一、基本情况

（一）社零指标：1-6月，13个区县社零增幅全部转正，全市实现社零3725.5亿元，同比增长8.7%，增幅较1-2月提升9.4个百分点，高于攻坚目标2.7个百分点。单月社零逐月提高，其中6月创历史新高，为748亿元。分季度来看，二季度社零超2000亿元，增长13.6%，高于一季度10.4个百分点。

（二）排名情况：上半年社零增幅在全国GDP前11强城市由年初的第10位上升到第7位；在全省11地市排名由第9位上升到第7位。当月增速居全省第5位，高于全省平均增速0.8个百分点。

（三）分行业情况：汽车类拉动明显。上半年新能源车增长65.2%，拉动全市社零增长3.4个百分点。餐饮需求火爆。全市餐饮收入增长18%，其中景区餐饮楼外楼上半年零售额同比增长264.6%，本地连锁餐饮企业知味观、外婆家分别增长51%、35%。医药类增长较好。中西药品类零售额增长32.5%，其中萧山医药、海王星辰等连锁药店分别增长47.6%、25.5%。家电复苏强劲。全市家电类上半年增长25.6%，在洋橙电子等平台企业增幅在500%以上。传统超市回落明显。超市因去年保供基数较高、线上消费分流等影响增长乏力。联华华商、华润万家同比分别下降18.4%、23.1%。

二、运行特点

（一）政策助企精准有效。出台“抢先机、拼经济”消费增长行动、提振消费阶段性举措、打造“不夜天堂、乐购杭州”实施方案等三项共28条针对性较强的促消费政策，有效激发消费市场活力，带动社零深蹲起跳、低开高走，从年初负增长跃升近10个百分点，成功摆脱全省排名末三位。

（二）大宗消费拉动有力。紧抓10万个小客车增量指标契机和新能源车迅猛发展势头，市区联动，组织车展、新能源车下乡等汽车促消费活动。全市上半年共发放汽车消费券4.61亿元，拉动零售额180亿元（详见附件1）。其中萧山区发放汽车消费券1.2亿元，带动车和家等造车新势力企业销售快速增长，上半年增长400%以上，其中6月实现零售额38亿元。

（三）平台激励取得实效。余杭、富阳、滨江等区积极开展平台消费激励活动，上半年共发放平台消费券5760万元（企业配套近1亿元），拉动社零24.9亿元（详见附件2），政策资金撬动比达1:43。参与活动的天猫超市、喵速达、猫享、盒马等平台企业上半年零售额增速达10%，拉动余杭社零由年初的-11%上升17.7个百分点。

（四）企业招引成效显著。招引柳州螺蛳粉国际营销中心、京东MALL等2个超5亿元的社零企业落户杭州。评定35家亚运美食餐厅，米其林指南首次入杭，6家餐厅获一星，杭州成为第5个拥有米其林指南的中国大陆城市，有效提升城市商业能级和消费影响力。

（五）主题活动全面开花。举办数字消费嘉年华、首届杭帮菜美食嘉年华等大型促消费活动，承办全国智慧商圈建设现场会、“味美浙江”餐饮消费欢乐季等省部级活动，发放1000万数字人民币餐饮专项消费券。其中“杭帮菜美食嘉年华”参观人数超25万人次，现场消费金额2000多万元，达成意向采购2.3亿元。促消费活动有力助推消费“热”、餐饮“火”。

三、存在问题

（一）批发企业持续低迷。上半年受金属类大宗贸易品价格下跌、印花税税率提高、企业数据外流等因素影响，全市限上批发企业销售额仅增长0.1%，低于GDP增速6.8个百分点，与目标差距较大。

（二）下半年增长压力较大。去年6月起，市、区两级各项政策力度较大、促消费活动频繁开展，去年四季度社零2066亿元，至今未能突破此高点。如此高基数下，要保持两位数增长压力很大。

（三）缺乏多元化消费热点拉动。今年上半年，新能源汽车和餐饮分别拉动社零增速3.4个、2.9个百分点，两者对社零增长的贡献率达72.4%。除此以外，其他消费增长点较为匮乏。

四、下步工作

坚决贯彻市委市政府下半年经济攻坚部署，确保稳住当前社零增速，超额完成年度目标。

（一）开展系列活动，持续打响消费品牌。开展亚运消费季、亚洲美食节、仲夏夜嘉年华、金秋购物节、活力暖冬消费季等500多场主题鲜明、亮点频出的特色活动，全方位培育消费热点，激发消费热情，打响“不夜天堂·乐购杭州”城市消费品牌。

（二）紧抓亚运契机，全力打造“不夜天堂”。全力推进“不夜天堂、乐购杭州”方案实施，打造夜间餐饮集聚区，倡导餐饮、茶楼等行业在仲夏夜开启深夜食堂，营业时间延长1-2小时以上。拟引进知名运营商，与上城区国企合作，重启近江大排档。结合暑期和亚运促消费，拟请无忧传媒、东方臻选等知名MCN机构开展文旅+直播带货等活动，引领打造消费场景、优化消费环境，培育更多消费热点，推动夜间消费旺起来、热起来。

（三）聚焦招大引强，着力推进提质扩容。充分发挥智慧商圈、特色街区、夜间经济示范区的集聚效应，招引百家以上各类首店和国内外时尚品牌，做强“首店、首秀、首发经济”。推动奔驰新能源车区域总部、福特汽车华东区域经销中心、AITO新能源车交付中心、澳康达名车广场等多个超10亿元社零项目落户杭州，为新能源车的可持续增长提供强劲动力。

（四）推动企业升规入库，切实抓好限下社零。结合第五次经济普查，夯实和优化社零统计库样本企业。指导区县做好限下抽样企业样本替换（全市每季度可替换60家左右），优化限下社零企业结构。对限下社零影响较大的明康汇、物美等企业，指导企业拓展线上销售，发挥连锁企业优势，进行数据统筹，以促进限下社零提升带动全口径社零增长。

（五）加快政策兑现，持续做好服务保障。开展走访调研、政策宣贯等助企服务，与区县充分联动，加速政策的兑现落地。依托现阶段促消费政策举措，鼓励企业为社零发展多作贡献。2022年7月1日，新印花税法开始实施，企业印花税负担增长5倍。目前处于新政实行初期，建议借鉴上海、宁波等兄弟城市做法，尽快出台印花税补贴政策，防止数据外流，支撑GDP增长。