宋成委员：

杭州市政协十二届三次会议提案《关于打造直播电商合规、安全出海的建议》（212号）已收悉，我局高度重视，协同市贸促会、市市场监管局、钱江海关进行深入研究，现将有关办理情况答复如下：

近年来，随着数字科技的迅猛发展和物流效率的快速提升，跨境直播电商作为数字经济与传统贸易深度融合的产物，正以前所未有的速度改变着全球消费者的购物习惯与品牌互动方式。为认真贯彻落实市委市政府工作部署，围绕三个“一号工程”和打赢“两场硬仗”，杭州市商务局紧紧抓住跨境电商和中国制造风口期，2023年，杭州跨境电商进出口总额达到1400.4亿元，同比增长16.4%，为外贸高质量发展注入新动能。在外需疲弱、国际经济环境错综复杂、成本不断上涨的情况下，越来越多的外贸企业通过跨境直播电商实现品牌出海，合法合规势在必行。

一、跨境电商发展现状

（一）发展质量进一步优化，外贸占比持续上升。2023年杭州跨境电商通过海关跨境电商监管平台出口申报额达到548.2亿元，增长2.3倍，对杭州市外贸出口增长贡献度达165.5%，拉升全市出口增长7.8个百分点，阿里巴巴国际站、全球速卖通等本土重要跨境电商平台带动上下游就业650万人，通过举办跨境电商交易博览会等100多场招商推介活动，引进各类产业链企业700家。

（二）打造优质信息交流平台，扩大特色优势。着力打造杭州跨境电商产业地标，做优全球跨境电商知识服务中心、跨境电商DTC创新中心、全球跨境电商直播中心。做强杭州跨境电商协会、跨境百人会等社团组织，联合平台推出“数字化出海口”“G100出海计划”“新海计划”等出海计划，形成发展合力。全国跨境电商综试区现场会、“丝路电商日”第十三届全国大学生电子商务三创赛“跨境电商实战赛道”全国总决赛等国家级会议、活动在杭州举办。

（三）数字赋能调解，提供专业化涉外商事法律服务。随着跨境企业数量快速上升，在国外被投诉、被控侵权及账号被封禁等现象陆续增多。通过中国（杭州）知识产权·国际商事调解云平台，将矛盾化解从“线下”搬到“线上”，为企业提供了便利、高效的国际商事纠纷解决途径，助力化解国际商事纠纷。目前，共有中国贸促会/中国国际商会杭州调解中心等90家调解机构1500余位中外调解员在平台上向公众提供专业服务。组织我市专业涉外律师成立“涉外商事法律咨询工作组”，针对企业在跨境贸易和平台经营过程中遇到的商事法律问题提供免费商事咨询服务。

（四）开展校企培训，为企业出海做好人才保障。2023年共开展跨境电商社会培训655场，累计培育各类跨境电商人才11.57万人次。首次将跨境电商运营、主播、产品开发等纳入外籍“高精尖”人才岗位目录，联合市外专局、出入境管理局出台跨境电商外籍人才认定标准。举办3期跨境电商精英人才培训班，从产业发展、品牌战略、团队管理、股权融资、国际物流、知识产权等方面全方位提升学员综合实操能力，七年以来，精英班累计培育近1000人，为杭州跨境电商发展输送了中坚力量。

（五）大力发展海外仓，优化境外“最后一公里”服务。2023年以来，杭州积极发挥政策引导作用，加快推进海外仓建设，加快推广海外仓智能化运用，引导企业利用海外仓资源提升跨境电商交易的时效性和便利性。杭州综试区内企业在境外自建、合作、租赁的海外仓共有362个，总面积785.75万平方米，覆盖41个国家和地区；杭州综试区建设的公共海外仓服务客户251451家,所有海外仓均采取信息化平台管理并运用智能设备和自动化设施。

二、助力跨境直播电商合规发展办法举措

（一）落实直播主体责任，加强直播智慧监管。完善直播行业主体责任清单，落实直播平台、直播间运营机构、网络主播及供货商等各方主体责任。制发直播行业合规指引，引导直播企业和行业组织参与规范性标准起草，形成从直播间主体资质，商品销售、内部管理、经营行为、社会责任等全方位责任体系，以责任落实推进行业规范发展。依托“浙江公平在线”“全国互联网广告监测平台”等重大应用，迭代升级建设网络直播监测平台。开展直播电商在线监测，构建全网监测、智慧识别、源头追溯、落地处置的全流程闭环体系，推动“事后监管”转向“事前预防”。

（二）积极培养跨境电商直播专业人才。做优跨境电商人才联盟引领作用，办好中国（杭州）跨境电商学院，全国大学生“三创赛”跨境电商实战赛、阿里巴巴GDT全球商业挑战赛等活动。支持亚马逊、谷歌、阿里巴巴相关培训、学院等机构业务的开展。将跨境电商人才纳入全市高层次人才认定，研究推广跨境电商外籍人才工作签证创新试点，培育跨境电商专业人才。

（三）加大对品牌出海企业的商事法律服务支持。深化落实“最多跑一次”改革，进一步优化商事认证办事流程，精简佐证材料，宣传推广优惠原产地证，提升跨境电商贸易便利化水平。依托贸促会主办的中国（杭州）知识产权·国际商事调解云平台，为跨境电商企业提供高效、便利的国际商事调解服务。同时，积极利用贸促系统资源，开展“跨境电商企业走出去风险防范与应对”等法律合规培训，帮助跨境电商企业提升合规意识，搭建合规体系。

（四）构建直播信用体系，强化直播营销治理。督促引导“绿色直播间”强化合规意识、优化内控规则、提高自律水平，形成多方联动的“绿色直播间”监督管理机制。建立完善直播间信用档案，推进主播分类分级管理，开展信用联合惩戒，健全行业规范长效机制。加强网络直播营销规范整治，重点整治网络主播推销假冒伪劣商品，以及在网络直播营销中含有导向错误、损害国家尊严或利益、违反公序良俗以及损害未成年身心健康等内容的突出问题；依法查处网络直播营销中夸大功效、发布应当审查而未经审查的广告、普通食品宣称保健功能等广告违法行为。

（联系人：陈健：85250339）