（2004年2月22日杭州市第十届人民代表大会第四次会议通过）

杭州市第十届人民代表大会第四次会议，认真听取和审查了茅临生市长所作的政府工作报告。会议认为，2003年，是很不平凡的一年。杭州遭遇了一场突如其来的非典疫病灾害，经受了50年未遇的持续高温干旱和缺电等诸多困难。在省委、省政府和中共杭州市委的正确领导下，市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧依靠和带领全市人民，万众一心，团结奋斗，勇于开拓，夺取了非典防治阶段性重大胜利，保持了国民经济持续快速协调健康发展，改革开放和现代化建设取得了新成就。会议对市政府过去一年的工作表示满意，并同意报告提出的2004年各项目标任务和工作措施。会议决定批准这个报告。

会议指出，2004年是全面贯彻党的十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是我市全面建设小康社会，率先基本实现现代化的重要一年。做好今年的政府工作，具有十分重要的意义。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，按照“发展、创新、稳定、为民”的总要求，树立科学的发展观，坚持“五个统筹”，以“体制改革攻坚年”和“五大战略落实年”为抓手，改善发展环境，推动经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，加快“构筑大都市、建设新天堂”和率先基本实现现代化步伐。 会议要求，为实现2004年全市国民经济和社会发展宏观调控主要预期目标，必须坚持“五个统筹”的科学发展观，坚持“科教兴市”方针，坚持体制创新和机制创新，坚持数量和质量、效益和速度的统一，坚持改革发展稳定的有机统一。要加快产业结构优化升级，全面提升综合竞争力；以规划为龙 头，抓好城市建设和管理；统筹城乡一体化，促进区 域经济协调发展；突出招商引资，进一步提高对内 对外开放水平；深化经济体制改革，增强经济发展 活力；统筹经济社会协调发展，繁荣各项社会事业； 千方百计扩大就业，积极做好社会保障工作；推进 依法治市，切实维护社会稳定。

会议要求，各级政府、各级领导要牢固树立执 政为民思想，坚持以民为本，把群众的根本利益放 在首位，切实办好实事工程。要抓好就业和再就业 工作、保质保量完成沪杭高速公路彭埠入城口改 造、建立覆盖全市的被征地农转非人员就业援助和 社会保障制度、构筑城市街面电子监控系统、启动 实施“10万家庭网上行”计划、推进城区无障碍设 施建设、实施背街小巷道路综合整治、继续实施城 区扩绿工作、加快全民健身设施建设、建设大学毕 业生人才公寓等10件实事，贯彻落实关于推进杭 州生态市建设的决议，不断改善和提高人民群众的 生活环境和质量。

会议强调，要以实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，进 一步转变政府职能，着力推进政府管理方法、管理 制度创新。要坚持依法行政，从严治政，推进政府 权力与责任的统一。加强廉政建设，全面构建反腐 倡廉体系，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。

会议号召，全市人民要紧密地团结在以胡锦涛 同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大 旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党 的十六大、十六届三中全会精神，在中共杭州市委 的领导下，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新， 扎实工作，为“构筑大都市、建设新天堂”和率先基 本实现现代化而努力奋斗！