市综合行政执法局，各区、县（市）、管委会绿化管理部门，各有关单位：
为进一步强化城市绿地管理，巩固与发展城市绿化成果，为绿化违法案件查处提供园林植物价值评估依据，我局组织编制了《杭州市城市绿化树木损失补偿价格评估办法》。现予以发布，请认真贯彻执行。
杭州市园林文物局
2024年11月26日
杭州市城市绿化树木损失补偿价格评估办法
为进一步强化城市绿地管理，巩固与发展城市绿化成果，为绿化违法案件查处提供园林植物价值评估依据，根据《杭州市城市绿化管理条例实施细则》，制定《杭州市城市绿化树木损失补偿价格评估办法》。
一、基本原则
充分考虑园林植物的生态价值、景观价值，注重科学性和可操作性，包括测量方法的简便性、数据的可获取性等，结合考察苗木市场综合开展本评估。
古树名木及古树后续资源价值评估在城市绿化树木基本价值的基础之上，考虑树龄、冠幅、树高、胸径等生长属性，高度重视古树名木的历史文化价值与纪念意义，全面评估古树名木价值。
二、适用范围和对象
适用于杭州市城市绿化范围内的园林植物价值评估，包含古树名木及古树后续资源。
三、评估办法
（一）城市绿化树木（非古树名木和古树后续资源）
1.关于评估价格的确定。主要来源于浙江省建设工程造价管理总站每月发布的“绿化工程建设苗木信息价”，计算同一种类植物近年来的平均价。同时参考了国内主要园林绿化苗木交易网站（如慧讯网、苗青青、花木源APP等）的报价及市场调查结果，综合考虑得出评估价格。
2.关于计价采用规格。乔木采用胸径，灌木采用冠幅，竹类按竹秆，灌木色块、地被植物、草本植物按占地面积计，攀援植物按覆盖面积计。
3.关于地径与胸径、冠幅的转换方式。选取杭州城区5种不同种类的绿地（西湖景区、西溪湿地公园、植物园、小区公园、行道树）的数十种植物（香樟、雪松、银杏、柳树、水杉、悬铃木、红枫、早樱、乐昌含笑、广玉兰、玉兰、朴树、无患子、榉树、桂花、海棠、大叶黄杨、构骨、红花檵木、锦带花、腊梅、木芙蓉等）进行实测统计，推断出地径与胸径、地径与冠幅之间的倍数关系，即乔木的胸径约等于地径的0.9倍，灌木的冠幅约等于地径的21倍。
（二）古树名木和古树后续资源
古树指经依法认定的树龄在100年以上的树木，分为3个级别：树龄在100-299年的树木属于三级古树；树龄在300-499年的树木属于二级古树；树龄在500年以上的树木属于一级古树。名木指经依法认定的稀有、珍贵树木和具有历史价值、重要纪念意义的树木。古树后续资源指依法认定的树龄在80年以上且不满100年的树木。
古树名木价值指古树名木在自然状态下的价值，包括经济价值、生态价值、景观价值、历史文化价值和科研价值。充分考虑古树名木和古树后续资源的树龄、冠幅、树高、胸径等生长属性和历史文化价值与纪念意义，其基本价值依照附件1《杭州市城市绿化树木损失补偿价格表》，并选取树龄、树高冠幅、生长位置、树种、健康状况5个因子系数综合评估古树名木价值。
四、其他事项
杭州市园林文物局作为市城市绿化行政主管部门，负责《杭州市城市绿化树木损失补偿价格评估办法》的制定及修订，并具体实施城市古树名木及古树后续资源的价值评估。非古树名木及古树后续资源的城市绿化树木的价值评估由各区、县（市）、管委会城市绿化管理部门和综合行政执法部门根据本办法负责具体执行。
五、时效调整机制
随着国民经济发展，城市建设的不断推进，苗木市场行情可能会发生较大变动，本办法根据实际情况将每五年进行一次修订。
本办法自2025年1月1日起施行。
附件：
1.杭州市城市绿化树木损失补偿价格表
2.杭州市城市古树名木及古树后续资源价值评估表
附表1
杭州市城市绿化树木损失补偿价格表
常绿乔木 | 一类 | 植物名称 | 日本五针松、黑松、罗汉松、南方红豆杉、竹柏、浙江楠、浙江樟等 |
胸径(cm) | ≤6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 10-15 | 15-20 | 20-25 | 25-30 | >30 |
