您在市政协十二届二次会议上提出的《关于推进建筑业绿色低碳发展的建议》（第437号）收悉。经我委主办，市财政局会办，现答复如下：

一、相关工作开展情况

（一）关于机制建设方面。一是制定《杭州市建筑领域碳达峰实施方案》，全面指导建筑领域碳达峰碳中和相关工作的开展，目前经市碳达峰碳中和领导小组第二次会议审议通过，正联合市发改委、市财政局、市规资局、市城管局、市市场监管局、市机关事务管理局等7部门共同发文。二是市建委会同市发改委、市规资局组织开展《杭州市绿色建筑专项规划》修编工作，聚焦绿色化和低碳化两个方面科学划定规划区域内目标管理分区和政策单元，明确目标管理分区和政策单元内绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用、建筑碳排放、既有建筑节能改造等控制性指标，现已通过市政府批复，同时9个区、县（市）同步开展属地绿色建筑专项规划编制。三是成立市推进新型建筑工业化工作领导小组，建立多跨联动、职责明确的高效管理运作制度，构建具有杭州特色的装配式建筑项目推进运作体系，形成专项考核、督查督办、推进例会等点面结合的工作机制，压实属地责任，推进项目落实落地，出台了《关于促进我市建筑业高质量发展的实施意见》（杭政办函〔2022〕11号）等文件，在政府投资项目造价、规划条件、审批许可、竣工验收等环节落实建设要求，助力装配式建筑高质量发展。四是制定并出台《关于全面推广应用承插型盘扣式脚手架的通知》，明确要求2022年1月1日起，在新开工的政府投资项目及创建杭州市建设工程施工安全生产标准化管理优良工地中推广应用承插型盘扣式脚手架；2022年6月1日起，在新开工的房屋建筑和市政基础设施工程中推广应用承插型盘扣式脚手架，通过文件形式要求施工现场使用安全性更高、寿命更长、整体受力更加稳定的盘扣式脚手架，逐步推广工具式、标准化安全防护设施在施工现场的应用，从源头上强化脚手架坍塌风险治理，进一步提升城市和企业文明施工的整体形象，保障人民群众的生命财产安全。

（二）关于政策扶持方面。一是截至目前，省级对高星级绿色建筑、超低能耗建筑、近零（零）能耗建筑等累计奖补2000万元，市级对非政府出资公共建筑能效提升示范验收项目奖补1200万元，市级对装配式建筑技术创新、基地与项目建设、钢结构试点累计奖补2520万元。二是2022年市建委、市财政局共同制定《杭州市建筑业碳达峰碳中和奖补资金管理暂行办法》，目前已联合市财政局共同发文，落实市级建筑领域碳达峰专项资金每年2000万，发挥示范项目引领和带动作用，推进建筑节能与绿色建筑、新型建筑工业化等工作高质量发展。同时，鼓励各区、县（市）设置属地建筑领域碳达峰碳中和奖补资金，对相关试点示范项目进行补助。三是市财政结合绿色建筑、装配式建筑等方面的新标准和新要求，协助市发改委研究提高市本级政府投资项目审核控制标准，落实绿色低碳要求所增加的项目投资。

（三）关于宣传培训方面。2022年，组织开展新修订省标《绿色建筑设计标准》、《公共建筑节能设计标准》、《居住建筑节能设计标准》、《民用建筑可再生能源应用核算标准》、建筑光伏一体化设计技术及案例培训，通过线上线下相结合，对区、县（市）建设主管部门以及建设、设计、能评、施工、监理等单位相关负责人进行标准、规范等方面的培训学习，受训人员超过5000人次。同时，行业从业人员实地调研与观摩，分享交流绿色低碳建筑、绿色施工等方面的经验。

二、下步工作计划

（一）进一步加强规划机制落地。一是发布《杭州市市建筑领域碳达峰实施方案》，统筹推进全市建筑领域绿色低碳五大行动。二是市建委、规资、发改三部门联合发布实施《杭州市绿色建筑专项规划2022-2030》，预计全市及各区（县、市）于7月统一实施。

（二）进一步加强标准体系建设。一是绕碳达峰碳中和目标要求，梳理完善绿色低碳建筑建设、改造及运维等相关程序，明确市建筑领域节能工作相关要求和各方主体责任义务，发布《杭州市民用建筑节能低碳管理办法》。转化2022年课题研究成果，总结可再生能源技术产品应用现状和系统运维现状，发布《杭州市可再生能源建筑应用适宜技术及产品指南》《杭州市可再生能源建筑应用系统运行管理技术导则》。二是出台《杭州市新型建筑工业化示范产业基地和示范项目评价技术导则（试行）》，规范示范产业基地和示范项目评价，充分发挥示范产业基地和示范项目引领带动作用。组织编制《杭州市装配式建筑适用技术推广目录》，大力推广成熟适用的新技术、新产品、新设备、新工艺。

（三）进一步加强配套政策支撑。一是探索绿色金融支持绿色低碳建筑发展，根据省厅通知细化实施程序，力争年度推进一批绿色金融支持项目。二是推动出台杭州市持续推进装配式建筑发展的实施意见，着力落实面积奖励、财政奖补、信用加分等方面扶持政策，支持企业做大做优。

（四）进一步加强宣贯与监管。一是开展杭州市及区（县、市）绿色建筑专项规划实施、绿色与节能设计施工图专篇等培训，加强区、县（市）建设主管部门以及建设、设计、能评等从业人员的技术标准与绿色施工培训。二是利用杭州举办亚运会契机，结合超低（近）零能耗、零碳建筑等的发展，举办丰富多彩的论坛讲座、技术交流、培训调研等活动，推进绿色建筑与绿色施工宣传。三是加强绿色施工监督检查，一方面围绕节能审查意见书生成、能评机构执业行为、节能设计及评估文件、现场工程项目等四个方面开展建筑节能和绿色建筑大检查，另一方面围绕质量安全等目标，加强装配式建筑质量安全管理及建筑工地脚手架施工监督检查。

感谢您对建筑业绿色低碳工作的关心和支持。

联 系 人：市建委科技和信息化建设处  何建峰

联系电话：85254282       传真：85254119

杭州市城乡建设委员会

2023年5月10日