杨俏代表：

您在市人大十四届四次会议上提出的《关于加大对数字贸易产业支持力度打造杭州经济增长新引擎的建议》（萧山19号）已收悉。感谢对我市数字贸易工作的关心和支持，提案建议中提出的探索建立数字贸易统计监测体系、出台数字贸易专项支持政策、探索开展数字贸易企业和园区培育认定工作的建议，对进一步推动我市数字贸易创新发展具有重要意义。我局高度重视该提案和相关建议，经与市统计局共同研究，现将办理情况答复如下。

随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，数字贸易已成为国际贸易发展的新趋势，为全球经济恢复增长注入新动能。近年来，杭州作为数字经济先发城市和数字贸易先行者，拥有全球数字贸易博览会这一国家级、国际性专业展会，拥有自贸试验区、服务业扩大开放、服务贸易创新发展和跨境电商综试区等一批国家试点，推动数字贸易新业态不断涌现，数字贸易新优势不断夯实。2023年，我市数字贸易额3190亿元，已有数字服务、知识产权等5个国家级特色服务出口基地，跨境电商平台数占全国三分之二，聚集一批数字技术龙头企业，数字内容发行覆盖全球200多个国家（地区）。

尽管如此，如您建议中所言的“国家层面尚未建立完备的统计监测体系、数字贸易企业（园区）培育认定方面缺少政策”等问题会在一定程度上制约我市数字贸易高质量发展。虽然目前，我市已出台《杭州市数字贸易促进条例》《杭州市推进数字贸易强市三年行动计划（2024—2026年）》等文件，已开始探索数字贸易统计体系搭建，但要推动相关条文落实落地、健全数字贸易保障体系、培育壮大数字贸易市场主体，还需要多措并举、形成合力。

为此，我局将联合有关单位，充分吸收借鉴提案建议中提及的建议，重点从以下几个方面努力，推动我市数字贸易蓬勃发展。

一、探索建立数字贸易统计监测体系

建立数字贸易统计体系是推动数字贸易发展的重要基础，对辅助政府决策、推动企业开拓国际市场，都具有十分重要的现实意义。但目前在国家层面尚无统一的标准体系，当前我市采用的数字贸易统计方式虽然对工作的推动及指导具有积极作用，但在实践中仍有一定局限性。为进一步健全数字贸易发展的保障体系，深入分析数字贸易发展现状，我市将探索建立国内首个数字贸易统计体系。一是开展数字贸易统计研究。组建国内外权威专家研究团队，在参与研制数字交付行业标准的基础上，通过借鉴国际国内权威报告和各地现有实践经验，调研走访数字贸易龙头企业和相关职能部门，深入梳理数字贸易概念分类和统计核算依据等难点，为数字贸易统计模型的搭建与运行监测情况提出具体方案及建议。二是构建数字贸易统计模型。围绕前期研究基础，进一步明确统计口径范围、数字交付测度、数据颗粒度分析等若干问题，参考国际相关做法，综合企业监测数据，打造与我市发展情况相适应的数字贸易统计模型。三是开展数字贸易统计分析。围绕数字贸易统计监测模型，开展数字贸易发展指标的多维度比较分析和结构分析，挖掘发展潜能、梳理发展短板，为我市数字贸易高质量发展提供科学决策。

二、加快搭建数字贸易发展政策体系

为抢抓数字贸易发展新机遇，培育数字贸易竞争新优势，我市积极建立健全数字贸易发展机制和政策体系。一是以立法先行护航数字贸易发展。2024年3月29日，浙江省十四届人大常委会第九次会议通过了《杭州市数字贸易促进条例》（以下简称《条例》），并将于6月1日起施行。作为全国首部数字贸易领域的地方性法规，《条例》结合我市数字贸易发展实际情况，围绕数字贸易的法定概念、业态模式、主体培育、数字营商环境、开放与合作、保障措施等方面作了明确规定。本次《条例》的出台，不仅创下多个全国首次还为数字贸易企业出海及业态发展提供了法律层面的支撑和保障，极大激发了市场主体的创新活力。二是以行动计划赋能数字贸易提质。在4月3日举行的杭州数字自贸区高质量发展暨数字贸易强市建设推进会上，省委副书记、市委书记刘捷提出，要集中全市智慧，以高精度的“施工图”引领我市数字贸易高质量可持续发展。4月23日，杭州市人民政府办公厅正式印发《杭州市推进数字贸易强市三年行动计划实施方案》（以下简称《行动计划》）。在《行动计划》中明确要深耕跨境电商、数字技术贸易、数字服务贸易、数字产品贸易、数据贸易等赛道，着力优化空间布局、做优产业生态、壮大市场主体，助力形成与杭州发展相匹配的数字贸易发展格局，推动数字贸易强市建设取得标志性成果。三是以专项政策促进数字贸易增效。正如提案建议所言，纵观各地数字贸易发展经验，既要打造“四梁八柱”的政策体系，还需要“点对点”的专项政策支撑。为此，我局将进一步对标北京、上海等先进城市，围绕杭州自身发展特点，尽快出台数字贸易专项扶持政策，目前已草拟《关于促进杭州市数字贸易高质量发展的若干意见（征求意见稿）》，政策将重点围绕业态模式创新、市场主体培育、数据跨境流动等方面提供具体支持措施，后续将与相关部门共同推动政策出台，为打造数字贸易竞争新优势提供政策支持。

三、积极开展数字贸易主体培育工作

加强数字贸易市场主体培育，是激发数字贸易创新活力，提升数字贸易发展水平的重要保障。要通过培育优质市场主体、鼓励示范创建、做强发展平台，形成上下游产业的集群优势，从而推动数字贸易的快速发展。一是培育壮大市场主体。发挥全国算力成本洼地、模型输出源地、数据共享高地作用，聚焦人工智能等未来产业，推动大模型、垂直大模型企业出海，打造一批有规模、有技术、有品牌的数字技术服务企业。招引云计算、大数据、数字音乐、数字影视、动漫游戏等领域的全球、全国领军企业落地杭州。持续推动机电制造、纺织服装等传统优势贸易企业数字化转型，加快智能制造品牌出海。二是鼓励数字贸易示范创建。在《关于促进杭州市数字贸易高质量发展的若干意见（征求意见稿）》中明确将加快推动数字贸易示范园区建设，培育数字贸易企业，鼓励支持数字贸易孵化基地建设，构建科技创新、成果转化、产业化发展、技术支撑、资本运作全链条创新孵化体系。三是做优做强发展平台。发挥全球数字贸易博览会国家级、国际性、专业型平台作用，在人员流动、支付结算、物资进出等方面开展便利化探索，推进开放型经济建设。加强五大国家级特色服务出口基地建设，发挥基地的集聚、引领和辐射作用，培育一批具有国际竞争力的数字技术、数字文化、数字影视、知识产权、中医药服务企业。依托国家级服务贸易基金，支持数字贸易中小企业发展。

再次感谢您对数字贸易工作的关心和支持！

（联系人：曹静怡，电话：85257696）