文 件 名 称 | 杭州市人民政府关于实施西湖风景名胜区分时段交通管理和服务保障方案的通知 | ||||
文件起草部门 | 杭州市治堵办 | 办 公 厅 承办处室 | 市政府办公厅六处 | ||
征求意见 及采纳情况 | 社会征求意见情况：于2024年3月7日至15日，在杭州市门户网站上公开征求全社会意见建议，共收到反馈意见37条，合并同质化建议后共计22条，采纳或部分采纳20条，未采纳2条。具体意见和采纳情况如下。 | ||||
序号 | 反馈人 | 反馈意见 | 采纳情况 | 未采纳理由 | |
1 | 民宿业主 | 增加公交班次、增多公交线路。 | 采纳 | ||
2 | 民宿业主 | 建议放开对景区酒店、民宿的住宿客人的限行限制。（共有5个类似建议） | 采纳 | ||
3 | 市民 | （1）标识牌统一化、规范化、固定化，沿路设置一定的标牌指引。 （2）高德等地图APP要显示出停车、上下客等点位。 | 采纳 | ||
4 | 民宿业主 | 限行时间过长，建议缩短。 | 不采纳 | ||
5 | 民宿业主 | 建议恢复“单双号”限行车辆临时报备系统。 | 部分采纳 | 政策中已明确车辆报备机制。 | |
6 | 民宿业主 | 加强停车管理，优化停车资源配置。 | 部分采纳 | 与方案条款非直接相关，拟转交相关职能部门。 | |
7 | 民宿业主 | 注重文化融合与旅游创新。 | 部分采纳 | 与方案条款非直接相关，拟转交相关职能部门。 | |
8 | 民宿业主 | 建立持续反馈改进机制。 | 采纳 | ||
9 | 导游 | 公交接驳费用较贵，建议2元、3元较合理，且不能送到灵隐、西湖，望改善。 | 部分采纳 | 与方案条款非直接相关，但会落实市公交集团继续研究票价体系和线路。 | |
10 | 钱江晚报 | 网约车下客点、接驳换乘点要有详细的相关展示说明。 | 部分采纳 | 将根据实际情况，进一步优化景区交通标识标牌设置。 | |
11 | 钱江晚报 | 接驳公交排队过长，希望增加接驳车辆。 | 采纳 | ||
12 | 钱江晚报 | 一辆公交坐50人太拥挤，希望换乘后能保证一人一座，提高游客舒适性、安全性。 | 部分采纳 | 拟落实市公交集团，根据游客原本出行方式和实际情况，研究公交车型优化，提升游客体验。 | |
13 | 钱江晚报 | 持续利用多种渠道让市民和外来游客知晓“双限”措施。 | 采纳 | ||
14 | 钱江晚报 | 景区南部区域无换乘空间，导致南部外围道路严重拥堵。 | 采纳 | ||
15 | 钱江晚报 | 改善景区内停车空间，让进出更顺畅。 | 部分采纳 | 与方案条款非直接相关，拟转交相关职能部门。 | |
16 | 钱江晚报 | 尽早谋划轨道交通进入景区。 | 部分采纳 | 与方案条款非直接相关，拟转交相关职能部门。 | |
17 | 钱江晚报 | 优化并出台允许网约车、出租车、旅游大巴进入景区方案。（共有11个相同建议） | 不采纳 | 出租汽车仅实施局部区域局部时段禁入；旅游大巴因景区内大客车泊位限制，经研判，暂时维持现行政策。后续拟根据景区交通运行实际和基础设施配置优化情况，进一步提升政策实施精准度。 | |
18 | 钱江晚报 | 景区公交运力不足，共享单车、电瓶车不足，旅游大巴不能进入核心景区，外地游客不方便。 | 部分采纳 | 拟进一步探索优化景区内交通“公交+”模式，进一步强化公交基础设施供给，提升公交运行效率和吸引力。 | |
19 | 客运企业 | 建议允许旅游大巴车进入景区，可以下客后车辆停到外围停车场，减少景区停车压力。 | 部分采纳 | 旅游大巴工作日可以驶入景区；因景区内大客车泊位限制，暂维持双休日节假日景区禁入政策。后续拟根据景区交通运行实际和基础设施配置优化情况，进一步提升政策实施精准度。 | |
20 | 网页 | 方案措施落实不到位，现场管理混乱，建议政策严格落实，管理规范。 | 采纳 | ||
21 | 网页 | 旅游旺季恰逢中小学生春游时间，若采用旅游大巴换乘公交进入景区，会有多重风险，建议旅游大巴允许进入景区。具体理由如下： （1）旅游大巴采取一客一座的乘坐方式，并配有安全带，能够有效保障学生的乘坐安全；公交车座位有限，且没有安全带，人数较多的情况下学生站在车上有巨大的安全隐患，任何刹车、转弯都有可能导致学生在未站稳扶好的情况下发生事故。若是低年级学生乘车，安全风险会大大增加，而旅游大巴将会大大降低这一风险。 （2）将增加学生换乘途中的安全管理风险。学生（特别是低年级小学生）会存在乱跑，上错车的情况，人员管理难度大、用时长，每增加一道换乘就增加一道风险，安全隐患加大。 （3）影响游客的游览体验：换乘公交车可能会让游客感到不便和疲惫。特别是对于携带行李或行动不便的老年人来说，换乘可能会增加游客的困扰。杭州作为旅游城市更应该从游客角度出发考虑，提升游览体验。 （4）旅游大巴换乘公交增加游客的路程耗时时间：游客在到达换乘点后，需要下车等待公交车，这可能会增加他们的换乘时间。特别是在高峰时段，公交车可能会非常拥挤，需要等待更长的时间。如果大量游客需要在换乘点等待公交车，可能会增加换乘点的交通压力。同时，如果公交车数量不足或调度不合理，亦可能会导致交通拥堵，同时大大降低游客的游览效率。 （5）若禁止旅游大巴进入景区而采用公交车进入景区，交通压力也无法缓解。旅游大巴换乘公交的比例基本上需要在1:1，若需要满足乘客乘坐需求，所需车辆更多，旅游大巴减少的同时公交车变多，本质上车辆数未发生明显改变，反而需要更多的人力物力去协调换乘工作。 （6）杭州是一座旅游城市，旅游大巴作为游客运输的载体，也是杭州旅游的一张名片。旅游大巴禁行的不便利性一定程度会影响游客的游览选择，不利于旅游经济的发展。 | 部分采纳 | 旅游大巴工作日可以驶入景区；因景区内大客车泊位限制，暂维持双休日及节假日景区禁入政策。后续拟根据景区交通运行实际和基础设施配置优化情况，进一步提升政策实施精准度。 | |
22 | 网页 | 限行政策不许出租车进入景区，对不方便乘坐公交的游客（孕妇、老人、残疾人）极度不友好！建议出租车、网约车允许进入景区。 | 部分采纳 | 将研究相关特殊困难群体出行保障措施。 | |
