进“三支队伍”建设。强化干部监督管理，落实落细“三个区分开来”，积极开展澄清正名、回访教育等工作，关心关爱干部，全面提升干部支撑力、人才聚集力和组织保障力。四是要持续加强纪律建设。进一步加强清廉机关建设，深入开展纪律教育、法治教育，持续贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，确保党员干部干净履职。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，强化执纪监督综合效果，推动党风政风持续净化、廉洁文化氛围持续充盈。

2.系统布局、深化改革，努力在打造活力强韧、城园融合、文绿辉映的公园城市上见成效、求突破。一是要持续推动《杭州市绿地系统专项规划（2021-2035年）》落地；启动第二轮《杭州市公园建设三年行动计划（2025—2027年）》，全年计划新增城市绿地700万平方米，新改建公园68个及以上（其中拟申报市民生实事项目60个）。二是要编制杭州市城市公园“一园一策”规划，不断优化公园体系建设；完成《杭州市行道树树种规划》。三是要继续推进海绵城市示范城市建设、国际湿地城市创建等各项工作；编制完成《杭州市城市园林绿化有机更新实施导则》，为城市各类绿地更新行动提供指引。四是要开展老旧小区绿化调整改革试点，探索老旧小区树木修剪和绿化布局调整的经验，推动老小区和城市发展融合；深化公园绿地增值服务改革，加快推进各类公园项目和服务配套设施更新建设，提升公园服务水平；推进绿地开放共享。

3.聚焦主业、精细管理，努力在全面提升城市绿色风貌上见成效、求突破。一是要聚焦日常管理工作难点，加大市区巡查力度，扎实推进全市“双最”系列绿地巡查指导等各项工作，组织开展树木修剪“阳光工程”。修订完善《杭州市园林文物防汛防台抗旱应急预案》。二是要持续做好“高架空中花廊”及各项花事花展工作，指导各属地绿化管理部门完成自然花境、主题花园等环境布置，在全市范围内营造“近看见绿、远看见景”的浓烈赏花氛围。三是要贯彻落实好《古树名木保护条例》，深化古树名木及后续资源调查和保护工作，建立完善监测体系，加大宣传力度；继续开展城区白蚁普查和防治工作；加强园林植物病虫害的监测、预测预报，积极推行生物防治。组织全市绿化技能比武及技术培训。四是要高质量完成《浙江园林志（杭州篇）》《杭州园林志》《杭州高架月季》编纂出版；完善科研项目管理体系，加强省级科研项目申报实施，强化科技科研项目研究。

4.优化机制、提升能力，努力在全面提升园林绿化行业治理水平上见成效、求突破。一是要持续优化涉绿审批工作制度，加大对城区绿量额度项目的指导和宣贯；出台《杭州市绿化设计方案审查技术规程》；统筹协调全市树木新迁移场地；强化城区绿化审批人员业务指导和服务能力。二是要持续深化信用体系建设和招投标体制机制改革，修订《杭州市园林绿化市场主体信用管理办法》，完善全市园林绿化市场综合诚信综合评价系统；定期发布行业信用指数；加强行业监管，力争将杭州市园林绿化招标文件示范文本升级为省级范本。三是要探索推进施工许可管理机制，健全完善园林绿化工程质安监管理体系；强化工程项目标前、标中、标后管理，持续做好重大园林绿化项目全过程、全链条监管；开展各类评先创优指导服务，完善市优良工地评价体系，发挥示范引领作用；继续全面推进园林绿化垃圾处理和资源化利用工作。四是要全面完成深化信创项目，提升“园林一张图”，探索AI智能评标，建立全生命周期监管系统，迭代升级智慧园林综合管理数字化平台和应用场景。

