姚伟委员：

您在杭州市政协十二届五次会议上提出的《关于高水平建设“诗路文化·三江两岸”世界级文化旅游带，助力打造后亚运新经济增长极的建议》（第158号）收悉。经研究，我局反馈意见如下：

一、杭州市高度重视“诗路文化·三江两岸”世界级文化旅游带建设

杭州市委十三届二次全会提出，大力推进文旅西进，高水平开发“诗路文化·三江两岸”世界级文化旅游带，使之成为带动西部山区跨越式高质量发展新的增长点。2022年7月、2023年3月，市委刘捷书记先后两次召开会议专题研究“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线开发工作。为加快打造“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线，市委市政府成立了杭州市“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线领导小组并建立工作专班，项目化、专班化推进各项工作。目前，已编制完成《“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线实施规划（征求意见稿）》，主城区新建5艘游船并投入运营，省政府批复《钱塘江杭州饮用水水源保护区优化调整过渡方案》。2023年围绕“三江两岸”举办二十景评选、国际推广周等系列宣推活动，持续打造“潮涌钱塘·精彩三江”文旅金名片。

二、主要工作举措

（一）加强统筹协调，不断汇聚破难攻坚的合力。一是加强与省级层面的沟通对接。2022年底召开“三江两岸”工作省市协调会，会后省委办公厅印发了专题会议纪要，“三江两岸”领导小组办公室印发《关于落实<省委办公厅“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线协调会会议纪要>工作任务分解方案》并贯彻实施，持续推进钱塘江杭州饮用水水源保护区分步调整、“两江一湖”总体规划调整和杭州港规划报批等重点工作，积极推进符合条件的项目纳入省重点建设项目计划。二是加强市域统筹建设。完成风貌提升三年行动计划，赴富阳、桐庐、建德等地开展调研座谈，协调沿江区县市对山体破损、垃圾堆放、植被破坏、烟囱排放、江水浑浊等问题开展有针对性排查，协调开展景观提升；“三江两岸”旅游运营公司与富阳区富春山居集团、桐庐县文旅投资集团、建德市新安旅投签订了“三江两岸”统一运营协议，不断丰富水上旅游产品。三是持续推进配套建设。先后提升改造富阳郁达夫码头、新沙岛旅游码头等一批存量码头；科学规划新增码头布局，2023年富阳东洲水上客运中心已经建成，秦望水上客运中心已开工建设，城市阳台码头项目已取得市发改委可研批复；钱塘江三级航道整治工程（杭州段）正在开展项建书报批工作，“富春江二线船闸设计方案”前期技术专题正在进行研究梳理。

（二）深化文旅融合，不断激发文化旅游的活力。一是加强文化基因解码。对新登古城进行系统性考古，为新登古城千年复兴计划夯实基础；对桐庐沈家畈遗址进行考古，发现良渚时期石器加工作坊；对淳安水下古城开展考古调查，明确了古城格局和保存情况；完成富阳区、桐庐县古遗址古墓葬较为集中区域考古专项调查；完成钱塘江海塘·潮文化景观杭州段申遗文本的编制和预备名单申报。二是打造文化旅游线路。举办“三江两岸”旅游线路设计大赛，串联沿线30个城镇、80多个旅游景点、100多个乡村旅游景点，打造“名山名城名湖”为轴线的杭黄生态旅游廊道。亚运期间推出四大系列、三大类别10条“三江两岸”水岸互动旅游线路和3条亚运旅游专线，取得了良好的市场反响。三是加大文旅宣推力度。紧抓亚残运召开契机，编写亚残运“三江两岸”火炬接力讲解词，通过电视直播推广“三江两岸” 旅游资源和文化脉络，收到好评如潮；举办以“会在山水间”为主题的“三江两岸”旅游国际推广周活动，打响“三江两岸”会奖旅游、商务旅游、休闲度假旅游品牌。评选“日月映莲”“之江涛雪”“步步新登”等“三江两岸二十景”，并在“三江两岸”旅游国际推广周首发。在2023中国杭州大学生旅游节上发布“三江两岸”旅游宣传口号——“潮涌钱塘，精彩三江”。举办第五届中国浙江“大运河”暨“三江两岸”国际摄影大展国际摄影展，共收到全球28个国家地区及全国28省（区、市）4847幅参赛作品，取得积极宣传成效。

（三）坚持项目为王，提升旅游产业发展新能级。一是推进重大国际顶级项目招引。法国狂人国主题乐园签约框架协议，2024年2月，省委副书记、市委书记刘捷会见了法国普德赋集团董事局主席尼古拉斯·德·维利尔斯一行，目前正与相关区县进行商务洽谈；与“只有杭州”团队洽谈商务条款；积极对接地中海俱乐部（Club Med）、洲际酒店集团有限公司、朗廷酒店集团（中国）有限公司，推动国际品牌酒店在“三江两岸”区域选址建设。二是推进存量景区提升改造。以打造水岸互动世界级高品质文化旅游带为主线，推动沿线19个存量景区提升改造，专班领导分头多次带队赴各区、县（市）开展存量景区提升督查指导，确保存量景区以崭新的风貌、更有吸引力内涵、更优质的体验精彩呈现。三是民宿整村运营模式取得新突破。市商旅（运河）集团首期以桐庐县为样板，已签订全域乡村振兴共同富裕合作框架协议，以桐庐县梅蓉村作为首发项目，全面推进“十个一”项目落地，持续推进梅蓉民宿村施工工作。

三、下步工作计划

（一）聚焦难点堵点，持续推进基础配套建设。优化完善杭州港规划方案，尽早完成规划环评报告书编制工作，提交生态环境部审查，力争规划在2024年9月底前获批；完成城市阳台码头审批，力争2024年启动项目建设；推进秦望码头建设，计划2024年底前完工；锚定先行节点开工目标，加快钱塘江三级航道整治工程（杭州段）推进，力争年底前实现节点开工；研究梳理“富春江二线船闸设计方案”前期技术专题，计划年底前基本明确推荐方案。

（二）加快项目建设，不断打造文旅爆款产品。加快推进华策影视城、桐庐开元森泊度假酒店等重大项目建设；启动“东坡号”大型游船建造；推出主城区至富阳区常态化线路。推进民宿村运营，加快梅蓉黄金左岸整村运营项目的实施落地，打造三大亲子文旅矩阵、六大乐园集群和沉浸式文旅体验项目；推进存量景区提升，推进长河历史文化街区保护开发二期工程、灵山景区改造项目、新登古城微更新项目、严子陵钓台景区提升二期工程、红灯笼乡村家园提升改造工程、天子地景区提升项目、千岛湖景区提升项目和七里扬帆景区提升项目等8个存量景区提升改造。

（三）加强文旅宣推，持续开展主题宣传活动。充分利用“三江两岸”的人文优势，每季度举办主题宣传活动，着力打造“三江两岸”文化旅游品牌，推动“三江两岸”水上旅游在市场中出圈。举办“三江两岸”春日行、“三江两岸”草坪音乐会、“三江两岸”摄影大赛等主题宣传活动，持续宣传推广“三江两岸二十景”，保持“三江两岸”游的热度不减，持续擦亮“潮涌钱塘，精彩三江”金名片。