陈春芬委员:

您在市政协十二届二次会议上提出的《关于农业标准地建设的建议》（399号）已收悉，经商市财政局、市规划和自然资源局，现将有关情况答复如下：

一、出台农业标准地项目建设实施方案

2022年以来，市委市政府对农业标准地建设工作高度重视，市领导多次听取有关工作汇报，指示市农业农村局牵头制定了《杭州市农业标准地项目建设实施方案》（杭委农办发〔2022〕6号），明确到2025年，农业标准地在涉农乡镇（街道）全面推行，涉农重大产业项目原则上以农业标准地项目方式推进。

具体举措上，一是在坚持“依法、自愿、有偿”原则基础上，鼓励和支持进行整村、整组、整畈流转，实现土地规模经营。二是在符合土地利用总体规划和乡村产业布局规划基础上，对流转土地进行农业标准地建设，明确以村集体、强村公司、国有平台等主体为主导，并鼓励区（县、市）对农业标准地配置一定比例的设施农业用地和建设用地。三是积极推进项目招引，对建成的农业标准地按照设定的产出效益等对外进行招商引资。四是强化服务保障。建立全面招商引资项目服务联系机制和农技推广责任制度，强化对农业标准地项目建设的指导服务。

政策保障上，一是探索建立土地流转储备库，由村集体或县乡两级国有平台对土地经营权进行预留转，签订意向协议。鼓励有条件的地方对整村、整乡镇流转工作予以一定的以奖代补。二是建立土地流转风险保障制度，探索将土地流转风险纳入政策性保险范围，将土地流转风险纳入农信担保范围。三是将标准地建设项目列入市农业产业发展指导性任务清单，市财政按不高于区、县（市）财政投入的35%（临安区、桐庐县、淳安县、建德市按不高于50%)予以奖补。四是加大涉农资金项目整合，将高标准农田建设、全域土地综合整治等基础设施项目与农业标准地建设一体谋划、同步实施。优先将现代农业园区、特色农业强镇、冷链物流（产地仓）等产业类项目落在农业标准地上。

二、实施高效生态农业示范园项目

1.印发项目实施方案。2月13日印发《杭州市高效生态农业示范园项目实施方案》，明确以高标准农田为基础、以科技装备为支撑、以农业保险为保障，集中连片流转承包地或“两非”整治后土地，高标准建设农业标准地，开展农业项目招商引资，实施农业“双强”行动，提高农业规模化、机械化、数字化、现代化水平。

2.召开项目启动现场会。3月10日在建德市大同镇召开杭州市高效生态农业示范园项目启动现场会，推动各地和各职能部门合力推进项目建设。

3.开展示范园项目申报、评审。印发《杭州市高效生态农业示范园项目申报工作的通知》,突出高效生态重点，严格项目申报程序，认真编织项目方案，组织项目材料。4月组织召开第一批高效生态农业示范园项目建设方案评审会，对首批14个项目进行评审论证。第二批项目于近期开展评审工作。

三、推进农业标准地改革试点

2022年，组织推荐萧山区和建德市顺利申报省级农业标准地改革试点。萧山区成立了标准地改革工作专班，印发《杭州市萧山区农业标准地改革实施方案》（萧政办发〔2023〕35号），明确目标任务、主要内容和实施步骤，并择优推荐申报市级项目约5000亩。建德市自去年列入全省“标准地”改革+农业“双强”、数字化改革+强村富民“双试点”县市以来，已累计建成农业“标准地”4.6万亩。

下一步，我们将持续深化农业标准地改革，重点突出粮食和蔬菜两大主导产业，抓好粮食、蔬菜稳产保供基地建设，提高农业生产经营规模和效益，实现农业生产力布局优化。一是加强指导、督促，持续推进高效生态农业示范园项目实施。目前桐庐横村镇、富阳新桐乡、建德航头镇、萧山党湾镇等4个项目已实质性推进。二是精心指导萧山区、建德市按照批复的试点方案，顺利开展农业标准地改革试点，为农业标准地改革提供经验。

衷心感谢您对全市农业农村工作的关心支持！

杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）

2023年5月26日