王丹凤代表：

您在市十四届人大三次会议上提出的《关于在富春江库区放养鲢鱼防治蓝藻水华的建议》收悉。经我局及市农业农村局、市林水局、富阳区人民政府、桐庐县人民政府、建德市人民政府认真研究，并经局长办公会议集体审议，现答复如下：

一、富春江水库蓝藻水华和增长流放基本情况

（一）富春江水库蓝藻水华基本情况

富春江位于钱塘江上游，新安江与兰江汇合后河段始称富春江。富春江上起建德市梅城三江口，下起杭州市萧山区闻家堰，全长110公里。富春江桐庐段起于七里泷峡谷冷水湾，流经横山埠入富阳区境内，自西南向东北流经桐庐县境内全长33.3公里，其中富春江水库上游长7公里，下游长26.3公里，河道宽度400-700米之间。富春江水库，蓄水水位23米，对应水面8.4万亩，总库容4.4亿立方米，主库区全长26.5公里。

富春江上游来水主要有南北两支，北支新安江和南支兰江在建德梅城汇合而成。新安江水库来水洁净，处于蓝藻水华不宜爆发的浓度范围，兰江来水的营养盐成分相对较高。兰江经新安江的来水稀释，到富春江段，总磷平均浓度和总氮平均浓度仍然偏高，为藻类提供了所需的营养成分。

富春江桐庐段发生的蓝藻水华既有富春江上游随水流向下输送的因素，也有夏季汛后转枯，水体流动性不足，河流自身的氮磷含量依然偏高，适宜蓝藻生长的环境有关。2022年水文、气象条件特殊，气温偏高、降水偏少、日照时数偏多等，促成蓝藻水华的大规模爆发。

（二）关于水生生物增殖放流基本情况

2022年，全市共放流17个品种水生生物21114.5万尾，其中鲢鱼放流4216.964万尾，占全年放流总数的19.97％。增殖放流共投入各类资金2077.92万元。建德市放流鲢鱼1450余万尾〔鱼苗1400余万尾（体长≥4cm），50余万尾（体长≥12cm）〕。富阳区放流鲢鱼32万尾（体长≥10cm），桐庐放流鲢鱼465.35万尾〔鱼苗415.88万尾（体长≥4cm），49.47余万尾（体长≥10cm）〕。建德、富阳和桐庐全年放流鲢鱼总数占全市鲢鱼品种放流总数46.18％。

二、已开展的主要工作

（一）开展放养鲢鱼防治蓝藻水华可行性研究

2023年3月1日，桐庐县召集县治水办、市生态环境局桐庐分局、县农业农村局等单位对富春江库区放养鲢鱼防控蓝藻水华方案进行讨论分析，并制定了初步的技术方案。2023年3月6日，我局组织召开放养鲢鱼防控蓝藻水华技术方案专家论证会，经浙江省淡水水产研究所、浙江省生态环境监测中心、杭州市环境科学研究院等单位资深专家的充分论证以及市治水办等相关部门与会代表的深入讨论后认为该技术方案可行性强，建议在富春江库区分两批投放鱼苗。

（二）有效落实增殖放流计划

根据放养鲢鱼防控蓝藻水华技术方案，4月初安排投放150克/尾以上规格鲢鱼苗，平均规格26厘米；5月底至6月初安排投放10厘米大规格夏花鲢鱼苗，确保今年夏季前在富春江库区投放鲢鱼苗总数量达到300万尾以上。截至目前，已指导桐庐县已完成第一批22万尾鲢鱼鱼苗的投放工作，同时建议桐庐县积极对接建德市、兰溪市，商请上游地区在开展增殖放养活动时增加鲢鱼放养比例和大规格鱼苗数量。

（三）加强宣传做好渔业生态养护

加强宣传，多部门联动开展增殖放流活动，持续开展渔业资源保护工作，保护生态环境。积极开展增殖放流工作的同时，增加鲢鱼放养比例和增加大规格鱼苗数量，合理安排各类水生生物放流，实现富春江和主要支流水域增殖放流全覆盖的良好局面，促进水质环境改善。

（四）加大禁渔执法力度保护渔业资源

深入实施钱塘江流域禁渔管理工作，通过加强领导、开展宣传、严格管控、强化执法、推进渔警联动等有力举措，高质量做好钱塘江流域禁渔工作。实现水生生物多样性有效恢复，确保渔业水域环境和渔业资源得到有效保护。

三、下一步蓝藻水华防控、防治计划

（一）多部门联动确保饮用水安全

坚决守住“饮用水源安全、不发生舆情风险、不发生大面积水华恶臭”三条底线，加强重点监测断面卫生防疫、微囊藻毒素的监测分析手段，保持生态环境、卫生、水利、气象、水务、交通港航等主管部门的密切联动。落实水质检测、预处理以及高锰酸钾、活性炭等净水材料储备，预防蓝藻对供水影响。建立三级饮用水保障机制，通过投加活性炭、取水口探深取水、调用备用水源等方式保障用水安全

（二）多手段消除蓝藻水华带来的景观影响

一是在千岛湖、富春江库区建立藻类垂直剖面监测系统，与原来的上下游断面监测数据进行对比分析，同时结合摄像探头、水体表面状况巡查等方法开展重点区域蓝藻应急处置工作。二是在饮用水源地附近采用人工打捞和防藻网布隔离减少蓝藻在取水口附近集聚；在蓝藻水华易聚集区域采用高压水流、船用螺旋桨和快艇驱藻等生态方法防控藻类。三是在桐庐与建德的冷水湾附近藻类聚集区域开展生态降藻试验，减少上游藻类对大坝附近饮用水源地和景区的影响。四是开展原位泥沙降藻试验，利用富春江水位的降低，使富春江两岸沉积的泥沙到水淹线附近，借力大型运输船只航行产生水浪来搅动泥沙，形成带状浑水区，继而影响水华微囊藻的光合作用，起到抑制江边聚集蓝藻的作用。五是开展藻水分离装置控藻实验，在有条件的地区采购固定在岸上（如分离站）或在水中移动（如收藻船）等设备，丰富藻类应急处置手段。

（三）加强营养盐和污染源来源分析与监管

一是利用钱塘江氮磷溯源等重大课题研究成果，说清钱塘江特别是上游兰江、富春江的营养盐来源，并有针对性开展农业面源、移动源的管理工作，为从根本上消除蓝藻水华爆发的基础提供有力支撑。二是充分利用入河入海排污口排查结果，加强沿江排口管理工作，严格污染物排放监管，逐步实现污染物的精准溯源和排污口的智能化管理，力争钱塘江流域入江污染物有序削减。三是强化执法威慑和宣传教育力度，深化部门合作，以联合执法、主流媒体宣传以及典型案例教育等方式鼓励、引导社会大众爱护水生态环境。

（四）深化生物控藻研究和控藻效益评估

“鱼控藻技术”是一种食物网生态调控技术，通过食物网的调控来实现对蓝藻水华的生态控制绝非易事，涉及复杂的种间互作，是世界性难题，需要对这种调控过程进行长周期的监控研究，我局将联合有关科研机构根据实际控藻效益情况对生物操纵关键参数及时进行优化调整，使“鱼控藻技术”在预防蓝藻水中中发挥关键性的作用。

感谢您对我市蓝藻水华防控以及生态环境工作的关心和支持。

杭州市生态环境局

2023年6月16日