郑伟龙委员:

您在市政协十二届二次会议上提出的《关于打造杭州市农文旅一体化样板助力乡村发展的建议》（45号）已收悉，经商市文旅局、市林水局，现将有关情况答复如下：

一、建立健全“农文旅”融合发展机制情况

2019年，市政府出台的《杭州市高质量推进乡村产业振兴行动计划（2019年-2022年）》中，提出实施乡村产业振兴“16666”工程，即以“部省共建乡村振兴示范市”为引领，协同开展“高质量平台集聚、高速度农文旅融合、高效益动能提升、高品质田园建设、高素质主体培育、高水平科技转化”六项行动。其中，实施高速度农文旅融合行动就是秉持“农业是根、文化是魂、旅游是路”的理念，着力构建“农业+文创+旅游”的发展模式，培育“田园变公园、农房变客房、产品变商品、劳作变体验”的休闲业态，实现乡村与城镇的互动、田园风光与民俗文化的深度融合。打造一批丰富多彩的田园综合体，开发一批特色农旅项目，建设一批农旅融合发展平台和一二三产业融合示范园。2021年，市政府又出台了《关于高质量推进杭州现代农业发展的实施意见》，其中提出了要大力发展都市农业、体验农业、休闲农业、品质农业，从延伸农业产业链角度，积极拓展农业多种功能，发挥农业三生（生产、生活、生态）功能，大力推动乡村旅游、休闲观光、体育康养等现代服务业，丰富业态，增加产业链横向延伸。引进涉农企业总部、研发总部、创意设计等头部企业，提升乡村产业能级，将美丽乡村转变为美丽经济。

二、全市农文旅一体化发展情况

1.着力深度融合，增添休闲农业新动能。围绕全力建设“休闲之都”，实现山城相依、湖城相拥、产城相融、人城相宜的发展目标，积极推进休闲农业与乡村旅游相结合发展。从自然资源、生态环境、文化底蕴等实际出发，形成“现代都市农业”的休闲农业特色。根据现代农业产业结构特点，通过产业融合、业态植入，推进农业园区向景区景点转型提升，打造一批农文旅融合主阵地。

2.致力精品集聚，打造休闲农业新高地。推进东中西休闲乡村组团的空间集群建设，逐步构建形成“东部都市休闲农业”“中部农耕文化体验”和“西部山地观光农业”的乡村组团发展新格局。以推进休闲项目为抓手，在国家级和省级现代农业园区、国家级和省级特色农业强镇建设中，集聚打造旅游观光、学农劳动、科普教育、乡村运动等休闲农业产业集群，推动现代农业与乡村旅游协同发展，要求做强主导产业的同时积极拓展农业多种功能，加强农业文化资源保护利用，促进农业与休闲旅游、科普教育、健康养生等产业深度融合，明确要以地方特色产业为基础，农旅融合发展为主线，依托生态资源优势和历史文化内涵，加快发展休闲、创意农业、促进生产、消费、体验互动，实现“三生”有机融合和“三农”统筹发展。

3.推进政策先行，形成休闲农业财政保障。2022年，在农业高质量现代农业发展项目中设立了“农业+”融合发展项目。目的是结合美丽休闲乡村、休闲农业乡镇（村）等建设，依托乡村资源，围绕多功能拓展、多业态聚集、多场景应用，挖掘农业生态涵养功能，发展生态观光、农事体验、户外拓展、教育农园、田园康养，以及其他能够推动休闲农业发展和美丽乡村资源集聚的业态，建设一批学农劳动、研学实践、亲子体验、科普教育等实训基地，构建“点线面”结合、“农业+”融合发展的乡村休闲产业。2022年，共创建2个农文旅产业融合大项目，市县两级农业农村部门将补助共计1.4亿元，创建5个“休闲农业+”融合发展指导性任务（农业+文旅、农业+研学、农业+康养等），市县两级农业农村部门补助共计5745万元。

4.聚力创新发展，形成休闲农业新模式。推行“东中西联动、部门联合、企业联手”大营销模式，探索自主营销与合作营销、委托营销、代理营销相结合的多元营销模式。逐步建立全市休闲农业品牌和各个区县的集群IP。借助“国际茶叶博览会”“全省农产品博览会”“中国农民丰收节”以及各区县创设的乡村节庆论坛、文艺演出、乡村马拉松、特色民俗活动等载体，集聚人气，扩大消费。今年，我局开展了“迎亚运游乡村”活动，发布了12条未来乡村精品线、17处美丽乡村国际旅游体验点、112个休闲农业特色村。同时，启动了“百名直播达人进乡村促振兴”活动，遴选了100名“乡村直播推广大使”，走进田间地头，深入美丽乡村，用直播为优质农产品销售和休闲农业、乡村旅游赋能，助力农民增收致富，促进乡村新业态发展。

三、下一步工作计划

1.提升休闲农业发展水平。按照“标准化、差异化、集聚化、精品化”要求，进一步提高农业的现代化水平，进一步提高农庄、农园的品位、品质，推动形成“精品为引领、大众为底图”的产业格局。通过串联大景区，打造乡村精品路线，在满足不同消费群体的同时，带动当地农村经济。以点带面，实现休闲农业从“点上萌芽”向“产业集群”、从“单一吃住”向“多元经营”、从“各自为战”向“抱团发展”转型升级。

2.夯实乡村旅游发展基础。根据已经出台的《关于推进文化和旅游深度融合高质量发展的实施意见》，按照五年目标，设立文旅融合专项资金，实施开展“百城千镇万村景区化”工程。通过旅游资源普查、文化基因解码，把更多的农文旅资源变成高质量、体验感强的旅游产品。

3.推动森林观光、生产体验、生态文化融合发展。做好“森林康养+医疗、+食品、+体育、+文化”等产业融合发展文章，提升产业发展综合效益。推进全域美丽河湖建设，因地制宜雕琢精品，打造“美丽河湖+文旅+绿色产业+运动+乡村”的绿色共富品牌，有效提升市民百姓生活品质，持续擦亮杭州美丽河湖底色。

衷心感谢您对全市农业农村工作的关心支持！

联系人：沈静，联系电话：85259481。

杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）

2023年6月12日