经市政府同意，《关于促进杭州市生产性服务业高质量发展若干举措》（以下简称《举措》）已于近日印发，现解读如下。

一、制定背景

为贯彻落实党的二十届三中全会和省委十五届五次全会精神，锚定打造“全国先进生产性服务业集聚地”核心目标，加力推进全市生产性服务业高质量发展，推动现代服务业与先进制造业深度融合，培育发展新质生产力，制定本《举措》。

二、政策依据

1、《浙江省人民政府办公厅关于印发推动浙江服务业高质量发展三十条措施的通知》（浙政办发〔2024〕16号）

2、《浙江省人民政府办公厅印发关于构建浙江特色现代服务业体系打造现代服务业强省行动方案的通知》（浙政办发〔2024〕31号）

三、《举措》主要内容

《举措》聚焦打造生产性服务业“五大中心”，提出相关行业发展的目标、量化指标和标志性成果，相应提出五方面27条具体措施：

一是聚焦科技服务，打造全球新兴产业科创中心（共5条）。针对创新研发力度不足、科技赋能产业质效不高等问题，实施鼓励加大研发创新力度、强化技术转移转化服务、提升知识产权竞争力、提升检验检测服务能力、加快发展工业设计产业等5条措施。力争到2027年，R&D占GDP比重达4.2%，规上科技服务业营收超1600亿元。

二是聚焦数字服务，打造全球数字贸易中心（共6条）。聚力夯实数智基础设施、深化数字场景应用、扩大数贸领先优势等，实施加快推进数字工程服务、优化布局智算基础设施、打造“人工智能+”应用场景、完善数据要素供给、打造数字贸易高能级平台、重振电商发展优势等6条措施。力争到2027年，全市规上软件信息业营收超1.4万亿元，数字贸易额达4600亿元，服务贸易进出口额突破3500亿元。

三是聚焦金融服务，打造国际金融科技中心（共5条）。围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等领域，实施拓展金融服务广度深度、进一步扩大金融业开放、提升支付服务便利性、建设科创金融改革试验区、建设全国资产管理中心等5条措施。力争到2027年，金融业增加值突破3000亿元，社会融资规模增量达到7500亿元，新引入外资金融机构3家。

四是聚焦物流服务，打造全球现代物流发展中心（共5条）。回应企业对物流降本增效期待，实施着力提升枢纽能级、做优做强航空物流、大力发展低空物流、加快发展多式联运、加强培育优质企业等5条措施。力争到2027年，全市交通运输、仓储和邮政业增加值突破780亿元，航空货邮吞吐量达到100万吨，低空物流总量进入全国前5位。

五是聚焦商务服务，打造全国高端商务服务中心（共6条）。围绕打响“杭州服务”品牌，实施打造高端中介服务集群、提升涉外法律服务能力、提升外事服务能力、打造国际会展之都、提高人力资源服务能力、加快发展数字广告业等6条措施。力争到2027年，引进优质咨询公司、会计师事务所、律师事务所、税务师税务所等15家以上，国际化高端人力资源服务机构5家、高端猎头公司10家以上。

四、注意事项

本《举措》相关政策条款在现行政策已有明确规定的，按照现行政策明确的期限、范围等执行。

五、关键词解释

“生产性服务业”是服务业按照服务功能角度进行分类的一类，可理解为一种中间服务部门，是主要为各类市场主体的生产活动提供服务的服务业。

六、施行时间

本《举措》自2024年11月15日起施行，由市发改委负责牵头组织实施。

七、解读单位

解读单位：杭州市发展和改革委员会

解 读 人：尤丽君  联系电话：85251978