您在市十四届人大三次会议上提出的西湖27号《关于吸引和留住一线从业人员的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

住房问题是重要的民生问题。杭州作为长三角南翼中心城市和沿海发达地区省会城市，在着力保障本地户籍中低收入家庭住房的同时，一直积极推进一线从业人员住房问题的解决。结合在杭长期生活、稳定就业人群的住房需求，我市不断完善公共租赁住房、保障性租赁住房和人才住房保障等多层次住房保障体系，以多种方式满足一线从业人员多元化住房需求。

一、公共租赁住房保障

（一）在全国率先打破户籍限制，让受益人群更广泛。自2011年10月出台《杭州市公共租赁住房建设和管理暂行办法》以来，率先实行户籍+非户籍家庭全覆盖保障机制，对城市中等偏下收入住房困难家庭和非杭州户籍的新就业大学毕业生、创业人员等群体实现公租房保障全覆盖，实施公租房“货币补贴日常受理+实物配租预登记”的保障模式，实现公租房货币补贴应保尽保、实物配租精准保障。截至目前，全市公租房累计保障住房困难家庭32万余户，其中实物配租保障家庭7万余户，货币补贴保障家庭25万余户。

（二）分类型设定保障家庭准入条件，让申请审核更清晰。中等偏下收入住房困难家庭，要求申请人杭州户籍满5年（含）以上、申请家庭在杭无房且人均可支配收入低于上年度城镇居民人均可支配收入；新就业大学毕业生和创业人员，要求申请人持有《浙江省居住证》，本科及以上学历且毕业未满7年或具有中级及以上职称或持有高级职业资格证书满2年，与市区用人单位签订1年及以上劳动合同且连续缴纳住房公积金或社会保险金6个月及以上（或持有市区营业执照和1年及以上完税证明），申请家庭在杭无房且人均可支配收入低于上年度城镇居民人均可支配收入。

（三）实施专项公租房配租机制，让解难纾困更精准。2012年以来，我市在充分调研的基础上，着力解决非杭户籍一线从业人员的住房困难，先后推出了面向市区环卫工人、公交司机、青年教师、青年医护人员、产业工人等专项公租房，适当放宽申请条件，符合专项公租房准入条件的家庭均可申请。截至目前，共推出各类专项公租房4000余套房源，累计保障7000余户一线职工。

二、保障性租赁住房保障

（一）加快发展保障性租赁住房。自2021年6月国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》以来，我局认真贯彻落实，积极推进保障性租赁住房各项工作，牵头制定出台《杭州市加快发展保障性租赁住房实施方案》和“项目认定、租赁管理、租金管理、民用水电气、城市基础设施配套费”等“1+5”支持政策，并积极将符合条件的人才专项租赁住房、蓝领公寓、集中式长租公寓、产业园区职工宿舍等各类出租住房纳入保障性租赁住房管理。截至2023年3月底，我市已累计筹集认定保障性租赁住房18.3万套（间）。

（二）坚持小户型、低租金。房型方面，《实施方案》明确保障性租赁住房分为住宅型和宿舍型，住宅型保障性租赁住房建筑面积原则上不超过70平方米；宿舍型保障性租赁住房建筑面积标准为20-45平方米，且该类户型不得少于80%，一般不超过50平方米；租金方面，接受政府租金指导，纳保房源租金按低于同地段同品质市场租赁住房评估租金标准执行，其中，蓝领公寓、人才专项租赁住房可享受不高于同地段同品质市场租金7折租金优惠，进一步减轻承租人租赁负担。

（三）放宽准入门槛。《实施方案》明确保障性租赁住房主要解决一定区域内无房新市民、青年人等群体的阶段性住房困难，一线从业人员满足此类标准即可申请保障性租赁住房，不设收入、学历、年龄等准入门槛，进一步扩大保障对象范围。

三、人才住房保障

（一）为企业高端人才提供住房补贴。2014年以来，为大力实施人才强市战略，更好地吸引留住各类高层次人才到杭州创业创新，我市出台了《杭州高层次人才住房保障实施意见》，对经认定的A、B、C、D类高层次人才发放购房补贴、E类人才发放租赁补贴。

（二）为企业中端人才提供人才专项租赁住房。为加快建立人才专项租赁住房制度，解决人才阶段性、过渡性住房问题，2018年我市出台《关于做好杭州市区人才专项租赁住房建设工作的通知》，启动人才专项租赁住房建设工作。

（三）为企业基础性人才提供新引进应届大学生租房补贴。2020年以来，我市推出新引进应届大学生租房补贴政策。对在杭州市无房且未享受公共租赁住房、人才专项租赁住房等住房优惠政策，市、区县（市）各单位新引进的应届全日制本科（含）以上大学毕业生发放租房补贴。每户每年发放1万元，可发放三年，期满后收入低于城镇居民人均可支配收入的，可继续享受，最长不超过三年。

四、下步工作计划

今年我市将继续完善住房保障体系，重点开展以下工作：一是持续推进公租房保障提质增效。持续做好一线从业人员的公租房申请审核，不断完善公租房保障政策，进一步扩大保障覆盖面，简化办事手续。2023年全市计划推出公租房房源5000套，发放货币补贴150000户。二是加大保障性租赁住房筹集力度和政策支持。2023年计划完成保障性租赁住房7万套（间）筹集目标，持续扩大保障性租赁住房供给，积极引导民营企业参与产业园区配套用地集中建设宿舍型保障性租赁住房，探索利用民营企业依法取得使用权的闲置土地建设保障性租赁住房，并支持民营企业将集中式公寓、自持商品房等存量房源纳入保障性租赁住房管理。

最后，再次感谢您对我市一线从业人员相关保障工作的支持和关注，希望您以后继续支持我们的工作，并提出宝贵的意见、建议。

杭州市住房保障和房产管理局

2023年6月30日