金额（元/株） | 100 | 150 | 250 | 370 | 520 | 520-1420每增加1cm 180元 | 1420-2420每增加1cm 200元 | 2420-3920每增加1cm 300元 | 3920-5670每增加1cm 350元 | 5670 每增加1cm 400元 |
二类 | 植物名称 | 柳杉、日本冷杉、雪松、湿地松、乐昌含笑、广玉兰、桂花（独杆）、香樟、紫楠、月桂、海枣、苏铁等 |
胸径(cm) | ≤6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 10-15 | 15-20 | 20-25 | 25-30 | >30 |
金额（元/株） | 80 | 110 | 190 | 290 | 420 | 420-1220每增加1cm 160元 | 1220-2070每增加1cm 170元 | 2070-3070每增加1cm 200元 | 3070-4320每增加1cm 250元 | 4320
每增加1cm 300元 |
三类 | 植物名称 | 香泡、石楠、杨梅、枇杷、侧柏、龙柏、红茴香、冬青、大叶冬青、樟叶槭、木荷、苦槠、枸骨等 |
胸径(cm) | ≤6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 10-15 | 15-20 | 20-25 | 25-30 | >30 |
金额（元/株） | 50 | 70 | 120 | 190 | 270 | 270-720每增加1cm 90元 | 720-1220每增加1cm 100元 | 1220-1820每增加1cm 120元 | 1820-2570每增加1cm 150元 | 2570 每增加1cm 200元 |
四类 | 植物名称 | 杜英、女贞、马尾松、浙江冬青、棕榈等 |
胸径(cm) | ≤6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 10-15 | 15-20 | 20-25 | 25-30 | >30 |
金额（元/株） | 30 | 40 | 60 | 90 | 130 | 130-380每增加1cm 50元 | 380-680 每增加1cm 60元 | 680-1030每增加1cm 70元 | 1030-1430 每增加1cm 80元 | 1430 每增加1cm 100元 |
杭州市城市绿化树木损失补偿价格表（接上表）
落叶乔木 | 一类 | 植物名称 | 银杏、金钱松、红枫、鸡爪槭、珙桐、七叶树、青檀、枫香、厚朴、秤锤树、杜仲等 |
胸径(cm) | ≤6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 10-15 | 15-20 | 20-25 | 25-30 | >30 |
金额（元/株） | 100 | 150 | 250 | 370 | 520 | 520-1420每增加1cm 180元 | 1420-2420每增加1cm 200元 | 2420-3920每增加1cm 300元 | 3920-5670每增加1cm 350元 | 5670 每增加1cm 400元 |
二类 | 植物名称 | 榉树、朴树、鹅掌楸、玉兰、二乔玉兰、黄山栾树、无患子、檫木、梅树、紫薇、山茶（独杆）、樱花、梨树、海棠、木瓜、桃、李、杏、梅、合欢、乌桕、秀丽槭、丁香、糙叶树、石榴、紫弹树、三角枫、榆、娜塔栎、龙爪槐等 |
胸径(cm) | ≤6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 10-15 | 15-20 | 20-25 | 25-30 | >30 |
金额（元/株） | 80 | 110 | 190 | 290 | 420 | 420-1220每增加1cm 160元 | 1220-2070每增加1cm 170元 | 2070-3070每增加1cm 200元 | 3070-4320每增加1cm 250元 | 4320
每增加1cm 300元 |
三类 | 植物名称 | 悬铃木、池杉、落羽杉、水杉、蓝果树、槐树、刺槐、重阳木、山楂、皂荚、盐肤木、南酸枣、黄连木、枣树、柿、山核桃、光皮桦、板栗、麻栎、白栎、梓、楸、白杜、柘树等 |
