《杭州市大力提振消费 打造“赛会之城·购物天堂”三年行动计划（2025-2027年）》（以下简称《行动计划》）已于近期印发，现解读如下：

一、背景依据

党的二十届三中全会提出“要建立促消费长效机制”。2024年12月中央经济工作会议提出“要大力提振消费，全方位扩大内需”。2024年以来，我市消费市场深度承压，在市委市政府坚强领导下，紧急制定出台了一系列短期政策，取得较好效果。为贯彻落实国家、省、市对促消费扩内需的决策部署，并为今后几年全市促消费稳增长打好基础，在对现在政策措施进行优化调整基础上，推动我市促消费政策举措由阶段性向长期性转变，由碎片化向系统化集成，制定出台《行动计划》。

二、主要内容

（一）工作目标

至2027年，在打造“赛会之城·购物天堂”的总目标下，《行动计划》明确了六大目标：

1.消费规模实现新突破。至2027年，全市社会消费品零售总额力争突破9000亿元，增速与GDP增长保持同步。网络零售额达到16150亿元，年均增长6%以上。

2.大宗贸易获得新发展。大宗商品投资贸易服务创新中心建设稳步推进，至2027年，全市批发业销售额达到5.3万亿元，年均增长3%以上。

3.平台打造取得新成绩。开展新消费品牌创新城市试点，每年新引进各类首店200家以上；至2027年，新增省级智慧商圈6个、特色街区6个、高品质步行街6条，全市拥有离境退税商店200家以上。

4.展馆建设达到新高度。至2027年，全市拥有10万平方米以上的专业展馆不少于2个，可举办高端会展的展馆总面积超过45万平方米；每年举办展览数量达到150个，办展总面积不少于300万平方米，办展数量和面积年均增长15%以上。

5.夜间消费展现新风貌。打响“七彩夜杭州”品牌，至2027年，夜间经济集聚区达到20个，每年安排夜间经济主题活动100场以上。

6.服务消费迈上新台阶。着力打造服务消费标杆城市，全市餐饮业营业额年均增长5%以上，全市住宿业营业额年均增长4%以上。社区星级家政网点达到200个。

（二）主要举措

围绕相关目标定位，《行动计划》明确了实施八大行动，推出38项具体举措，推动促消费扩内需和打造“赛会之城·购物天堂”。

一是打造现代商贸流通强市行动。推出9项具体举措：培育优秀商贸企业；强化龙头企业招引；推动商贸企业升限纳统；大力促进汽车消费；鼓励家电消费；推进消费品牌创新；完善县域商业体系建设；开展社区嵌入式服务设施建设；完善终端物流体系建设。

二是打造全国大宗商品贸易中心城市行动。推出3项具体举措：吸引大宗贸易总部企业落户；建设大宗商品投资贸易服务创新中心；优化大宗贸易企业服务。

三是打造国际购物天堂行动。推出8项具体举措：积极发展首发经济；打造现代化智慧商圈；鼓励老字号和新国潮品牌创新；提升商业综合体发展能级；支持市内免税退税消费；便利境外人员支付；大力开展消费促进活动；优化商业外摆审批。

四是打造世界美食名城行动。推出3项具体举措：推进“食在杭州”品牌建设；开展杭帮菜“风味传承”计划；持续培育知名餐饮品牌。

五是打造国际会展之都行动。推出6项具体举措：建成一流场馆；打造品牌展会；大力招引知名展会；壮大赛会商务旅游；优化审批监管；注重数智引领。

六是打造新电商之都行动。推出4项具体举措：大力支持新电商发展；引导直播电商健康发展；发展农村电商助力共富；加强新电商人才队伍建设。

七是打造“七彩夜杭州”品牌行动。推出2项具体举措：建设夜间经济集聚区；加强夜间经济服务保障。

八是打造服务消费标杆城市行动。推出3项具体举措：发展文旅休闲消费；支持体育消费升级；促进家政服务消费。

（三）保障措施

《行动计划》明确了加强组织领导，建立工作推进机制，统筹全市大力提振消费打造“赛会之城·购物天堂”工作。按照三年行动计划，进一步细化分解目标，制定任务清单和责任清单，确保各项任务按时完成。

三、施行时间

本《行动计划》自2025年2月17日起施行，有效期至2027年12月31日，由市商务局负责牵头组织实施。

四、适用对象

全市。

五、政策解读机关、联系人及联系方式:

市商务局：        丁  敏  0571-85257688

市文化广电旅游局：朱  岚  0571-85257586

市体育局：        冯芳华  0571-89583321