贵单位在市政协十二届二次会议上提出的《关于科学规范农村生活污水运维管理，推进美丽乡村建设可持续发展的建议》（第69号）收悉。经我委主办，市农业农村局、市生态环境局、市财政局、市城投集团会办，现答复如下：

非常感谢你们对农村生活污水处理设施运维管理工作的关心，你们对农污设施运维管理工作中存在的一些问题作了深入客观的调研分析，针对存在的问题提出了切实可行的建议。尽管我市农村生活污水处理设施运维管理工作经过多年努力，已取得一定的成绩，但仍然存在一些问题。我委作为农村生活污水处理设施运维管理行政主管部门，将根据你们提出的建议，落实到运维管理工作中去，进一步科学规范农村生活污水运维管理，进一步提升处理设施运行质量和成效，助力美丽乡村建设。

一、多方统筹，强化资金保障

目前，我市农村污水治理建设项目和运维管理的资金来源主要是以区、县（市）、乡镇政府为主，部分村集体自筹，省、市级财政根据各区、县（市）农村生活污水处理设施建设和运维管理综合评价结果对区、县（市）进行奖补。2018年-2022年，市财政共计安排了4.6亿农村污水治理专项资金并已下发。经市建委与市财政部门多次对接，2023年至2025年，市财政继续安排了三年共计3.7亿资金，用于支持我市农村污水处理设施建设提升改造和运维管理工作。另外，我市临平区、临安区试点采用EOD模式，吸引了部分国企和优质民企资金参与到农村污水治理项目中。

二、完善机制，优化运维模式

2016年起，我市陆续出台了杭州市农村生活污水处理设施运行维护管理暂行办法、运维管理绩效评价办法、运维补助资金管理办法等文件，各区（县、市）也均出台了相应的管理办法和考核制度，建立以县级政府为责任主体、乡镇政府（街道办事处）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体以及第三方专业服务机构为服务主体的“五位一体”的县域农村生活污水处理设施运维管理体系，坚持市场化、专业化为导向，由专业运维公司负责农村生活污水处理设施日常运维工作，目前我市共有十八家专业运维企业参与农村生活污水处理设施运维管理。随着我市水务一体化发展，我市萧山区、余杭区、临平区已经形成了以国有水务企业为主，优质民营企业为补充的专业化运维管理体系，激发市场活力。我们将继续探索完善杭州农污治理经验，参与省市标准导则的编制，完善技术标准体系，进一步规范提升农村污水处理设施运维，确保农村污水治理成效。

三、数字赋能，从“治水”到“智水”

目前全市农村污水设施、接户等基础信息已全面纳入系统集中管控，实现省市县数据贯通。以省平台的基本框架为基础，结合杭州市实际工作需求，继续推进市农污智慧管家服务系统平台建设，针对农村污水终端“小、多、散”的管理痛点，发挥数智优势，以“互联网+”的智慧化管理运维探寻破解之道，推广运用运维巡检平台模块管理，倒逼运维企业运维方式现代化，应用手机 APP 报警功能、二维码、远程监控系统、在线水质水量检测等智慧化手段，推进不同条件下进出水数据分析，推进实现可预警、可决策，对终端进出水数据进行探索推进打通企业平台和政府平台数据互通融合，全面推动农村生活污水设施建设和运维管理智慧化、智能化。

四、党建引领，提升运维成效

我市以建德为试点，建立起以“党建引领、全面指导、数智赋能”为原则的全生命周期农村污水治理红色“指导员”制，目前已在全市推广实施。该制度推广，加强了农污治理领域党建引领作用，有效解决农污治理基层技术专业人才支撑不足、培训服务不到位、村民发动不够等问题，我们将通过建立市、县、镇、村四级指导员队伍，为农污治理高质量发展做好组织保障，发动指导员队伍广泛开展“送服务、送知识、送技术”、“到村、到户、到点位”、“促质量、促效率、促能力”的“三送三到三促”活动，“哪里有需要，哪里就有指导员”，特别是村级指导员，人数按照辖区农户数量进行合理配置，主要以村两委、农污监督员、热心村民代表等为主要力量，充分发挥村级指导员紧密联系群众的作用，加强宣传和引导，通过村规民约、村级广播等形式进行广泛宣传，让村民充分参与生活污水处理设施建设与维护工作，充分发挥生活污水处理设施收益者的监督作用，调动村民的主体意识和参与积极性。

我们会继续紧密围绕省政府提出农村污水治理“强基增效双提标”行动目标，不断探索，总结经验，持续创新，努力提升杭州市农污处理设施运维管理水平。

感谢贵单位对农村生活污水处理设施运维管理工作的关心和支持

联 系 人：市建管中心农污处  江帆

联系电话： 87173909     传真：87173909

杭州市城乡建设委员会

2023年5月6日