胸径(cm) | ≤6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 10-15 | 15-20 | 20-25 | 25-30 | >30 |
金额（元/株） | 50 | 70 | 120 | 190 | 270 | 270-720 每增加1cm 90元 | 720-1220每增加1cm 100元 | 1220-1820每增加1cm 120元 | 1820-2570每增加1cm 150元 | 2570 每增加1cm 200元 |
四类 | 植物名称 | 杨树、柳、枫杨、梧桐、臭椿、楝树、香椿、稠李、喜树、灯台树、光皮梾木、白蜡树、泡桐、八角枫、桑、构树等 |
胸径(cm) | ≤6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 10-15 | 15-20 | 20-25 | 25-30 | >30 |
金额（元/株） | 30 | 40 | 60 | 90 | 130 | 130-380每增加1cm 50元 | 380-680 每增加1cm 60元 | 680-1030每增加1cm 70元 | 1030-1430每增加1cm 80元 | 1430 每增加1cm 100元 |
杭州市城市绿化树木损失补偿价格表（接上表）
常绿灌木 | 一类 | 植物名称 | 桂花、山茶、美人茶、茶梅、茶、油茶、柑橘、龙柏、厚皮香、杜鹃、香港四照花、含笑（球）、白豆杉、石楠（球）、红叶石楠（球）、女贞（球）等 |
冠幅(cm) | ≤50 | 50-100 | 100-150 | 150-200 | 200-250 | 250-300 | 300-350 | >350 | / |
金额（元/株） | 50 | 100 | 150 | 300 | 500 | 1000 | 1500 | 1500 每增加10cm10元 |
二类 | 植物名称 | 月季、蔷薇、金橘、枸骨（球）、无刺构骨（球）、龟甲冬青（球）、金枝球柏（球）、小叶女贞（球）、小蜡（球）、金宝石冬青（球）、水果篮（球）、十大功劳、南天竹、迎春、海桐（球）、瓜子黄杨（球）、雀舌黄杨（球）、金边黄杨（球）、胡颓子（球）、六道木（球）、檵木（球）、火棘（球）、小叶蚊母、石斑木、瑞香等 |
冠幅(cm) | ≤50 | 50-100 | 100-150 | 150-200 | >200 | / |
金额（元/株） | 30 | 60 | 160 | 360 | 360 每增加10cm50元 |
三类 | 植物名称 | 夹竹桃、大叶黄杨（球）、伞房决明、珊瑚树、凤尾兰等 |
冠幅(cm) | ≤50 | 50-100 | 100-150 | 150-200 | >200 | / |
金额（元/株） | 10 | 50 | 100 | 200 | 200 每增加10cm20元 |
杭州市城市绿化树木损失补偿价格表（接上表）
落叶灌木 | 一类 | 植物名称 | 紫玉兰、蜡梅、夏蜡梅、贴梗海棠、倭海棠、牡丹、茶条槭、八仙花、荚蒾、木本绣球、溲疏、山梅花、木槿、木芙蓉、红瑞木等 |
冠幅(cm) | 50 | 50-100 | 100-150 | 150-200 | 200-250 | 250-300 | 300-350 | >350 | /
|
金额（元/株） | 50 | 100 | 150 | 300 | 500 | 1000 | 1500 | 1500每增加10cm100元 | /
|
二类 | 植物名称 | 结香、锦带花、绣线菊、笑靥花、喷雪花、白鹃梅、郁李、紫荆、山麻杆、雪柳、金钟花、杞柳、枸橘等 |
冠幅(cm) | 50 | 50-100 | 100-150 | 150-200 | >200 | /
|
金额（元/株） | 30 | 60 | 160 | 360 | 360每增加10cm 50元 |
三类 | 植物名称 | 无花果、山木通、山鸡椒、山胡椒、山楂、麦李、毛刺槐、胡枝子、老鸦柿、卫矛等 |
冠幅(cm) | ≤50 | 50-100 | 100-150 | 150-200 | >200 | /
