各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《杭州市“十五五”规划编制目录》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅

2025年1月26日

（此件公开发布）

杭州市“十五五”规划编制目录

为提升我市“十五五”规划的系统性，提高各专项规划编制的科学性和有序性，根据国家、省、市有关“十五五”规划编制工作部署，研究确定我市“十五五”规划编制目录。规划编制目录分为总体规划、区域规划和专项规划。其中，专项规划分为重点专项规划、一般专项规划两类。重点专项规划和区域规划由规划编制部门会同发展改革部门报市人民政府审批后发布；一般专项规划由规划编制部门发布，法律、法规另有规定的从其规定。专项规划编制目录可根据需要进行必要的调整和完善，必须编制的规划按程序审定后适当增补。列入编制目录的规划原则上应在2026年6月底前发布规划文本并组织实施。

杭州市“十五五”规划编制目录如下：

一、总体规划（1项）

杭州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

（牵头单位：市发改委）

二、区域规划（1项）

杭州城西科创大走廊发展“十五五”规划

（牵头单位：杭州城西科创大走廊管委会）

三、专项规划（64项）

（一）重点专项规划（26项）。

1.产业发展类（8项）。

（1）杭州市金融业发展“十五五”规划

（牵头单位：市委金融办）

（2）杭州市现代服务业发展“十五五”规划

（牵头单位：市发改委）

（3）杭州市开发区高质量发展“十五五”规划

（牵头单位：市发改委）

（4）杭州市民营经济发展“十五五”规划

（牵头单位：市发改委）

（5）杭州市数字经济发展“十五五”规划

（牵头单位：市经信局）

（6）杭州市科学技术发展“十五五”规划

（牵头单位：市科技局）

（7）杭州市商务发展“十五五”规划

（牵头单位：市商务局）

（8）杭州市平台经济健康高质量发展“十五五”规划

（牵头单位：市市场监管局）

2.基础设施类（3项）。

（1）杭州市重大建设项目“十五五”规划

（牵头单位：市发改委）

（2）杭州市综合交通运输发展“十五五”规划

（牵头单位：市发改委、市交通运输局）

（3）杭州市城乡建设“十五五”规划

（牵头单位：市建委）

3.资源环境类（5项）。

（1）杭州市能源发展“十五五”规划

（牵头单位：市发改委）

（2）杭州市绿色低碳循环发展“十五五”规划

（牵头单位：市发改委）

（3）杭州市生态环境保护“十五五”规划

（牵头单位：市生态环境局）

（4）杭州市水安全保障“十五五”规划

（牵头单位：市林水局）

（5）杭州市规划和自然资源发展“十五五”规划

（牵头单位：市规划和自然资源局）

4.社会民生类（8项）。

（1）杭州市文化改革发展“十五五”规划

（牵头单位：市委宣传部）

（2）杭州市社会信用体系建设“十五五”规划

（牵头单位：市发改委）

（3）杭州市公共服务“十五五”规划

（牵头单位：市发改委）

（4）杭州市农业农村现代化“十五五”规划

（牵头单位：市农业农村局）

（5）杭州市应急管理“十五五”规划

（牵头单位：市应急管理局）

（6）杭州市市场监管“十五五”规划

（牵头单位：市市场监管局）

（7）杭州市质量强市、标准强市、品牌强市“十五五”规划

（牵头单位：市市场监管局）

（8）杭州市文化广电旅游发展“十五五”规划

（牵头单位：市文化广电旅游局）

5.其他类（2项）。

（1）杭州市国防动员“十五五”规划

（牵头单位：市国动办）

（2）数字杭州建设“十五五”规划

（牵头单位：市数据资源局）

（二）一般专项规划（38项）。

1.产业发展类（8项）。

（1）杭州市文化产业发展“十五五”规划

（牵头单位：市委宣传部）

（2）杭州市现代物流业发展“十五五”规划

（牵头单位：市发改委）

（3）杭州市智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划

（牵头单位：市经信局）

（4）杭州市住房保障和房地产发展“十五五”规划

（牵头单位：市住保房管局）

（5）杭州市林业发展“十五五”规划

（牵头单位：市林水局）

（6）杭州市国资国企发展“十五五”规划

（牵头单位：市国资委）

（7）杭州市产业招商“十五五”规划

（牵头单位：市投资促进局）

（8）杭州市邮政业发展“十五五”规划

（牵头单位：市邮政管理局）

2.资源环境类（4项）。

（1）杭州市重点流域水生态环境保护“十五五”规划（含饮用水水源保护规划）

（牵头单位：市生态环境局）

（2）杭州市湿地保护“十五五”规划

（牵头单位：市林水局）

（3）杭州市地质灾害防治“十五五”规划

（牵头单位：市规划和自然资源局）

（4）杭州市基础测绘“十五五”规划

（牵头单位：市规划和自然资源局）

3.社会民生类（18项）。

（1）杭州市人口发展“十五五”规划

（牵头单位：市发改委）

（2）杭州市教育改革发展“十五五”规划

（牵头单位：市教育局）

（3）杭州市民政事业发展“十五五”规划

（牵头单位：市民政局）

（4）杭州市园林绿化“十五五”规划

（牵头单位：市园文局）

（5）健康杭州“十五五”规划

（牵头单位：市卫生健康委员会）

（6）杭州市卫生健康事业发展“十五五”规划

（牵头单位：市卫生健康委员会）

（7）杭州市医疗卫生服务体系暨医疗机构设置“十五五”规划（杭州市区域卫生“十五五”规划）

（牵头单位：市卫生健康委员会）

（8）杭州市中医药发展“十五五”规划

（牵头单位：市卫生健康委员会）

（9）杭州市老龄事业发展和养老服务体系建设“十五五”规划

（牵头单位：市民政局）

（10）杭州市知识产权“十五五”规划

（牵头单位：市市场监管局）

（11）杭州市体育发展“十五五”规划

（牵头单位：市体育局）

（12）杭州市综合行政执法（城市管理）“十五五”规划

（牵头单位：市综合行政执法局）

（13）杭州市文物博物馆事业“十五五”规划

（牵头单位：市园文局）

（14）杭州市气象发展“十五五”规划

（牵头单位：市气象局）

（15）杭州市消防事业发展“十五五”规划

（牵头单位：市消防救援支队）

（16）杭州市青年发展“十五五”规划

（牵头单位：团市委）

（17）杭州市妇女发展“十五五”规划、杭州市儿童发展“十五五”规划

（牵头单位：市妇联）

（18）杭州市残疾人事业发展“十五五”规划

（牵头单位：市残联）

4.其他（8项）。

（1）杭州市档案事业发展“十五五”规划

[牵头单位：市委办公厅（市档案局）]

（2）杭州市参与“一带一路”建设和推进城市国际化“十五五”规划

（牵头单位：市发改委）

（3）杭州市新型城镇化“十五五”规划

（牵头单位：市发改委）

（4）法治杭州建设规划（2026—2030年）

（牵头单位：市司法局）

（5）杭州市数字政府建设“十五五”规划

（牵头单位：市数据资源局）

（6）杭州市审计事业发展“十五五”规划

（牵头单位：市审计局）

（7）杭州市哲学社会科学发展“十五五”规划

（牵头单位：市社科联）

（8）杭州市供销合作社发展“十五五”规划

（牵头单位：市供销社）