5.积极探索、谋求创新，努力在文化遗产保护传承体制机制改革上见成效、求突破。一是要积极做好迎接中央文物保护督查的相关准备工作。优化完善杭州历史文化名城和世界文化遗产保护委员会工作机制，根据工作实践修订《杭州历史文化名城和世界文化遗产保护委员会议事规则》，推进成员单位联席会议制度；结合《文物保护法》的修订出台，研究起草《杭州市文物保护管理若干规定（修订）》，将杭州改革实践的成果以法规的形式加以巩固。二是要加强文化遗产保护制度体系建设，推动文物认定权限下放工作；结合第四次全国文物普查，完善《杭州市国土空间规划文化遗产专项》；编制《杭州历史文化保护传承规划》，形成文化遗产保护名录体系，落实保护责任。研究起草《杭州文物博物馆事业“十五五”规划》。三是要出台《杭州历史文化资源评估指南》等文化遗产和“三名”保护的标准规范，推动基层文化遗产保护管理机构专业化水平的提高。四是要加强文化遗产保护传承的数字化应用场景建设，用好“钱塘BAO物”文化遗产保护数字化平台，完成历史文化名城数字化应用场景，提升文物“一张图”；加强与规划资源、建设等单位的数据交流，以数字化、信息化技术引领带动文化遗产现代化治理能力水平提升。

6.巩固提升、放大优势，努力在全面深化历史文化名城保护上见成效、求突破。一是要进一步完善历史文化名城保护体系，落实《<杭州市历史文化名城保护条例>实施三年行动计划》各项工作。依据《杭州市历史文化名城保护条例》及其实施细则等规定，指导各区、县（市）进一步健全基层管理机制，公布保护管理责任人。推进省级以上保护名录申报，促成历史文化名镇名村（街区）和历史风貌区的保护规划全覆盖。完善监管执法和问题通报处理机制。二是要紧抓名城保护目标考核任务，推进历史建筑挂牌、建档、测绘、导则编制等基础管理；开展年度历史文化名城评估；争取《历史文化街区风貌保护与更新技术标准》立项，完成300处以上历史建筑保护图则修编；启动《杭州市历史文化资源调查评估论证报告编写指南》的编研。推进一批文物和历史建筑以及传统村落、老街巷、老建筑、老厂区的活化利用。三是要探索创新举措，做好历史建筑相关审批权利分级管理的研究和指导；推进第九批历史建筑和富阳第二批历史建筑相关工作的实施；开展30处历史建筑价值等级评定，加强历史建筑修缮管理和方案审核。开展裘宅辅房排危加固工作。

7.强基固本、提质增效，努力在全面加强文物系统性保护上见成效、求突破。一是要稳步推进“四普”工作，完成四普野外调查和后续的公布工作；结合新修订的《中华人民共和国文物保护法》和“四普”工作进度，开展形式多样的宣传活动。二是要推进2024年度省级以上文保单位档案补充完善和市保档案编制测绘工作，争取“十四五”期间市保档案编制全部完成，启动国保、省保单位更新、续补卷制作等工作。完成21处第八批省保单位和155处市保单位档案上线，完成全部省保和市保“云端档案”。三是要完善文物保护工程相关规范，编写《杭州市历史文化资源调查评估论证报告编写指南》《杭州市文物建筑工程检查管理规范》，完善《杭州市不可移动文物保护工程勘察设计文件编制指南》，继续推进《杭州市不可移动文物价值评估》。四是要全力做好不可移动文物修缮的指导与监督，提升文物和历史建筑修缮程序与质量。

8.深入发掘、考古探源，努力在探寻杭州历史文化根脉上见成效、求突破。一是要持续推进杭州市考古发掘项目高质量完成，保障省市重点项目；编制并下达《2025年杭州市考古发掘项目计划》；争取出台规范考古发掘全流程的相关文件，不断推动考古前置工作规范化、高效化运行。二是要加大与国家文物局考古研究中心、省文物考古研究所的合作力度，积极引进社会力量参与考古。积极探索符合实际、重点突出、可操作性强的社会力量考古发掘项目验收方法。三是要扎实推进考古资料整理工作体系，着力推动考古发掘工作科学化、闭环化、系统化，不断提高考古发掘、研究水平和创新能力。四是要加强南宋皇城遗址、太庙遗址等重点项目考古发掘与研究工作，着力打造杭州历史文化金名片。推进临安城文化资源库建设。