|
金额（元/株） | 10 | 50 | 100 | 200 | 200每增加10cm 20元 |
竹类 | 散生竹 | 植物名称 | 毛竹、刚竹、苦竹、紫竹、淡竹、早园竹、等 |
金额（元/秆） | 18 |
丛生竹 | 植物名称 | 孝顺竹、凤尾竹等 |
金额（元/占地面积m2） | 150 |
落叶灌木 | 一类 | 植物名称 | 紫玉兰、蜡梅、夏蜡梅、贴梗海棠、倭海棠、牡丹、茶条槭、八仙花、荚蒾、木本绣球、溲疏、山梅花、木槿、木芙蓉、红瑞木等 |
冠幅(cm) | 50 | 50-100 | 100-150 | 150-200 | 200-250 | 250-300 | 300-350 | >350 | / |
金额（元/株） | 50 | 100 | 150 | 300 | 500 | 1000 | 1500 | 1500每增加10cm100元 | /
|
二类 | 植物名称 | 结香、锦带花、绣线菊、笑靥花、喷雪花、白鹃梅、郁李、紫荆、山麻杆、雪柳、金钟花、杞柳、枸橘等 |
冠幅(cm) | 50 | 50-100 | 100-150 | 150-200 | >200 | / |
金额（元/株） | 30 | 60 | 160 | 360 | 360每增加10cm 50元 |
三类 | 植物名称 | 无花果、山木通、山鸡椒、山胡椒、山楂、麦李、毛刺槐、胡枝子、老鸦柿、卫矛等 |
冠幅(cm) | ≤50 | 50-100 | 100-150 | 150-200 | >200 | / |
金额（元/株） | 10 | 50 | 100 | 200 | 200每增加10cm 20元 |
竹类 | 散生竹 | 植物名称 | 毛竹、刚竹、苦竹、紫竹、淡竹、早园竹、等 |
金额（元/秆） | 18 |
丛生竹 | 植物名称 | 孝顺竹、凤尾竹等 |
金额（元/占地面积m2） | 150 |
杭州市城市绿化树木损失补偿价格表（接上表）
灌木色块 |
| 植物名称 | 春鹃、夏鹃、茶梅、栀子、大花栀子、金森女贞、红花檵木、黄杨、龟甲冬青、金丝桃、金钟花、南天竹、红叶石楠、月季、八角金盘、八仙花、桃叶珊瑚、绣线菊、六道木、六月雪、千层金、五色梅、云南黄馨、喷雪花、棣棠、小叶蚊母、十大功劳、矮紫薇、铺地柏、水果蓝、荚蒾、菲白竹、火棘、小檗、溲疏、锦带、伞房决明、紫金牛、扶芳藤等 |
金额（元/占地面积m2） | 80 |
地被植物 |
| 植物名称 | 书带草、麦冬、萱草、玉簪、葱兰、韭兰、酢浆草、络石、常春藤、银边草、白三叶、鸢尾、大吴风草、紫萼、兰花三七、吉祥草、蔓长春花、菖蒲、阔叶麦冬、苔草、过路黄、佛甲草、鼠尾草、石蒜、虎耳草、美人蕉等 |
金额（元/占地面积m2） | 45 |
攀援植物 |
| 植物名称 | 葡萄、常春油麻藤、紫藤、爬山虎、凌霄、金银花、木香、猕猴桃等 |
金额（元/覆盖面积m2） | 60 |
花卉、禾草、水生植物 |
| 植物名称 | 草本花卉 | 观赏禾草类 | 草坪类 | 水生类 | / |
金额（元/占地面积m2） | 120 | 150 | 25 | 30 |
使用说明：
1.本表所列树木，不包括古树名木及古树后续资源。
2.本表补偿价格不包括造型树木价格，造型树木按现行市场价格计算。
3.灌木色带指株丛密集、低矮木本植物；地被植物指株丛密集、多年生低矮草本植物。
4.乔、灌木测量最小单位为厘米（cm），厘米以下小数部分按照四舍五入取整数进行计算。
5.胸径为地表面向上1.2m高处树干直径；地径为树干基部的直径；冠幅为植物树冠垂直投影面的最大直径和最小直径之间的平均值。
6.只能测量地径而无法测量胸径的乔木，胸径按其地径的0.9倍计算。
7.只能测量地径而无法测量冠幅的灌木，冠幅按其地径的21倍计算。
8.未列入本补偿表的植物种类，参照同类植物，即按植物亲缘关系最近原则，可按同种、同属、同科的顺序检索（裸子植物采用郑万钧分类系统（1978），被子植物采用克朗奎斯特系统（1988）），同时兼顾植物形态、市场行情。
9.执行中遇到的具体问题，由市园文局负责解释.
