杨敏委员:

您在市政协十二届二次会议上提出的《关于升级数字乡村建设，奋力奔赴共同富裕的建议》（289号）已收悉，经商市数据资源局、市商务局，现将有关情况答复如下：

数字乡村建设是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。您的提案提出的针对性建议十分中肯到位，对我市在数字乡村引领区建设中走在前列具有重要的现实指导意义。近年来，我市以创建全省数字乡村示范市为契机，不断完善“市级抓统筹、县级建平台、乡镇优功能、村级重应用”的四级联动机制，高标准推进数字赋能乡村振兴，全面推进数字化改革，助推乡村走上共同富裕。2022年西湖区、萧山区、钱塘区、临安区、桐庐县、建德市等6个区、县（市）获评全国县域农业农村信息化发展先进县。

一、主要工作和成效

一是强化政策引导，推进数字乡村建设。在全省率先制定出台《杭州市数字乡村建设实施方案》《杭州市数字乡村样板镇（村）建设指南》，统筹乡村振兴产业发展、美丽乡村等专项资金，重点扶持数字乡村样板镇（村）建设，统筹协调29个市直部门，按职责分工协作，共同推进数字乡村建设，加快推动农业农村领域数字化转型升级。截至目前，已下达数字乡村样板镇（村）建设任务335个。

二是探索数智加持，助力乡村产业振兴。我市持续推进数字技术与农业生产深度融合，出台《杭州市数字农业培育发展三年行动计划（2022-2024年）》，引导传统农业向机械化、智能化、集成化转型升级。截至目前，已建设数字农业示范园区10个，通过省级认定未来农场1家、数字农业工厂31家，种养殖基地数字化改造155家。制定出台《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》及实施细则，发挥政策资金扶持的调节作用，做大做强电商平台、MCN机构，引导电商平台等各类主体到乡村布局，截至目前，全市培育建设电子商务专业村280个，培育创建电商直播式共富工坊210个，助力我市农村电商实现转型发展。

三是运用数字技术，赋能乡村治理服务。深入推进农村“最多跑一次”改革，政务服务事项“网上办”“跑零次办”均实现100%，推动乡村治理直通车、乡村数字经济、乡村数字法治等综合应用场景建设，建德市“建村钉”入选全国乡村治理典型案例。打造15分钟生活圈，“浙医互认”实现了省市县镇村全贯通1042个村卫生室（社区卫生服务站）医学检查检验结果互认共享，四点半学堂、24小时书房等落地乡村，为居民提供触手可及、出门可达的优质公共服务，全面强化农村为民、便民、安民功能，构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同体。

四是聚焦人才引育，带动农户增收致富。我们采用“普训+特训”方式，开展分层分类电商、直播和数字化专项等业务培训。积极引进农创客、新农匠和新乡贤到乡村创业创新，带领农民增收致富，累计培育农创客5128名，连续两年居全省首位。开展“迎亚运游乡村”和“直播达人进乡村促振兴”行动，推出了22条乡村旅游精品线、12条未来乡村共富引领带、17个国际乡村旅游体验点，遴选了100名直播达人为“乡村直播推广大使”，发展休闲农业、订单农业、云农场等新模式，推动民宿、农家乐、乡村康养、文创基地等在线经营，开拓“互联网+”数字营销新路径。

五是坚持多跨协同，贯通数字场景应用。省市县三级贯通浙江乡村大脑，加强“三农”数据全量全要素归集，目前已建立十大基础数据库，编制数据目录980个，归集数据9535万条。贯通落地“浙农经管”“浙农牧”“浙农优品”“网上农博”等省统建应用，开发“数智农安”地方特色应用，运用数字化手段对杭州地产农产品建立从生产、加工、流通到销售的全链条数据采集、汇总、分析和决策机制，健全农产品全流程追溯和承诺达标合格证制度，全市3502家规模主体纳入监管，2023年累计发放承诺达标合格证114万张。

二、下一步工作打算

下一步，我们会将您的意见建议积极融入到工作中去，重点做好以下工作：

一是推动乡村数字技术突破提升。结合农业“双强”行动，推进数字技术与农业深度融合，着力推广农业机器人、无人驾驶、动植物生长感知、环境温湿度调控、土壤肥力监测等智能农机和物联感知设备，建设高效生态农业示范园。推动农田、水利、大棚、冷库等生产设施的数字化改造，提升农产品仓储保鲜、冷链物流等数字化水平。

二是推动乡村数字服务优化提升。加快推进“浙系列、邻系列、享系列”在乡村地区的有效贯通，推进智慧医疗、智慧教育、智慧救助、智慧养老、智慧托育等多跨应用场景落地，形成“15分钟公共服务圈”。利用好现有益农信息社、村内党群服务中心等既有场所，整合银行、电信、保险、快递等下乡服务，构建1个数字化服务场所、1名管理服务人员、1套长效运营机制、N个数智综合服务场景的“乡村数智生活馆”。

三是推动乡村数字农业提档提升。以“农业产业大脑+未来农场”建设为核心，贯通应用浙农牧、浙农渔、浙茶香等农业产业大脑，为主体生产经营提供数字化决策支撑，充分释放数字要素对农业发展的放大、叠加、倍增作用。大力开展智慧农业建设，以“数字化基地-数字农业工厂-未来农场”为路径，构建“数字+设施”的智慧农业发展体系，运用一批成熟的农场数字化管理系统，支持和推进农业产业的数字化转型升级。

四是推动数字人才精准引育工作。加强乡村数字应用开发、智能农机应用、电子商务运营等紧缺人才引育的政策支持，多渠道、多形式培养现代信息技术与农业技术融合的复合型人才，鼓励支持数字化人才进乡入村。开展数字技术技能培训，提高农民信息素养与技能，弥合农民的“能力鸿沟”，2023年计划开展数字化技术技能培训不少于11期。加强农业生产经营主体农业生产管理和直播电商等技能培训，培育更多农创客投身乡村，以人才振兴助力乡村振兴。

五是推动数字乡村基础建设标准统一。更加注重以县域为单位，以浙农经管、浙江乡村大脑等业务数据为依托，运用统一的乡村数字化管理系统，实现数据目录统一、服务入口统一，建立完善乡村基础数据库和专题数据库，统一乡村数据资源目录。制定完善一份乡村数字新基建场景清单，将直播电商、健康小屋、智慧养老等一批设施设备清单化，引导专业机构或强村公司统一化运营。

衷心感谢您对全市农业农村工作的关心支持！

联系人：蔡裕锋，联系电话：85256997。

杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）

2023年6月12日