9.深化研究、筑牢根基，努力在杭州特色文化标识体系打造上见成效、求突破。一是要加快构建世界遗产群落，推进预备名单项目价值研究和申遗可行性研究。开展泗洲造纸遗址申报世界文化遗产可行性研究，完成调研报告；对列入申报世界文化遗产预备名单的项目开展研究，明确申报世界文化遗产的工作路径；研究出台世界文化遗产地评估报告和重大事项报告制度。二是要继续推进考古遗址公园建设项目，完善泗洲造纸遗址公园设计方案，争取通过国家文物局同意批复，力争入选浙江省第四批考古遗址公园，并列入国家考古遗址公园立项名单。推进南宋皇城考古遗址公园的相关规划编制，开展考古发掘。三是要推进吴越文化史迹的保护传承，开展《洞霄宫遗址保护规划》编制；落实吴越衣锦城考古遗址公园的建设，力争进入国家考古遗址公园序列；推动吴越文化保护传承工作有实质性进展。

10.与时俱进、优化管理，努力在让古老大运河焕发时代新风貌上见成效、求突破。一是要适时启动《杭州市大运河世界文化遗产保护条例》修订和保护规划修编工作，实现与省条例、省规划的有效衔接。完善大运河遗产影响评价体系，优化大运河遗产保护管理评估体系与评估方法。二是要运用好数智运河系统，持续深化运河监测预警体系建设，全面提升监测预警能力；开展理论预警阈值研究，优化监测评估技术与指标体系；持续健全监测预警与保护闭环工作机制；启动富义仓三维实景采集。三是要充分发挥运河河长制作用，编制实施“一河一策”2025年度计划。完善水质通报、预警、督办、整改的运河水质问题闭环管理机制，推动形成运河水环境治理齐抓共管新局面。四是要积极探索运河遗产价值阐释传播新路径，策划全民参与、人人共享的大运河保护宣传周和运河文化系列科普活动，系统化打造“美丽运河”志愿者品牌活动。

11.系统谋划、合理布局，努力在博物馆之城打造上见成效、求突破。一是要编制完成《杭州市“博物馆之城”发展规划》，于2025年5月18日“国际博物馆日”期间正式发布，提出杭州市近、中、远期博物馆事业发展目标和举措。二是要加快杭州博物院建设，完成可研报告、立项，启动二次改造工作，同步完成展陈概念方案设计、文本撰写，开展文物征集、鉴定、考古资源梳理移交等工作，力求将杭州博物院打造成为杭州市文化地标。三是要推进专题博物馆建设，推进富阳泗洲造纸遗址博物馆建设，建成临平区玉架山考古博物馆并对外开放。四是要研究制订博物馆支持政策，提出杭州市级层面支持非国有博物馆、类博物馆发展政策，做好激励文博机构开发文创产品政策的试点工作。五是要推进乡村博物馆建设，2025年认定20家乡村博物馆，进一步提升乡村博物馆运营和服务水平，打造乡村博物馆群落，深化农文旅融合。六是要推出一批展示杭州市“博物馆之城”特点的临时展览，锚定“5·18国际博物馆日”等重要节点，围绕“博物馆之城”开展主题活动。举办全市讲解员技能竞赛等系列赛事。七是要进一步发挥“杭城迹忆”平台作用，持续开展“走遍杭州的博物馆”系列活动。会同余杭区、良渚遗址管理区管委会办好第三届“联合国教科文组织博物馆高级别论坛”，用好“良渚论坛”平台，持续放大论坛溢出效应，扩大中华文化国际影响力。

12.紧盯关键、治本攻坚，努力在全面筑牢文化遗产安全屏障上见成效、求突破。一是要统筹开展文物系统安全生产治本攻坚三年行动，制定重点任务、完成时限、责任单位“三张清单”，确保行动取得实效。二是要深入实施文物平安工程，推动全市文博场所安防、消防、防雷设施覆盖率进一步提升。三是要强化部门协同，围绕消防火灾、盗挖盗掘、法人违法、自然灾害“四风险”，加强部门联动，防范化解重大文物事故。组织第三届全市文物系统消防技能大比武，不断提升消防应急处置能力。扩大“一保一警”工作机制效应，强化文博单位治安管理。四是要健全文物防灾减灾机制，强化极端天气预警预报，开展文物突发事件应急演练。完善文保单位保护区划内建设项目部门联动“审批+监管”模式，把好文物违法行为治理“源头关”。