附件2
杭州市城市古树名木及古树后续资源价值评估表
1.古树名木系数
（1）树龄系数：根据古树年龄大小，以100年为一个级距进行系数调整（根据现有档案确定树木的年龄），古树后续资源树龄系数按45计算。名木树龄系数按照最高古树树龄系数100计算，既是古树也是名木的，按名木计算。
表1 树龄系数
树龄(年) | 100-199 | 200-299 | 300-399 | 400-499 | 500-599 |
系数 | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 |
树龄(年) | 600-699 | 700-799 | 800-899 | 900-1000 | >1000 |
系数 | 75 | 80 | 85 | 90 | 100 |
（2）树高冠幅系数：树高以2米为一个级距进行系数的调整，冠幅（南北和东西方向宽度的平均值）以2米为一个级距进行系数的调整。古树名木树高及冠幅分别利用测高仪和卷尺测定。
表2 树高冠幅系数
树高(m)
冠幅（m）
| ≤4.0 | 4.1-6.0 | 6.1-8.0 | 8.1-10.0 | 10.1-12.0 | 12.1-14.0 | ≥14.1 |
≤4.0 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
4.1-6.0 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
6.1-8.0 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
8.1-10.0 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
10.1-12.0 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
12.1-14.0 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
≥14.1 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
（3）生长位置系数：根据现有行政区划或地域现状确定树木的生长位置，进行系数的调整。
表3 生长位置系数
生长位置 | 历史文化街区、历史名园、风景名胜区、宗教场所（含遗址） | 城区 | 乡村 |
系数 | 20 | 15 | 10 |
（4）树种系数：调研杭州市城市古树名木共1242棵70余种，根据生长速度、树种特性及珍稀程度确定树种系数。未列入的古树名木种类，参照同类相近古树，即按植物亲缘关系最近原则，可按同种、同属、同科的顺序检索（裸子植物采用郑万钧分类系统（1978），被子植物采用克朗奎斯特系统（1988）。）
表4 树种系数
等级 | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ |
树种 | 腊梅、羽毛槭、鸡爪槭、三角槭、美人茶、浙江红山茶、紫薇、檵木、枸骨、紫藤、石榴、苏铁、常春油麻藤、木犀、日本五针松 | 圆柏、龙柏、大叶冬青、黄檀、皂荚、刺槐、佘山羊奶子、蚊母树、罗汉松、竹柏、木香、北美红杉、黑松、白杜、糙叶树、红果榆、杭州榆、豹皮樟、粗糠树、广玉兰、银杏、浙江楠、楸树、枫香 | 苦槠、青冈栎、玉兰、七叶树、黄连木、日本柳杉、雪松、长叶松、马尾松、无患子、榔榆、朴树、浙江柿、樟树 | 乌桕、重阳木、槐树、枫杨、麻栎、白栎、锥栗、白蜡树、女贞、木荷、梧桐、二球悬铃木、檫木、响叶杨、珊瑚朴、旱柳、南川柳 |
系数 | 2.0 | 1.5 | 1.2 | 1.0 |
（5）健康系数：古树名木健康等级划分依据《浙江省古树名木健康诊断技术规程（试行）》分为健康、轻弱、重弱、濒危四个等级，根据古树健康状态等级进行系数调整。
表5 健康系数
3.价值计算方法
古树名木的基本价值参照“杭州市城市绿化树木损失补偿价格表”。
古树名木价值（元）=基本价值（元）*（树龄系数+树高冠幅系数+生长位置系数）*树种系数*健康系数
古树后续资源价值（元）=基本价值（元）*（树龄系数+树高冠幅系数+生长位置系数）*树种系数*健康系数*0.8
附件：
关于印发《杭州市城市绿化树木损失补偿价格评估办法》的通知.pdf