刘政奇代表：

您在市十四届人大四次会议上提出的《关于创建国际数字旅游服务先行示范区的建议》（拱墅15号）收悉。经我局主办，市委金融办会办，现答复如下：

推进旅游国际化，建设世界一流旅游目的地，是杭州市委、市政府的重大决策。近年来，特别是调整疫情管控措施以来，杭州围绕这一目标，加强国际化移动支付环境建设，不断优化入境旅游服务，努力以旅游数字化、智慧化促进旅游国际化。

2023年，借举办第19届亚（残）运会的重大契机，杭州充分挖掘“数智之城”和数字移动支付广覆盖等优势，进一步优化入境人士移动支付体验。一是推动移动支付全面覆盖。引导蚂蚁集团、腾讯集团加大资源投入，扩大重点区域商户国际移动支付覆盖面。目前，全市已有支持入境人士使用移动支付的商户超100万家，有约1.6万辆巡游出租车支持外籍入境人士以移动支付方式结算车费。二是简化移动支付注册程序。入境人士仅需填写国外手机号，即可注册支付宝账号，实现了境内外人员注册移动支付账户同流程。今年3月，《中国人民银行办公厅关于进一步优化外籍来华人员移动支付交易限额管理的通知》明确对支付宝、财付通国际版小额支付常态化免予身份认证，额度亦从500美元提升到2000美元，极大地方便了外籍人士在华消费。三是推动“外卡内绑”“外包内用”。所谓“外卡内绑”，是指支持入境人士将境外银行卡绑定至境内钱包，实现境外银行卡与境内条码支付的无缝衔接。所谓“外包内用”，是指支持入境人士直接使用境外钱包向境内商户支付，在境内享受便捷移动支付。“外卡内绑”“外包内用”与您在建议中提到的“逐步打通主流国家电子钱包与中国本土移动支付之间的互联、互通”不谋而合。经过努力，目前支付宝与中行、工行、网联和境外钱包等开展合作，已完成与Visa、MasterCard、JCB等主流国际卡组织的合作，支可持包括AlipayHK（中国香港特别行政区）、Touch 'n Go eWallet（马来西亚）、Kakao Pay（韩国）等10个境外钱包应用。

下一步，杭州将继续发挥“数字之城”、“移动支付之城”的优势，进一步打通外宾便捷体验移动支付的通道，提升移动支付国际化水平，打造更具国际影响力的“数字经济第一城”，为全国移动支付环境提升树立标杆。

一是继续优化入境人士支付体验。除常态化保持支付宝、财付通国际版小额免身份认证政策，充分利用金融科技，完善用户身份认证与支付确认等机制，优化境外用户注册、绑卡、认证等服务流程，确保移动支付安全可靠。与此同时科学布局，不断扩大外卡受理商户范围和数量，进一步优化来华游客及其他人士的支付便利性。

二是加强移动支付平台宣传。利用境外媒体平台扩大宣传，提升“全球移动支付之城”品牌知名度。结合境外人员入境后的动线，在国际机场、边检口岸及城市交通、热门景点、酒店、核心商业区等场景设立移动支付服务一体展示区，提供移动支付服务指南引导。结合重要赛会等活动，提供专门的移动支付服务方案，让入境人士体验杭州友好的移动支付环境。

三是丰富移动支付产品供给。深化与国际银行卡组织合作，争取新增美国运通等类型的“外卡内绑”服务。接入更多境外电子钱包，让更多入境人士可以方便地使用本国的电子钱包进行扫码支付。

四是优化移动支付产品功能。完善移动支付产品功能，进行适老龄化改造、方便残疾人无障碍使用等优化更新，探索人脸支付、语音支付方式，不断优化支付体验。探索开发移动支付软件国际版服务功能，拓展境外电子钱包应用场景，如在平台实现景区预约、售票等功能，满足入境人士旅游、经贸、工作等活动支付需求。

您在建议中提及简化外国人入（出）境登记手续。据我们了解，为更好地服务保障我国高水平对外开放，我国自2023年11月对欧亚6国（目前已扩大至12国）试行单方面免签政策以来，我驻外使领馆精简来华签证手续，来华签证表填写内容简化幅度达34%，并于当年底基本实现取消来华签证申请预约制，做到了“随到随办”。此后，2024年1月，国家移民管理局根据中央经济工作会议和中央外事工作会议精神，推出便利外籍人员来华5项措施，对一直以来存在的入境难点和痛点进行了优化，其中即包括对杭州萧山机场等国内9家国际机场，推行24小时直接过境旅客免办边检手续。

今年两会前，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，以具体措施优化入境游客来华旅游体验。文化和旅游部部长孙业礼在两会“部长通道”答记者问中表示，将会对外国游客入境的便利性进行全流程梳理，对入境游一个环节一个环节地优化，哪个环节有问题就打通哪个环节，有什么问题就解决什么问题，不断推进入境游客来华旅游各环节的便利化。

至于您关于境外搜索引擎使用、外网连接及探索放开国外即时通讯软件限制等建议和意见，对优化入境体验及向海外传播真实、立体、全面的中国至关重要，我们将积极向上反映。

我们相信，在中央和社会各界的关注下，随着国家各部委的积极介入，目前仍存在着的影响入境体验的诸多问题和障碍，将从国家层面得到极大的破解。

再次感谢您对杭州国际旅游数字化服务工作的关心和支持。