机关各处室、局属各单位、各区（县、市）综合执法（城市管理）局、城市管理行业各单位：

现将《杭州市综合行政执法（城市管理）行业推动设施设备更新行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市综合行政执法局

2024年4月25日

杭州市综合行政执法（城市管理）行业推动设施设备更新行动方案

为贯彻落实国家、省、市有关推动设施设备大规模更新和消费品以旧换新工作精神，有序推动综合行政执法（城市管理）行业设施设备更新工作，制定如下行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持“市场为主、政府引导、鼓励先进、淘汰落后、有序提升”的原则，以供水、燃气、环卫、城市生命线工程和污水管网等为重点，做到省有布置，必须承接；省有指标，杭州就高；全省性工作，杭州做标杆，切实保障我市基础设施安全、绿色、智慧运行，推动城市高质量发展。

二、重点任务

（一）燃气设施设备更新行动。按照《燃气工程项目规范》（GB55009）和《液化石油气供应工程设计规范》（GB51142）等标准与规范，更新改造超设计运行年限、安全间距不足等不满足安全运行要求的厂站；更新改造检验不合格、超出使用寿命、主要部件严重受损、老化腐蚀严重、存在安全隐患且无维修价值的设备，包括燃气管道、储罐、装卸臂、压缩机、灌装系统、LPG 泵、消防泵及管道阀门、消防及自控设备等； 更新不符合现行《液化石油气钢瓶》（GB5842）的钢瓶。鼓励在更新改造基础上实施智能化提升建设，提高燃气领域自动化、信息化、智能化运营水平。加快燃气用户金属软管更换和报警装置安装工作，到 2024 年底燃气用户金属软管使用率达90%以上，生产经营场所报警装置使用率达 100%。加快推动燃气老旧管道和设施更新改造，到 2024年底更新改造燃气管道331公里（309个小区）以上，全面开展隐患排查并持续推进更新改造。到2027 年底，完成老旧燃气厂站更新改造 5个以上。

（二）供水设施设备更新行动。供水设施设备更新行动。按照《城市给水工程项目规范》（GB 55026）、《城市供水系统反恐怖防范要求》（GA 1809）、《二次供水设施卫生规范》（GB 17051）等标准，更新改造存在影响水质达标、老旧破损、国家明令淘汰等问题的居民小区二次供水（加压调蓄）设施和老旧城市供水管网。遵循政府层面“应改必改”、市民层面“愿改尽改”的原则，推进居民住宅小区二供改造。到2024年底，完成170个居民住宅小区的二次供水（加压调蓄）设施改造，完成老旧供水管网改造40公里。到2027年底，累计完成老旧供水管网改造75公里。

（三）污水处理设施设备更新行动。按照《城乡排水工程项目规范》（GB55027）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）和《室外排水工程设计标准》（GB50014）等标准，结合污水处理专项体检和城镇污水管网提升改造行动，更新改造存在不满足行业标准规范、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备，包括水泵、鼓风机、污水和污泥处理设备、加药设备、监测及自控设备、除臭设备、闸阀及各类专用机械设备等，打造一批绿色低碳标杆厂。到2024年底，完成老旧污水管网有机更新61.9公里，到2027年底，累计完成污水管网有机更新72公里以上。

（四）城市生命线工程建设行动。全面实施城市生命线工程，因地制宜推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等完善配套物联智能感知设备，加快监测物联网建设，推广安装数字智能水表和数字智能燃气表阀，实现城市安全风险防控从被动应对转向主动预防，促进现代信息技术与城市生命线工程深度融合。到2024年底，完成复兴大桥等（5桥1隧）桥隧监测设备更新、江东大桥动态称重设备更新。到2027年底，新增6座桥梁结构健康监测设备、6座桥梁防撞预警设备和3座隧道智慧化改造。

（五）环卫设施设备更新行动。按照《环境卫生技术规范》（GB 51260-2017）《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》及《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ/T47-2016）和《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485-2014）等要求，更新改造高耗能、技术落后、故障频繁、存在安全隐患的设备，包括环卫车辆、中转压缩设备、垃圾焚烧发电成套设备、建筑垃圾资源化利用（分选、破碎、再生产品生产）设备、可回收物分拣（分选、压缩、打包）设备等。鼓励更新购置新能源车辆装备以及智能化、无人化环卫作业机具设备。到 2027年底，完成临江环境能源焚烧厂技术改造，完成桐庐县等既有垃圾焚烧厂超低排放改造3 座；推进环卫车辆新能源化更新，到2027年底，完成环卫车辆（含机具）新增、更新410辆（台）以上，其中环卫车辆新能源化更新140辆以上；新增、更新垃圾清运车辆158辆以上。

（六）河道设施设备更新行动。2024年完成41座河道闸站设施改造。

（七）城市照明设施设备更新行动。围绕节约能源、消除盲区、提升景观、确保安全四大目标，2024年完成50台开关箱和5台箱变更新提升，对70处盲点暗区加装路灯、投光灯或整体更新。对中河立交、石德立交等开展景观亮化提升，更新灯具1.6万套。到2027年底，完成150台开关箱、15台箱变更新提升，对210处区域实现除暗增亮，更换电缆及配管各约30000米、灯杆灯具约2500套；到2027年底，更新景观照明灯具约40000套，同时做好相配套的电缆、配管、配电箱、控制系统、物联感知设备等改造及更新。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要以大规模设备更新为契机，加快行业领域补齐短板，提质增效，提升综合执法（城市管理）行业设施设备整体水平。各区（县、市）综合执法（城市管理）局要结合本地区实际，进一步明确目标任务和工作重点，层层压实责任，形成工作合力，确保各项举措落实到位。

（二）加快工作推进。要进一步梳理确定更新改造需求清单，制定工作计划并有序推进，适时开展进展跟踪和评估，发现问题及时调整。更新改造项目需要作为基本建设项目按程序立项的，要抓紧开展前期工作。

（三）加强要素保障。要加强与各级发改、财政部门联动，积极争取中央、省有关专项资金和试点项目，推动城市管理行业基础设施更新。要加强政策优化整合，做好项目谋划储备和资金保障。相关处室、单位要加强指导和服务，做到上下联动，保障有力。