魏红先代表：

您提出的《关于治理重点行业挥发性有机物污染的建议》收悉。经认真研究，我局认为您提出的VOCs治理要注重过程管控、专项扶持和完善排放管控标准三个方面，非常切中当前重点行业VOCs治理的实际情况，对下步工作具有很强的指导意义。经我局局长办公会议研究，现将办理意见反馈如下：

一、关于我市对重点行业企业挥发性有机物全过程治理的情况

（一）源头替代。2019年，国家颁布了《涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放标准（GB 37824-2019）》，用于规范其大气污染物的排放，从源头上减少了VOCs的排放。各地结合产业特点和《低VOCs含量原辅材料源头替代指导目录》（浙环发〔2021〕10号文附件1），制定实施重点行业VOCs源头替代计划，2021-2022年，杭州市完成源头替代共计281家企业。

（二）过程整治。根据杭州市每年的年度计划，2015-2020年，我市共完成约1000家重点企业的无组织废气收集和工艺提升整治；2021-2022年完成无组织废气治理102家。涂料制造行业也是涉VOCs排放行业，属于化工行业的一个分支，也在整治范围之内。

（三）末端治理。根据杭州市每年的年度计划，2015-2020年，我市共完成约800家重点企业末端治理，2021-2022年完成深度改造65家，低效设施淘汰改造304家。其中针对涉VOCs排放中小企业和汽修行业喷涂车间，鼓励采用活性炭吸附治理，配套建设活性炭再生绿岛项目，完成活性炭吸附再生从治理到回收管理的闭环整治。

（四）执法检查。截至目前，已对燃煤锅炉和生物质锅炉、涉VOCs产生的钢结构、喷涂、包装印刷、汽车钣喷等重点行业和重点企业检查3617家，发现问题2083个，督促整改问题1837个，立案232件。

二、关于我市开展专项扶持，鼓励企业实施高水平VOCs深化治理项目的情况

（一）开展技术帮扶指导，帮助企业自查整改

我市以绩效评级为抓手，推动工业企业对标重点行业大气污染防治绩效B级及以上要求，开展工艺装备、有组织排放控制、无组织排放控制、污染治理技术、监测监控、大气环境管理、清洁运输方式等提级改造，组织专家分区域进行培训，按需赴现场指导帮扶，整体提升全市工业企业的大气污染防治水平。

（二）推行技术试点项目，完善实施方案

为规范污染源治理设施运行监管，做到企业生产设施和治污设施运行可查、可追溯、实时精准监控，有效提高污染治理设施运行效率，在富阳区开展“电力大数据”的环保监测系统项目，形成了一套可实施落地的监控模式。

落实省下达的大气重要物流通道环境空气自动站、涉气重点工业园区环境空气自动站的建设任务，继续加强环境空气VOCs自动监测站建设，积极推进萧山机场和重大建设项目周边空气质量监测站的选点和建设。推进环境安全隐患排查整治，在钱塘区、建德市开展化工园区有毒有害气体预警体系建设试点。

（三）开展项目效果评估，完成总结报告

通过环境医院项目，实施钱塘区临江园区化工印染行业转型升级环保诊断服务项目，走访企业40家，完成1个综合报告和40家企业的专题报告。实施VOCs精细化管理诊断项目，完成六个重点行业60家重点排放企业和四个特色行业20家企业现场调查，编制行业报告和专项报告。

三、关于目前杭州市已发布的标准规范的情况

2015年，杭州市生态环境局组织编写发布了《杭州市化纤行业挥发性有机物污染整治规范（试行）》和《杭州市轮胎制造（橡胶制品业）行业挥发性有机物污染整治规范（试行）》，2018年底，杭州市发布了《重点工业企业挥发性有机物排放标准》（DB 3301/T 0277—2018），提出了印刷、工业涂装、化学纤维制造等行业挥发性有机物及臭气浓度的排放控制要求，该标准虽然作为推荐性标准，但更加严格于国标和省标，在杭州市相关区县已得到贯彻执行。2021年编制了《杭州市大气污染物综合排放标准》并向社会公布。近期，为了规范涉VOCs排放企业活性炭治理设施，起草并发布了《杭州市活性炭吸附处理装置建设和使用技术要求（试行）》，指导企业规范落实活性炭吸附治理设施。

四、下一步工作思路

下一步，我局将继续按照《杭州市空气质量改善“十四五”规划》《杭州市“迎亚运·促转型”大气污染问题排查整治与攻坚专项行动方案》《杭州市2023年环境空气质量提升攻坚暨第19届亚运会第4届亚残运会环境空气质量保障专项实施方案》等相关要求，深入开展挥发性有机物专项治理，在深入调查的基础上，积极探索推行VOCs工艺过程精细化管控措施，结合行业排放特征和挥发性有机物光化学反应活性等，提出有效指导方案，提高VOCs治理的精准性、针对性和有效性。

您的建议对推进我市VOCs污染防治工作有很大的帮助，再次感谢对我市生态环境保护工作的关心和支持！

杭州市生态环境局

2023年6月16日